El plan Cuscatlán. En cuanto al eje del ministerio de trabajo se pretende crear una política integradora de modernización a los recursos públicos para un mejor desempeño y prestación de servicios públicos y proporcionar una mejor inversión en este eje dentro de sus propuestas se encuentra, el fortalecimiento y articulación de todos los institutos de formación con los que cuenta el gobierno cómo dar la debida inducción en los procesos administrativos que deberán ejecutarse para impregnarse de la mejor manera del trabajo qué se deberá desempeñar. De acuerdo a la identificación de habilidades profesionales, capacidades, competencias y potencialidades el buen desempeño y superación profesional, en la que se propone la armonización de funciones que realizan los empleados públicos administrativos, con el objeto de establecer las mejoras prácticas, de igual forma sistematizar los procedimientos administrativos y operativos, para realizar mejoras constantes en los procesos administrativos en función de una mejor eficacia de los recursos humanos y funciones del estado, en la que se propone también estandarización de puestos y plazas, se contempla mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población mediante formación de mecanismos de diálogo en la administración y los trabajadores.
Entre sus ventajas y mejores propuestas que este plan estima, es la regulación sobre aquellos actos de arbitrariedad que en muchas instituciones administrativas se dan en algunos casos específicos, no obstante este plan de gobierno tiene sus desventajas porque carece de vacíos de fondo y de forma, se plantean cuestiones positivas como las propuestas, que son algo a futuro; pero no trasciende a mejor innovación de carácter formal.
Proyecto de la ley de la función pública y contenido de la figura del nepotismo.
Esta ley tiene por objeto la función integral de la función pública. Entre sus prohibiciones la ley establece incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, otorgarse atribuciones que no le corresponden aprovecharse indebidamente de las funciones públicas, que desempeñan o invocar su condición de servicios públicos para obtener ventajas de cualquier índole para sí mismo o para terceros, considerando que el nepotismo, es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para empleos a familias o amigos sin importar méritos profesionales.
Uno de los aspectos positivos de esta ley en buscar la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a los ciudadanos garantizando la capacidad y el mérito laboral; sin embargo se considera el ámbito negativo que sigue latente con los muchos puestos de trabajo por preferencia familiar o de amistad, que es algo difícil de cambiar porque muchos de estos empleos se camuflan con respecto al vínculo amistoso, que hay entre ciertos funcionarios públicos que entre ellos intercambian miembros de sus familias con amigos para poder obtener un cierto beneficio lucrativo incurriendo en la misma figura del nepotismo.
Este plan en el eje del ministerio de trabajo tiene como objetivo generar un empleo digno e impulsar las condiciones macro y microeconómicas que impulsen la inversión pública y privada, la remuneración justa del trabajo, la dignificación de la persona humana en el mercado y en la sociedad, mediante acciones como la de asegurar el salario mínimo a los trabajadores en todos los sectores laborales también se plantea medidas para formar mediante espacios a los trabajadores para la transición tecnológica, esto también llevara a la armonización de la fuerza de trabajo con la demandas reales de la economía. También propone la creación de un observatorio de trabajo con el cual se pretende observar estadísticas con la finalidad de que se apliquen las mejores políticas de trabajo. También se pretende la creación de un fondo para el desarrollo productivo que consiste en la creación de líneas de crédito de consolidación de una Banca Pública de Desarrollo Productivo que facilite el acceso a crédito a iniciativas productivas. De este plan podemos decir que es un plan como muy buenas proyecciones con respecto a la generación de empleo, pero como punto negativo a esto es que no en todos los casos se generan plazas de empleo permanentes como por ejemplo los trabajos de construcción que solo estarán mientras dure la construcción de la obra
nepotismo-proyecto de la ley de funcion publica
En el proyecto de la ley de servicios públicos podemos encontrar en su contenido prohibiciones estrictas contra el nepotismo y que el incumplimiento de estas llevaría a la nulidad del nombramiento de la persona que cayera en esta figura. Además de sanciones, también se regula rigurosamente los procesos de ingreso a la carrera administrativa para que prevalezca siempre la meritocracia y así asegurar un mayor desempeño de la administración pública con trabajadores con los requisitos necesarios para desempeñar el cargo. nepotismo en forma resumida lo definiremos como un trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. Esta ley busca con respecto al nepotismo, evitar y sancionar estos casos para que no sigan sucediendo ya que en nuestra realidad esto se ve muy a menudo Unas de las ventajas que trae consigo esta ley es la mejora de la calidad de los profesionales que se desempeñan en la administración pública y se asegura que las personas que obtengan el puesto de trabajo lo hayan adquirido con su propio mérito. Pero a su vez esta ley no contempla todos los casos, aunque haya una regulación más estricta aún sigue habiendo funcionarios realizado actos de nepotismo
• Realice un análisis crítico sobre los lineamientos del derecho laboral que contiene el plan Cuscatlán y mencione los aspectos positivos y negativo de dicho plan. El plan Cuscatlán busca el bienestar social ofreciendo los elementos necesarios que den lugar a la satisfacción de los habitantes, asegurando el respeto a los derechos laborales. De modo que, se priorice el bien común e interés nacional, mejorando las condiciones de seguridad, prestando atención en la salud y avivando el ingenio para que brote el talento humano. Sin embargo, existe la presencia de algunas limitaciones que evitan el desarrollo de los lineamientos establecidos en el plan. El factor más común es la inestabilidad social, ya que, hace que los inversionistas extranjeros no quieran formalizar tratos y establecer sus negocios en nuestro país. Por otra parte, tenemos la corrupción a nivel institucional establecido en los gobiernos anteriores; sin embargo, se puede depurar los elementos que laboran en las diferentes carteras del estado. pero los gobernantes no tienen la facultad de cambiar la moral y ética profesional de dichos elementos. Entre los positivos tenemos “El velo societario”, ya que, intenta corregir los abusos producidos por personas jurídicas (accionistas), un claro ejemplo es La Prensa Gráfica (LPG), o El Diario de Hoy (EDH). Debido, a que no pagan los impuestos correspondientes; Sin embargo, al levantar el velo societario se llevará a cabo la realización de las obligaciones, a tal punto, que de los impuestos se recolecten fondos para la implementación de empleos. Además, de prometer transparencia en el servicio y la administración pública, control del gasto e integración de los salvadoreños en el área laboral. • Mencione las regulaciones sobre el nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública. El anteproyecto de ley de la función pública especifica las prohibiciones, en las cuales, establece lo que no debe hacer un funcionario público. Entre ellas se encuentra el nepotismo, ya que, no deben tomar atribuciones que no les corresponden para obtener ventajas personales. Dicho esto, lo único que hacen es afectar el bienestar de la nación según el artículo 8 de dicho anteproyecto de ley. En el inciso tercero del preámbulo explica que” Es necesario garantizar que la administración de los recursos humanos del Estado sea regulado y organizada de modo equitativo en el eficiente desempeño de los servidores públicos y en el respeto a los derechos que la constitución, el derecho internacional y otras fuentes del derecho establecen”. Por lo tanto, es de suma importancia poner en práctica el objeto de la ley, el cual, nos dice que la regulación integral de la función pública debe establecer las bases del régimen estatuario de la gestión de los servidores públicos. Y respetar el objeto de la ley establecido en el artículo 1 de la ley de ética gubernamental. “La presente Ley tiene por objeto normar y promover el desempeño ético en la función pública del Estado y del Municipio, prevenir y detectar las prácticas corruptas y sancionar los actos contrarios a los deberes y las prohibiciones éticas establecidas en la misma”.
A. Uno de los objetivos del nuevo gobierno es del de generar empleos con el fin de aumentar el crecimiento económico y social, el gobierno buscará elevar las políticas públicas, es decir aumentar la capacidad de la mano de obra por medio de capacitaciones en el usonfe nuevas tecnologias con el fin de volver más eficientes a este capital humano, para generar más fuentes de trabajo el gobierno ejecutara uma serie de proyectos a gran escala a nivel nacional entre ellos la construccion de nuevas escuelas, hospitales, ampliación de carreteras y la construcción de un nuevo aeropuerto en la zona oriental. El plan cuscatlan no menciona claramente la búsqueda de nuevos mecanismos para la protección de los trabajadores de sus derechos Laborales y Constitucionales.
B. En el Anteproyecto de Ley de Función Pública el objetivo de esta Ley es que la función pública sea de manera más integral y velar que los sujetos sometidos a esta Ley sus funciones lo hagan de manera ética y hagan un adecuado proceso de sus funciones. En cuanto al Neopotismo en el Art.10 # 20 de dicha Ley establece la prohibición de los servidores y funcionarios públicos incurran en el Nepotismo en el ejercicio de sus puestos. En el Art.62 en este artículo nos habla que los servidores y funcionarios que tengan la fscultad de nombramiento y contratación de personal se abstengan de influir en dicha selección de personal prohibiendoles colocar a familiares o a personas cercanas a ellos. Con esto se pretende evitar que los cargos de servidores y funcionarios públicos sean ocupados por estas personas y que estos puestos sean designadas a personas capacitadas para ejercer el cargo de manera idónea
-EJE SOBRE EL MINISTERIO DE TRABAJO EN EL PLAN CUSCATLÁN.
El Plan de Gobierno 2019-2024 (Plan Cuscatlán), se sustenta en ocho ejes transversales diseñados para encaminar el país al bienestar social de los salvadoreños. El tercer eje es el de migración y trabajo, en el cual basaremos nuestro análisis. Este eje gira en torno a la recuperación de la esperanza, hoy día, pérdida por los salvadoreños. Para eso, el método utilizado será un método integral que buscará fortalecer y actualizar los servicios a los salvadoreños. Aspectos positivos del eje de trabajo. El objetivo primordial en materia laboral, es poner a producir al país, creando equipos de trabajo, en áreas fundamentales como: la tecnología, la educación, la política exterior.
Aspectos negativos, en el Plan Cuscatlán, debería estar bien marcado un antes, durante y después, para la ejecución de los objetivos planteados, cuando se ejecute el plan de trabajo puede haber complicaciones, porque es un plan de escritorio, se hicieron consultas, pero la mayor parte, a través de las redes sociales. Se corre el riesgo de que no haya objetividad en su contenido.
-EL NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
El Nepotismo está regulado en dicho anteproyecto especificamente en el art. 62. El anteproyecto está plasmado de condiciones estrictamente en contra del Nepotismo, por el cual si este ocurre se aplicaran sanciones y se dará la nulidad en el nombramiento, y es ese el aspecto positivo ya que así avanzaríamos en la transparencia y en la ética en la función pública, de igual manera se tendría en los puestos de trabajos personas verdaderamente aptas para ejercer la función que les corresponder ya que no estarían ocupando ese puesto de trabajo solo por tener un vinculo familiar con un funcionario. El aspecto negativo, es que hoy día se sigue dando en gran medida la corrupción ya que los funcionarios no respetan las leyes y solo buscan son propios intereses.
El actual presidente de la Republica de El Salvador presento en EL PLAN CUSCATLAN principalmente en el EJE DE TRABAJO Y MIGRACION, la idea de fortalecer la esperanza de los salvadoreños, mejorando el tema de la industria, producción y tecnología (se debe poner a producir al país, un equipo que pueda ponerse a la par de países desarrollados en tecnología), combatiendo el desempleo y subempleo, evitando que se violenten derechos fundamentales a los trabajadores, así como el salario mínimo y la equidad de género. ASPECTO POSITIVO: enfoca su idea central en el mejoramiento de infraestructura en materia de salud, educación, tecnologías, y sobre todo fortalecer la política internacional, la cual ocasionara mayores inversiones en el país. ASPECTO NEGATIVO: no establece un parámetro directo de cómo va ejecutar estas ideas en materia de trabajo, sino que establece que debe ser discutido, analizado y consensuado con el sector sindical y empresarial. ANTEPROYECTO DE LA LEY DE LA FUNCION PUBLICA: el nepotismo en el proyecto mencionado está regulado en el Art.62, el cual establece las sanciones para aquellos funcionarios que den preferencia a personas por tener un vínculo afectivo hacia ellos. En nuestro país fue fuertemente criticado porque se considera un acto arbitrario que desencadena una serie de conductas que nos llevan a la corrupción, creando un sistema laboral deficiente y escaso de oportunidades a la población en general. Al evitar el nepotismo creamos una sociedad más transparente y llena de oportunidades para el desenvolvimiento de capacidades y destrezas en la obtención de un puesto público.
ANÁLISIS DEL PLAN CUSCATLÁN DESDE LA LÍNEAS DEL DERECHO LABORAL El plan Cuscatlán es el proyecto que se presentó para el gobierno de presidente Nayib Bukele en el cual se plantean programas de desarrollo en los cuales se postula programas a desarrollarse a largo plazo con los cuales se pretende mejorar en una pluralidad de sectores, es decir incidir en la atención de salud, mejorar las condiciones de las escuelas, la seguridad, que es lo que no tiene la gente y por ello se pretende establecer más oportunidades tanto para el sector de trabajadores públicos y privados así mismo en el sector migración para una mejor manera de vivir, con lo cual se planea mejorar el estado de vida de los ciudadanos y dar más oportunidades para el mejoramiento de la oportunidades de los ciudadanos. Puntos positivos: tiende a desarrollar planes a futuro en los cuales se planea implementar mejoras en las áreas de inmigración, inseguridad, educación y salud para el sector público - privado con lo cual se dará un impulso al desarrollo que podría tener el país en materia de micro y mediana empresa con la implementación de planes que generaran más empleos con mejores prestaciones y más seguridades y beneficios para el trabajador. Puntos negativos: son proyectos muy utópicos que dentro de la realidad nacional ya con anterioridad sean intentado implementar a lo largo de la historia de el salvador, en el cual no se ha podido implementar correctamente; no se especifica directamente los beneficios para el sector trabajador tomando con mayor importancia el sector migración sin dar claras soluciones a los problemas y faltas que se cometen contra los trabajadores; no se especifica de donde se tomaran los fondos para la realización de las propuestas.
EL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Se debe de entender que el nepotismo es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, con base en lo anterior se entiende esta ley lo que mejoraría son las condiciones de transparencia y de combate a la corrupción en el sector público, esto nace de la necesidad de una ley de la función pública para que los funcionarios estén por méritos y no por favores o casos de afinidad asi como se estipula en la ley que el Mérito y aptitud en el ingreso, promociones y ascensos profesionales: el ingreso, la permanencia, las promociones y los ascensos de los servidores públicos se basarán en el mérito demostrado, en la calificación de aptitud, idoneidad, desempeño, logro de resultados y realizaciones en el desarrollo y ejercicio del puesto. En conclusión la ley de la función pública busca prevenir que los funcionarios públicos abusen de su poder para la contratación por amistad o por conveniencia de sus conocidos y familiares; El anteproyecto pretende, también, brindar derechos innegables a los empleados públicos como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa –entendiendo esta como un proceso de selección que permita estimular el buen desempeño y las aptitudes y actitudes correctas al momento de ejercer la función–, el pago justo de vacaciones, asuetos, aguinaldo, horas extras, así como protección ante un acoso laboral, sexual y de discriminación, jubilación y a la libertad sindical.
1- el plan cuscatlan tiene como prioridad la modernización del estado que significa para el país la recuperación de la memoria de la tradición a la cultura de nuestros pueblos, ya que antes de la llegada de los españoles se llamaba el señorío cuscatlan en el siglo XVI, este plan busca encaminar al país en función del bienestar social de ofrecer empleos satisfactorios, esto tendrá como fin el desarrollo de la sociedad y garantizar que todas las familias tengan lo básico un trabajo digno y estable para que tengan la vida decorosa. en lo positivo busca mejorar al país exigiendo a los encargados de las distintas funciones de una forma transparente para evitar la corrupción una de estas mejoras es proporcionar equipos modernizados para los elementos policiales para que ejerzan su trabajo con eficacia, tener equipo avanzado en teologiza para lograr obtener de manera inmediata la prueba de las realizaciones de crímenes, mejorar la educación. en el aspecto negativo busca estar a la par de otros países, esto es difícil estar de esa manera con países de primer mundo siendo el salvador un país de tercer mundo donde la oportunidad de empleo es escarza, que carecen los sistemas educativos para dar igualdad de conocimiento a personas incapacitadas. 2- El nepotismo, es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos en el país este acto no es considerado como delito, solo relacionado como acto arbitrario el nepotismo se conoce como la contratación de los amigos, la amante a los recomendados al hijo del político a sus propios parientes, la regulación del ante proyecto del nepotismo se encuentra en el articulo 6 letra (H) de LA LEY DE ÉTICA GUBERNAMENTAL cita que esta prohibido nombrar, contratar ascender en la entidad publica que preside o donde ejerce autoridad, a su cónyuge, conviviente pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o socio, excepto los casos permitidos por la ley.
A) El Plan Cuscatlán. Es el plan que tiene el nuevo gobierno para sacar adelante a nuestro país El Salvador en los próximos 5 años. El Plan Cuscatlán consta de 5 puntos: salud, economía, educación, seguridad y cultura. El plan de nuestro presidente Nayib Bukele ha dado mucho de qué hablar por sus ideas frescas, nuevas e innovadoras que en conjunto pretenden mejorar la situación de vida de las y los salvadoreños. Dentro de sus proyectos insignias se encuentra denominada la Franja del Pacifico, que pretende duplicar la capacidad del Puerto de Acajutla y a la vez generando mucho más empleos que beneficiarán a mejorar la economía del país también se encuentra el proyecto Surf City que pretende mejorar la zona turística de nuestras playas y poder ser un país más atractivo para poder traer más inversión internacional. En conclusión, el Plan Cuscatlán programado para funcionar del 2019 al 2024 pretende mejorar la condición de vida de cada uno de los salvadoreños mejorando y duplicando la economía por medio de estar generando más empleos. Las ventajas son muchas, como lo son la implementación de nuevos empleos, el mejoramiento de la zona turística para atraer más inversión y mejorar la estabilidad socioeconómica de cada uno de los salvadoreños. Las desventajas del Plan Cuscatlán es que cada uno de estos proyectos antes mencionados no han sido explicados a profundidad por Nayib Bukele, dejando como única alternativa esperar a que el gobierno realice cada uno de estos proyectos para poder ver cuáles serán sus resultados.
B) En El Salvador necesitamos una ley de la función pública para que los funcionarios solamente estén por méritos y no por compadrazgos o favores personales. Este es el momento de ponernos todos de acuerdo y ponerle fin a esas prácticas que llevan a nuestro gobierno a caer en el Nepotismo. Se ha solicitado como convision de trabajo acelerar su estado y aprobación y así poder tener una especie de llave para poder evitar más casos de corrupcion en futuras administraciones.
El Plan Cuscatlán en lo relativo al Eje del Ministerio de Trabajo se sintetiza en tres ejes programáticos los cuales son: crecimiento económico inclusivo y sostenible, capacidades competitivas para el desarrollo y gobernabilidad eficiente. Dentro de estos ejes a lo que más se le apunta es a la concepción de “empleos y salarios dignos” donde se manifiesta que para lograr empleos dignos es necesario hacer cumplir el pago de los salarios mínimos, en todos los espacios laborales en los cuales el sector privado genere ganancias. Dentro de sus propuestas de cara a combatir el tema de los desempleos en el país proyecta crear un fideicomiso con recursos del Estado de $300 millones que permitiría a personas que quieran crear empresas acceder a créditos en el sistema financiero que, en consecuencia, generarán un mayor número de empleos.
Al realizar un análisis de éste plan se pueden advertir determinados aspectos positivos como la transición hacia la armonización y coordinación en la inversión en educación, con la apertura de carreras, la promoción de becas y la implementación de subsidios dirigidos al ámbito laboral y los emprendimientos, puesto que garantizaría una mayor competitividad y calidad de trabajo para generaciones futuras.
No obstante lo anterior, el plan también presenta determinados aspectos negativos en lo relativo a la generación de empleos, pues centra su atención en proyectos de infraestructura como hospitales, escuelas y carreteras que si bien generan empleos, lo hacen en su mayoría, solo para el sector construcción y su política de cara a generar empleos en el marco de su programa de gobierno debe ser integral, es decir, que incluya a todos los sectores y con las mismas oportunidades.
PROYECTO DE LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA.
De forma introductoria es válido mencionar que éste proyecto de ley tiene por objeto la regulación integral del Servicio Público y para garantizar el cumplimiento de dicho objetivo se centra en diversos factores claves que de alguna forma constituyen violación a derechos y garantías tanto Constitucionales como convencionales, uno de esos factores es el Nepotismo y la regulación que en mencionado proyecto de ley se contempla tiene que ver con prohibiciones, es decir, obligaciones de no hacer a los servidores públicos de contratar o nombrar a una persona en razón de su vínculo familiar. La primera regulación que se advierte tiene que ver con la prohibición expresa del Nepotismo donde se le prohíbe a las personas servidoras públicas incurrir en Nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto de conformidad al numeral 19 del artículo 10 del mismo cuerpo de leyes.
Se encuentra una segunda regulación expresa relativa al Nepotismo en el artículo 61 de dicho proyecto de ley donde se manifiesta que las personas servidoras públicas o quienes gocen de una facultad de nombramiento o contratación de personal tienen prohibido hacer uso de esa facultad respecto de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad pues al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Expresadas que han sido las regulaciones sobre el Nepotismo es necesario mencionar que éste tipo de prohibiciones juegan un papel fundamental de cara al problema de discriminación en el empleo ya que la forma en la que éste se debe garantizar es a través del principio de la meritocracia, es decir, que para nombrar o incorporar a un trabajador se deben de tener en cuenta sus aptitudes, capacidades y destrezas sin que nada tenga que ver el vínculo familiar entre unos y otros.
A) Plan Cuscatlán: Algunas propuestas son: Duplicar la inversión en educación, reducir los impuestos a la clase media y baja, controlar la evasión fiscal e incluir diversos proyectos de infraestructura; de igual forma pretende crear la Contribución al Fondo de Garantía y la Ley de Fondo Solidario de Garantías.
Contiene diversos aspectos positivos entre los cuales podríamos mencionar la preparación e incremento de conocimientos, habilidades y destrezas en los diferentes oficios u ocupaciones que una persona puede desempeñar, además, se incentiva el sector construcción y el sector turismo y, con esto se podría obtener el interés de países extranjeros y por ende una inversión económica de los mismos.
Dentro de los aspectos negativos podemos destacar las limitaciones que enfrenta el país, puesto que como se sabe para alcanzar estos objetivos es necesario que haya un crecimiento económico ya que sin éste la creación de empleos no sería algo viable.
B) Nepotismo: El anteproyecto de Ley de la Función Pública en el artículo 10 numeral 20 establece que se prohíbe a los servidores públicos incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo (...) y el artículo 62 regula que los servidores públicos que intervengan en el proceso de contratación tienen prohibido ejercer dicha facultad respecto a sus parientes.
La finalidad de estas disposiciones es contratar personas aptas y capacitadas para desempeñar los cargos públicos ya que algunos funcionarios contrataban a sus familiares o amigos sin ser éstos aptos para desempeñar dicha función, es decir que, aunque llegasen personas aptas y capacitadas de igual forma se contrataba a la más allegada al funcionario lo que constituye un trato desigual. Por lo tanto, podría decirse que, con esta prohibición, la población tendría iguales oportunidades en cuanto a optar por un empleo o cargo público.
1.En el proyecto plan Cuscatlán, presentado por el actual presidente de nuestro país Nayib Bukele dio a conocer su plan de gobierno, en el cual se expuso la forma en como gobernarían y además la forma en que se llevarían a cabo. Para hacer una síntesis en cuanto al ámbito del trabajo, el presidente menciono proyectos que tienen como función generar u crear una fuente de empleo por medio de proyectos, como lo son los proyectos, el tren de la costa, franja el pacifico y franja norte, la creación de aeropuerto, los cuales tienen como objetivo principal, producir miles de empleos para muchos trabajadores. Estos ejes tienen la finalidad de que El Salvador alcance a largo plazo, una economía sólida y estable que sea capaz de producir fuentes de empleos. En cuanto a los aspectos positivos de dicho plan considero de mucha importancia que el proyecto tenga como prioridad el fomento del empleo, ya que es necesario fortalecer dicha área que, en la actualidad, carece de un elevado déficit, y es importante que se haya tomado muy en cuenta en el proyecto presentado. En cuanto a los aspectos negativos que se pueden observar, es que se está enfocando fomentar el empleo, pero, solo en pocos sectores y no en su mayoría, y si la idea es mejorar el desarrollo del país, es necesario que se fomente el empleo en todos los sectores. El proyecto no funcionara mientras no se implementen estrategias que puedan focalizar la raíz del problema y, para ello es necesario fortalecer las debilidades que impiden la creación de fuentes de empleo, se deben fijar medidas para que se pueda contrarrestar el problema de escasez de oportunidades de trabajo.
2. NEPOTISMO Considero de vital importancia el empleo de la ley de la función pública ya que se busca la transparencia de los servidores públicos en el cargo de sus funciones, y que además restringe que se realicen actos de corrupción, que se manifiestan en la asignación de empleos a personas que mantienen afiliación con los servidores públicos y que por tal razón son tomados como preferencia para hacerse cargo de una función pública sin tener la capacidad para desempeñarla, pero que por tener afiliación personal con el funcionario se aprovechan de tal situación y se les asignan cargos aun no cumpliendo con los requisitos para poder ejercerlo. Así me parece importante que exista esta ley con el fin de limitar, los actos de corrupción que se puedan realizar. Para mencionar las regulaciones de la ley tenemos, como ejemplo el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones el cual establece los limites por los cuales deben de guiarse los funcionarios públicos en el ejercicio de su función, de igual forma el principio de legalidad, el cual obliga a los funcionarios a actuar conforme a las leyes previstas, así como reglamentos y contratos colectivos establecidos para la regulación del sector laboral. En cuanto a las prohibiciones que la ley impone a los servidores públicos en este caso el nepotismo, se considera necesario que se regule dichos actos de corrupción ya que son actos que no están contemplado dentro de los fines, para los cuales un funcionario ha sido asignado en el cargo. Por lo tanto, es importante que se regulen ciertos actos, que influyen de forma negativa, evitando dar oportunidades a los individuos que poseen la capacidad y que por tal razón merecen la oportunidad de prestar sus servicios, utilizando los conocimientos por los cuales están formados.
A.Plan Cuscatlán. Así mismo mencione los aspectos negativos y positivos que contiene dicho plan en materia de derecho laboral.
El gobierno actual a toma a bien el querer hacer transparente y accesible el plan de gobierno a desempeñar y de la misma manera incluir al pueblo salvadoreño en todo este proceso interesándose en los temas de seguridad, empleos, educación, salud, Infraestructura, proyectos sociales y Empleo. Aspectos negativos podrían ser que se le esta apostando mayor parte en hacer infraestructuras como escuelas, carreteras, puentes, etc. De esta manera creando miles de empleos pero seria mas equitativo si a su vez se hacen proyectos para empleos para diferentes oficios y profesiones incluyendo a las personas con discapacidades. Aspectos Positivo es algo innovador que se a presentado al pueblo salvadoreño enfocándose en temas de vital importancia para El Salvador y pretende tener un objetivo claro del desarrollo y cremiento del país.
B. Mencione las regulaciones sobre nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública.
Como lo menciona uno de los principios de la ley de función pública ¨Igualdad en el acceso a la función pública y desarrollo de la carrera menciona que toda persona que cumpla con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los cargos y a las oportunidades de carrera sin discriminación de genero, raza, religión, tendencia política u otras. Como hemos podido observar últimamente se ha dado un gran abuso de nepotismo en el país ya que se encontraban muchos funcionarios públicos que tenían a sus familiares en puestos públicos ganando sobresueldos, las regulaciones que se deben de tomar en cuenta para contratar personal publico es atraves de evaluaciones como comúnmente se hace para reclutar personal midiendo el grado de capacidad para desempeñar un trabajo o cargo . ESTUDIANTE: KARLA EMPERATRIZ RODRIGUEZ LOVO
1- El plan Cuscatlán es un proyecto por el cual se le viene a dar una mayor participación al ciudadano salvadoreño a través de la creación de planes integrales para que las personas puedan hacer uso de ellos, además crea los ejes necesarios para que el trabajo llegue a los sectores más vulnerables de la sociedad, y asi poder tener una sociedad laboral en ascenso, también crea los mecanismos necesarios para que haya un alto nivel de competitividad tanto en la área publica como privada, lo positivo que posee el proyecto Cuscatlán Es que le da mayor oportunidad tanto a las personas del sector rural como a las personas del sector urbano, ya que se les brinda una oportunidad laboral para poder ser autosostenibles dentro del país y asi con ello que no haya desperdicio de talento humano. Y lo negativo que se le pueden Marcar a dicho proyecto es que a través de los mecanismos que implementan como la construcción de carreteras a los lugares más alejados de la República solamente crean empleo a la hora que se ejecute la obra lo que quiere decir de que no es permanente no es una fuente directa de empleos; asi como también que a la hora de hablar de digitalización tanto del área pública como privada para tener un mayor control laboral debe de capacitar y darle un auge a la educación de las personas para que así a las personas de mayor edad que no han tenido contacto alguno con ninguna tecnología pueden hacer uso de ellas y que no se sienten excluidas sólo por no saber utilizarla.
2- Al hablar de Nepotismo se puede asimilar como aquel acto de corrupción en donde las personas que tienen poder crean de esta figura una desmedida preferencia que le dan a sus parientes para las concepciones o empleos públicos, sin que ellos tengan la capacidad de optar a determinados cargos. En esta media el anteproyecto de Ley de la función Pública busca como un aspecto positivo erradicar actos como estos en donde únicamente se vean beneficiados personas que sin merecer el puesto se encuentran en él por el simple hecho de ser familiares de un funcionario público, de esta forma regulan las acciones entre la administración pública y los funcionarios públicos. Dentro de lo negativo podemos denotar que contraviene a la declaración universal de los derechos humanos de libertad laboral, ya que a través de la figura del nepotismo tal y como la plantean en dicha ley no le da la oportunidad a los trabajadores ni de manera directa e indirectamente solo por tener familiares dentro de una institución que pueda ingresar a un cargo público, ya que en los apartados que hablan de las plazas vacantes y de los concursos abiertos les otorgan más potestad a los trabajadores públicos para que puedan ser ascendidos y cubran la vacante y después al ciudadano común y corriente, pero no establece que este puesto pueda ser cubierto por un familiar de un funcionario público, aunque este sea totalmente capacitado para ejercer dicha función y que el puesto se lo haya ganado de una forma correcta.
Plan cuscatlan, en cuanto al eje de ministerio de trabajo; Es una politica Integradora moderna basada en 8 ejes transversales que pretenden gestionar y encaminar de la manera mas conveniente la inversion publica y privada, priorizando el bien común, aumentando las fuentes de empleos dignos, además de apoyar micro y macro empresas con la finalidad de generar un crecimiento económico y social, que cada salvadoreño tenga lo justo y digno.
Ventajas o puntos positivos. Pretende mejorar cada área en la cual el país se encuentra deficiente, como es la seguridad,la generación de empleos dignos, además se enfoca en las inversiones y que la inmigración se reduzca.
Ley del Nepotismo. En este proyecto de ley podemos encontrar prohibiciones contra el nepotismo, entendiéndose asi que una persona no debe ejercer un cargo por su relación sanguínea, legal o comercial con el jefe o personal superior encargado; En cuanto a la ley del nepotismo Art. 62: los servidores que tengan facultad de nombramiento y contratación del personal se abstenga de influir en dicha selección prohibiendose colocar a familiares o personas cercanas a ellas.
Un aspecto positivo de esta ley es la transparencia laboral, el asegurar que el cargo sea realizado por el merito, educación y ética laboral, mejorar la calidad de trabajo. Con el ultimo cambio de gobierno se ha demostrado que el gobierno anterior el nepotismo era parte fundamental de su gestión adueñándose de plaza que pudieron ser ocupadas por el personal capacitado y de obtenidos x un concurso real Estudiante: Luis eduardo Villatoro morales carne vm12013
1 El plan Cuscatlán impulsa varios proyectos donde podemos ver el eje del trabajo donde nos dice no de una forma clara que para el impulsar el desarrollo de haber mejoramiento en las estructuras marcando un margen claro en el sector construcción de nuestro país habla al igual de poder mejorar el sector industria y agricultura donde plantea impulsar capacitaciones tocando volver al margen de la base de la economía de nuestro país si revisamos uno por uno los proyectos nos damos cuenta que la mayoría de ellos sea la construcción del aeropuerto el funcionamiento del tren del Pacífico va siempre en los rubros de construcción la exportación la agricultura y construcción Lo positivo de este plan es la creación de los Empleos que se generan por los proyectos al igual que el volver a fomentar la base de la economía salvadoreña que siempre ha sido la agricultura al igual que el desarrollo que traería dichos proyectos fomentando las áreas del turismo que harían que el salvador fuera un destino conocido y así se fomentará más el turismo creando más empleo al igual que el mejoramiento de las infraestructuras públicas que dan como resultado la producción de empleos en el área de construcción. Lo negativo es que en el plan solo se ha enfocado en rubros o zonas de turismo agricultura industria y construcción dejando de lado los otros rubros lo cual tendría un impacto negativo en la sociedad al volver a caer en un sistema que dejaría pocas opciones a la hora de que estos rubros ya no sean productivos o no sean capaces de mantener la economía, lo segundo viene de la mano con lo anterior el poco interés que le muestras a las otras áreas haría que las personas que busquen trabajo en ese rubro se topen que esta no tiene la capacidad suficiente para seguir generando empleo
2 Si bien sabemos que en la actualidad en nuestro país es muy común encontrarnos con esta figura bien sabemos que el nepotismo es el trato de favor hacia amigos o familiares a los cuales se les otorga un cargo o empleo público por el solo hecho de serlo sin tener en cuenta otros méritos esto trayendo como consecuencias personas que no son actas para el cargo y que dicha incapacidad hacen recurrir en un gasto innecesario al estado en el ante proyecto de la ley de la función pública nos en el Art 61 nos dice que los servidores públicos al igual quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal o tengan participación directa o indirecta tienen prohibido ejercer esta facultad con sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y amistades Ventajas una de las ventajas de esta es que la selección de personal sería más justa y equitativa generando igualdad además se elegiría la persona más adecuada para el cargo tratando de que sea eficiente y que no incurra tantos pérdidas Para el estado al igual motiva que las personas que busquen trabajo en una institución por que ya habría igualdad de oportunidades a la hora de las elecciones Una Desventaja desde mi punto de vista es que la lealtad de alguien íntimo como familiar o amigo que se requiere en algunos cargos seria difícil de conseguir. Marcando siempre que el familiar que se elija sea una persona que logre desempeñar bien el cargo y no genere pérdidas económicas
Ley de la Función Pública. Está ley es de orden económico, tiene por objeto, y así lo expresa su artículo primero "la regulación integral de la funcion pública". Entonces, su finalidad es garantizar que la función que realiza cada miembro de la administración sea en beneficio de una colectividad. Pero, la realidad en El Salvador es sumamente diferente, debido a que, los funcionarios en su mayoría se aprovechan de su cargo para poder lucrar se tanto ellos como su familia o amigos cercanos, para que ellos, se vean beneficiados, es decir se crea la figura denominada "Nepotismo", en polituica se refiere a todo abuso de poder realizado en beneficio de parientes y amigos. La Ley en su artículo 8 letra O, expresa que son ptohibiones recurrir en nepotismo. Es sumamente difícil encontrar aspectos positivos que vayan más aya del beneficio único del funcionario. El nepotismo entonces, se considera una especie de corrupción.
Plan Cuscatlán. En busca de condiciones y subsistencia digna para la sociedad, las personas hacen todo a su alcance para lograr que las personas que llegan al poder, les brinden una simple esperanza de mejores oportunidades;Nayib Bukele en su Plan Cuscatlán, se centra en diferentes ejes que son necesarios claramente para la sociedad, el eje enfocado al trabajo busca propiciar mejores oportunidades a la sociedad. Podemos observar que los aspectos positivos van enfocado en, la intención de crear una producción en el sector, equiparando de mejores herramientas para su desempeño y además tratando de incluir a la mayoría de sectores de la sociedad. Y como aspectos negativos, el no enfocarse justamente en un eje del trabajo que busque ampliar el trabajo enfocándose por ejemplo sólo en la construccion. ESTUDIANTE: MIRNA MARISOL FLORES CHÁVEZ FC17020
PLAN CUSCATLAN. El Plan Cuscatlan consiste elaborar sistema o ideóloga y proyectos que benefician a cada unos de los puntos para los ciudadanos del país, como por ejemplo infraestructura, economía, seguridad entre otros... Nuestro país urge de innovaciones, de replantearnos y sacar el máximo potencial, la creatividad ciudadana y el diseño cívico. Estamos claros que para lograr resultados diferentes debemos tener la visión de que es, un gobierne diferente, en todo aspecto: estilo, control, estructura, estrategia, proyectos, gabinetes, etc.
Los contra de este plan son que como por ejemplo se quieren implementar el tren el nuevo aeropuerto consta que para hacer estas obras se ocupará inversión oh sea una gran cantidad de dinero la cual quizás el gobierno no tengo por la mala administración de los antiguos gobiernos.
Los beneficios de este plan son que los ciudadanos tengan más seguridad mejor calidad de vida y mejor economía por que a larga de esta inversiones traerá más abundancia económica por que habría más posibilidades y oportunidades para todas las personas de superarse o de obtener un trabajo con mejor estabilidad económica.
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA. Contrario a como suele pensarse, una ley integral que persigue la profesionalización de la Administración Pública, no tiene un impacto únicamente en el aspecto gerencial de las funciones del Estado, es decir, cómo el Estado maneja sus recursos para obtener y alcanzar sus finalidades. Sin duda alguna, una ley de este tipo ejerce impacto sobre este importante aspecto del Estado; sin embargo, la capacidad del Estado para hacer frente a las exigencias de la sociedad actual y cumplir sus objetivos se fundamenta no solo al abordar los aspectos gerenciales de la Administración Pública. Una ley que en realidad busque profesionalizar la Administración Pública debe tener un impacto estructural en el Estado y también sobre la manera de ejercer el poder desde la Administración.
Necesitamos una ley de la función pública para que los funcionarios estén por méritos y no por compadrazgos o favores. Esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo estableció que dicha ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario, es una forma de enlazar todo el sistema está Ley evitará casos de Nepotismo. ESTUDIANTE: KEIRY GISSELLE GUZMÁN VENTURA GV17021.
Respuesta #1 Con respecto a las propuestas que ha planteado el señor bukele, podríamos considerar como un punto positivo la creación de varios empleos directos e indirectos, pero hay que considerar que si efectivamente se podrá asegurar las garantías laborales de cada una de las personas que lograren acceder a estas labores, porque al ser demasiadas personas estaría como un poco difícil llevar un control estricto para velar porque se cumplan las garantías, yo estoy último mencionado podría verse como un punto negativo o desventajados; ahora si nos planteamos a profundidad estudiar los diversas entidades que van encaminadas a la protección y ayuda de la población podemos ver que en realidad tiene un compromiso verdadero con el sector laboral y tratar de erradicar la falta de empleo en el país, podría calificarse como otro punto ventajoso.
Respuesta #2 Con respecto al nepotismo el en anteproyecto de la ley podemos ver una clara prohibición de la realización de está práctica y para ser más precisos el artículo 10 numeral 19, manifiesta que el servidor público tiene prohibido recurrir a está figura y el artículo 61 también se refiere a que el servidor público no debe ni puede intervenir en el proceso de elección de personal a fin de evitar que está actividad, pero hay que analizar otras dispocisiones que bien podrían ver como una estrecha brecha para la realización de contratar a familiares y por ende favorecerlos porque el simple hecho de poder poner una figura de puesto de confianza podría dar cabida a que los servidores se aprovechen de ella con el pretexto de que sólo a la familia se le puede dar un puesto de esa índole.
Para alcanzar el desarrollo y crecimiento económico y llevar beneficio a la población en general, se hace necesario que todo sujeto que aspire a ocupar un puesto como funcionario en el gobierno, debería pasar y estudiar en una escuela de administración pública. En este lugar debería de aprender una serie de principios y otros conocimientos relacionado con la función pública que a futuro deberá poner en práctica para evitar actuaciones como lo que emos visto con tristeza en los tiempos actuales, donde la mayoría de funcionarios han tenido practicas corruptas, realizando la figura del NEPOTISMO, que no es más que el favoritismo a los familiares hasta el 4ª grado de consanguinidad y 2ª de afinidad, amigos más allegados y compadres, no importando que estos cuenten con títulos Académicos ni siguiendo el proceso formal de ingreso al lugar y ganando sueldos elevados que no están acorde a su capacidad.
ASPECTO POSITIVO: El anteproyecto de ley de la función pública, resulta ser hoy un elemento de cambio, ya que los que a futuro ejerzan la función, lo harán sin corrupción por los conocimientos nuevo que haya adquirido, y que existe también una ley de Ética Gubernamental que debe ser aplicada y no como tiempos anteriores que no tuvo protagonismo.
ASPECTO NEGATIVO: Lo negativo de esta ley de anteproyecto es que no es coercitiva y que viene a implementarse cuando ya le hicieron tanto daño al país a través de la corrupción, practicando NEPOTISMO y que esto debilita la economía del país.
PLAN CUSCATLAN Es una apuesta del nuevo presidente, apoyar el desarrollo en todos sus aspectos en los catorce departamentos del país y que en consecuencia esto generara empleo eliminando así la desocupación, también esto conllevara que haya surgimiento de mas sindicatos para la defensa de los derechos de los trabajadores y también se le de vida al consejo superior del trabajo y consejo nacional del salario mínimo, para la búsqueda de un mejor salario, pensiones y otros derechos de los trabajadores. CRITICA POSITIVA El plan Cuscatlán es esperanzador para el pueblo salvadoreño ya que las propuestas son para los 262 municipios, a eso, se ve el apoyo incondicional que tiene el presidente por otros países y por otra parte el ministro de trabajo dirigirá todo su esfuerzo para tratar el caso de pensiones, salario mínimo y equidad de género; construirá una política laboral, que analizara, discutirá y buscara consenso con el sector sindical y empresarial; pedirá apoyo financiero y técnico a la OIT para conformar una mesa de discusión para tratar aspecto de la pensiones y para generar el empleo se invitara al sector productivo nacional e internacional para que invierta en el país, desde luego respetando los derechos laborales. CRITICA NEGATIVA El plan Cuscatlán es tan extenso que puede pensarse que será imposible cumplir con las promesas porque no habrá como financiarse y que los cinco años son muy pocos para ejecutarse. En materia laboral se puede decir que no se tiene la capacidad instalada como para atender la demanda de los lugares de trabajo a los que habrá que atender en caso que sea una realidad que sea una realidad la inversión para ello será necesario ampliar el personal del ministerio de trabajo.
Análisis crítico del plan Cuscatlán para un nuevo país referente a los aspectos y retos laborales que se pretende el gobierno entrante del presidente Bukele; hace referencia a un plan estratégico que contempla a la infraestructura como un pilar de desarrollo humano, le a puesto más que todo ha estos aspectos relativo a la construcción, como de carreteras, cuyo objetivo principal es; crear la mejor red vial de centro América, además es importante agregar que este gobierno le apuesta a un desarrollo de infraestructura en el aria de la salud y la educación, en ese mismo sentido le a puesta a la creación de puertos aeropuertos y aduanas; como por ejemplo pretende la creación de un aeropuerto en la zona oriental, el presente gobierno le apuesta más que todo a la construcción y esto traerá como efecto la creación de empleos, ya sea en aspectos de infraestructuras o relativamente ha empleos técnicos como consecuencia de la creación de instituciones educativas o de la salud, asimismo se habla de la creación de un fondo de garantías; el cual pretende realizar préstamos a los empresarios y que estos creen nuevas empresas y por ende se contrataran a miles de personas generando muchos empleos. Aspectos Positivos y negativos: Genera inversión social ya que fundamenta la creación de nuevas infraestructuras lo cual traerá como consecuencia creación de una gran cantidad de empleos y así crear un país más justo con mejores condiciones de vida para las personas y la sociedad, como aspectos negativos puedo argumentar que a través de la creación de nuevas infraestructuras se fundamenta y estimula un sistema capitalista lo cual siempre traerá como consecuencia la explotación del hombre por el hombre, así mismo a través de la creación del fondo de garantías, se aumentara la deuda nacional del país.
Análisis critico del ante proyecto de ley de la función pública; la corrupción es uno de los fenómenos, que afecta a todo el continente americano y el Salvador no asido la excepción, el ante proyecto de ley de la función pública; en su articulo 4 los diversos principios de que debe seguirse todo funcionario público, entre los cuales se destaca; la trasparencia, legalidad, imparcialidad objetividad y ética en sus actuaciones, para un desempeño correcto de toda persona que tenga la calidad de funcionario público, en ese mismo sentido el articulo 7 de dicho ante proyecto de ley hace referencia; a los deberes de los servidores públicos, entre los cuales se lleva una finalidad respetar la institucionalidad y las leyes de la república, y así fomentar la transparencia y que las personas que tengan la calidad de funcionarios públicos se apeguen a la legalidad y así evitar toda actuación de nepotismo o corrupción que le hacen tanto daño a nuestro país y sociedad, con esa misma finalidad va el articulo 8 del ante proyecto de ley anteriormente mencionada, el cual expresamente se refiere a las prohibiciones Asia los funcionarios públicos en este articulo puede destacarse el fundamento que se hace Asia la trasparencia. Aspectos positivos y negativos de la ley; Es importante erradicar la corrupción por eso es importante crear leyes que vallan con la finalidad de eliminar todo espíritu de nepotismo, pero en la realidad salvadoreña sean creado una diversidad de leyes referentes a la erradicación del espíritu de toda corrupción en los funcionarios públicos, pero como hemos visto en nuestra realidad dichas leyes no han sido eficaces y efectivas no han tenido aplicación por ende como pensar que a través de la aprobación de dicho anteproyecto de ley será la exención, el legislador y las diversas instituciones públicas, deben de fomentar una política de transparencia materializándola a través de una diversidad de programas y proyectos para así construir una sociedad donde se erradique totalmente todo actividad de nepotismo o corrupción. Alexi Josué Castro Ruiz CR17091
A.El Plan Cuscatlán, gira en torno a ciertos ejes principales pero ninguno de ellos se centra en específico al crecimiento o mejoramiento en material laboral. Una de las ventajas que podría señalarse es en relación a una de sus propuestas. en la que hace referencia en la profesionalización en el sector público, en uno de sus ejes menciona que se pretende crear una serie de mecanismos para que los empleados públicos reciban el mismo salario por el mismo trabajo independientemente para el sector que laboren, también hace mención de una estandarización de puestos y plazas. Puede notarse que en ese plan presentado por Nayib Bukele no toma como prioridad proporcionar mayores y mejores empleos, Lo negativo de este plan es que los proyectos son viables pero poco probable de realizarse pues no tiene un orden establecido para darle seguimiento, solo se enfoca en un sector e impide abarcar los sectores más vulnerables del país, las personas del extranjero que se supone en dicho plan invertirían en el país muy poco les importaría realizar una inversión, y debe tenerse en cuenta que esas mejoras de empleo no sean en condiciones similares a las de las maquilas, además de las medidas que pretenden implementar que prácticamente incrementaran el gasto público, en estos días de gobierno lo que se ha visto en materia de empleo es la destitución de una serie de empleos públicos entonces lo que se plantea en el Plan Cuscatlán no se ha estado cumpliendo.
B. Esta ley tiene por objeto la regulación integral de la función pública tal como lo establece en su artículo 1, se aplicara a todos los servidores públicos de la administración del Estado, pero se les prohíbe a los servidores públicos practicar el nepotismo, que podría definirse como la corrupción política que se caracteriza por el favoritismo familiar, su regulación se encuentra en el artículo 4 pues esta se rige por el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones; específicamente este menciona que las personas servidoras públicas deben actuar con independencia de valoraciones subjetivas y personales, sin favorecer o desfavorecer a una parte determinada, en este caso entraría la idea de que los empleados públicos al otorgar un trabajo no deben guiarse por su grado de afinidad con alguna persona, el anteproyecto de la ley de la función pública dice que una de las prohibiciones que tiene el servidor público es que no puede incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, en su artículo 10 numero 20, esta ley pretende regular la subordinación de los intereses públicos a los familiares, dándoles preferencia a los parientes para ocupar algún cargo público sin que estos se esmeren o tengan la capacidad de ejecutar el cargo, sino más bien se les brinda el trabajo por la preferencia del vinculo familiar.
1El plan cuscltlan en una linea de materia laboral busca crear oportunidades para El salvador durante los proximos cinco años entre las ventajas esta la creacion de una plataforma digital la cual permitira al gobierno estar mas pedientes de los problemas de pais para darle las soluciones imediatas asi mismo otra ventaja es que este plan tiene como finalidad mejorar las condiciones de los trabajadores para que estos puedan realizar mejor su trabajo, y dar un mejor servicio a la poblacion otra ventaja del plan cuscatlan es que permitira una estandarizacion en los salarios es decir la revision del salarios para hacer un valuo de las renumeraciones, de los trabadores entre las desventajas podemos mencionar que el actual plan le da mayor prioridad al sector publico, que al privado creando una cierta discrimiacion por que el articulo 2 de la carta de las naciones unidas nos establece que todos tenemos derecho al trabajo en nuestro pais la constitucion establece igual es decir que todos tenemos las misma oprtunidades sin importar color o religion politica etc. Es obligacion del gobierno fomentar politicas publica y utilizar los recursos que este a su alcanze para hacer cumplir este derecho que tienen los salvadoreños, en nuestra pais el plan cuscatlan, busca mejor el salvador en todos lo ambitos sociales economico, salud, educacion seguridad, al aumentar la posibilidades de empleo para los salvadoreños se busca mejorar las condicones economicas tanto del trabador como de su grupo familiar es decir que aumentara los ingresos economicos para el hogar del trabajador.
2 Este proyecto de ley tiene como objeto establecer las bases para el desarrollo de la carrera administrativas y señala en sus principios que el ingreso la permanecia y el asenso del servidor publico esten basados en el merito demostrando en la aptitud e idiononidad en el desempeño con capacidad en la funcion asignada ademas prohibe incurrir en nepotismo ya que con este proyecto de ley se pretende seleccionar y apostarle a la profesionalizacion e igualdad de oportunidades, para todos los cuidadanos y hacer un lado el amiguismo y recomendaciones para el ingreso a la adminstracion publica, ademas que haya un marco legal y rector y identificador de las funciones ya que en nuestro pais hay un deficiente, funcionamiento de los servicios publicos en los diferentes ministerios con poca capacidad de repuesta, a las nesecidades sociales, y por ende una disconfianza,por parte de la ciudania, en las instituciones publicas, y proteger garantizando el derecho de estabilidad laboral desarrolar una carrera administrativa,en base al merito,las competencias laborales y la aptitud a un salario aguinaldo horas extras en nuestro pais este proyecto es muy importante por que permitiria eliminar el fenomeno del nepotismo y asi existira una trasparencia en el area laboral se eliminaria la corrupcion que existe asi mismo es importante mencionar la aplicacion de las sanciones correspodnientes para quienes comentan el nepotismo o abusen de su poder para realizarlo el nepotismo se le conoce como, los tratos preferenciales que recien los servidores publicos por tener un vinculo familiar social o sentimiental con un funcionario de alta cateoria creando una discriminacion para el resto de trabajadores, violentando el principio de igualdad, que todos tenemos, en conclucion con este proyecto de ley se buscara la elininacion de la corrupcion en materia laboral a la hora de aplicar apuesto de trabajo. ALUNMO: CARLOS MARIO ZELAYA VELASQUEZ
1. El plan Cuscatlán en derecho laboral ofrece medidas a mediano y largo plazo que favorecen a los trabajadores como mejoras las condiciones trabajo de los empleados públicos, y también establecer un dialogo mediante un proceso de homologación esto con el objeto que se pueda dar la nivelación de la escala salarial a fin de hacer más justas las remuneraciones, además este plan contempla la creación de una bolsa de empleo son aspecto positivos a resaltar pero sin embargo este plan también tiene aspectos negativos que afectan a la clase trabajadora pues riñe con los derechos humanos en cuanto a la estabilidad laboral, también como lo referente al aspecto previsional, pues no se coloca como un eje transversal a la persona humana y los derechos de esta en este plan de igual manera siguiendo la línea de este plan es que través del ministerio de trabajo se pretende presentar propuestas una de ellas es que la organización internacional de trabajo brinde apoyo técnico y económico para formar la gran meza del debate por las pensiones en El Salvador y además el programa de gobierno de Nayib Bukele plantea que promoverán un decreto de retiro voluntario en donde los empleados puedan retirase con el 150% de su salario el objetivo según el plan, es para optimizar el gasto en las remuneración y fomentar el empleo joven, pero si analizamos este tipo de propuestas podemos ver que solo es una idea que se tiene pues estas no están concretizadas en proyecto sustentable pues esto no solo depende del gobierno sino de un conceso tripartito ( gobierno, trabajadores y empleadores)
2. La ley de servicio público plantea la regulación integral del servicio público, además esta ley tiene como uno de sus principios la objetividad e imparcialidad y ética en las actuaciones, es decir, actuaran con independencia, esto significa que procederán sin favorecer o desfavorecer a una determinada parte, esto se relaciona con el nepotismo el cual consiste en el trato que tiene un funcionario público y realiza un favor hacia familiares o amigos y les otorga cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. en cuanto que los funcionarios estén por méritos y no por amiguismo, así se ordenara la función pública, esta ley garantizara la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la administración pública. Por qué cuando las personas llegan por amiguismos, llegan sin los méritos, llegan personas que no saben qué hacer, claramente eso es nepotismo (corrupción), Una de las formas para combatir de manera efectiva el nepotismo es que en el país se tengan los mecanismos de regulación para el ingreso al empleo en las instituciones públicas y uno de los instrumentos que puede ayudar contra el nepotismo es el actual anteproyecto de ley de la función pública, pues ahí se regula el ingreso al trabajo en el sector público, además de establecer mecanismos por los méritos obtenidos por el trabajo desempeñado y esta normativa se suma a la ley de ética gubernamental, que regulan y combate el nepotismo para que los funcionarios no puedan discrecionalmente contratar a familiares y amistades.
1. El plan Cuscatlán en derecho laboral ofrece medidas a mediano y largo plazo que favorecen a los trabajadores como mejoras las condiciones trabajo de los empleados públicos, y también establecer un dialogo mediante un proceso de homologación esto con el objeto que se pueda dar la nivelación de la escala salarial a fin de hacer más justas las remuneraciones, además este plan contempla la creación de una bolsa de empleo son aspecto positivos a resaltar pero sin embargo este plan también tiene aspectos negativos que afectan a la clase trabajadora pues riñe con los derechos humanos en cuanto a la estabilidad laboral, también como lo referente al aspecto previsional, pues no se coloca como un eje transversal a la persona humana y los derechos de esta en este plan de igual manera siguiendo la línea de este plan es que través del ministerio de trabajo se pretende presentar propuestas una de ellas es que la organización internacional de trabajo brinde apoyo técnico y económico para formar la gran meza del debate por las pensiones en El Salvador y además el programa de gobierno de Nayib Bukele plantea que promoverán un decreto de retiro voluntario en donde los empleados puedan retirase con el 150% de su salario el objetivo según el plan, es para optimizar el gasto en las remuneración y fomentar el empleo joven, pero si analizamos este tipo de propuestas podemos ver que solo es una idea que se tiene pues estas no están concretizadas en proyecto sustentable pues esto no solo depende del gobierno sino de un conceso tripartito ( gobierno, trabajadores y empleadores)
2. La ley de servicio público plantea la regulación integral del servicio público, además esta ley tiene como uno de sus principios la objetividad e imparcialidad y ética en las actuaciones, es decir, actuaran con independencia, esto significa que procederán sin favorecer o desfavorecer a una determinada parte, esto se relaciona con el nepotismo el cual consiste en el trato que tiene un funcionario público y realiza un favor hacia familiares o amigos y les otorga cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. en cuanto que los funcionarios estén por méritos y no por amiguismo, así se ordenara la función pública, esta ley garantizara la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la administración pública. Por qué cuando las personas llegan por amiguismos, llegan sin los méritos, llegan personas que no saben qué hacer, claramente eso es nepotismo (corrupción), Una de las formas para combatir de manera efectiva el nepotismo es que en el país se tengan los mecanismos de regulación para el ingreso al empleo en las instituciones públicas y uno de los instrumentos que puede ayudar contra el nepotismo es el actual anteproyecto de ley de la función pública, pues ahí se regula el ingreso al trabajo en el sector público, además de establecer mecanismos por los méritos obtenidos por el trabajo desempeñado y esta normativa se suma a la ley de ética gubernamental, que regulan y combate el nepotismo para que los funcionarios no puedan discrecionalmente contratar a familiares y amistades.
A.PLAN CUSCATLAN EN MATERIA DE DERECHO LABORAL El enfoque del plan Cuscatlán se centra en el hecho de una mayor y mejor conectividad que garantiza un crecimiento sostenido que, a su vez se espera que cambiara la situación actual de la población salvadoreña, actualmente los factores más relevantes que limitan el acceso a una vivienda digna a las familias, se encuentra en la falta de un empleo estable, digno y que permita a las personas generar expectativas de crecimiento económico. Como uno de los objetivos generales de este plan en el eje de economía es generar empleo digno, para lo cual se focalizaran los esfuerzos en impulsar la inversión pública y privada, para una remuneración justa del trabajo, Y Como resultado, se generarán empleos y se dinamizara la economía del país, este eje tendrá el cargo de crear las condiciones necesarias para devolverle la esperanza perdida a los salvadoreños, especialmente a los más pobres, Un resultado negativo podría ser que, todas estas propuestas son algo que se espera en un futuro, y si suenan muy prometedoras ahora habría que ver que realmente si se cumplan, aunque muchas veces esta tarea no solo es cuestión del Estado, si queremos que el país cambie tenemos que colaborar también en el sentido de que, y a modo de ejemplo las empresas privadas, tanto publicas si cumplan los lineamientos a beneficios para el trabajador todo esto a fin, de que el resultado final sea un impacto positivo en las condiciones de vida de toda la población. B.PROYECTO DE LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA Como primer punto sabemos que el nepotismo es el trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos; y relacionándolo con el anteproyecto de ley de la función pública como una de las regulaciones la podemos encontrar en su artículo 62 expresamente hace referencia al nepotismo el cual dice que los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección, esto queda prohibido, y al incurrir en esta situación el acto de nombramiento será nulo, y el objeto de esta ley es la regulación integral de la función pública, de relaciones laborales entre los servidores públicos esto a fin de asegurar el eficaz funcionamiento de la misma. El Principio de Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, es muy importante tenerlo en cuenta, es un derecho que toda persona tiene y que si cumple con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los puestos, sin discriminación o favoritismo por tener algún vínculo familiar. En mi opinión pienso que el nepotismo viene inclinado por el propio funcionario que abusa de su poder, no respeta los procesos oficiales, y recursos públicos, como si los cargos públicos fuesen una empresa familiar, actuando en su propio interés y olvidando que nada más es un gestor de los bienes del Estado. ESTUDIANTE: KENIA DAYANA RAMOS ALVARENGA - RA17057
1.EL PLAN CUSCATLAN se dirige a una economia con mayor generacion de empleo, mayor competitividad internacional, se reconvertira tegnologicamente muchos procesos productivos y comerciales, con este proyecto se pretende garantizar que todos los familiares tengan lo básico, lo justo y lo digno, creando desarollo personal comunitario y social para todas las personas salvadoñeras. VENTAJA. Con este proyecto se encentiva a las personas que trabajan en la informalidad a transitar hacia la formalidad. DESVENTAJA. Este plan no ofrece una propuesta concreta de empleo, solamente da, la opción de poder mejorar o ampliar los conocimientos
2.NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO. En nuestro pais el nepotismo ha sido una costumbre que dan la preferencia a sus parientes para los empleos publicos porque se lucran del poder del estado para poner las estructuras de ese mismo al servicio de sus familiares. Esta ley es un proyecto muy importante ya que dara a la Sociedad salvadoñera una misma igualdad.
A.El plan Cuscatlán creado para ponerlo en función en el periodo del actual presidente Nayib Bukele, es desarrollado por diferentes equipos de gobierno que tienen cada uno de ellos una función distinta, pero todos buscando el desarrollo y crecimiento en los diferentes rubros del país. En el cual el plan económico se constituye como uno de los pilares fundamentales de este. En el área laboral este tiene como objetivo generar empleo digno, crecimiento sostenible y una justa distribución de la riqueza, para eso se trabajara mediante tres ejes programáticos, en el cual el primero de ellos aborda el crecimiento económico inclusivo y sostenible y para poder llevarlo a cabo se necesita la ejecución de diferentes acciones que es este caso la primera de ellas esta encaminada a lograr empleos dignos alrededor del país. Para eso se debe hacer una revisión en los salarios, ingresos y seguridad social. Todo esto se hará de la mano del Ministerio de Trabajo y otros ministerios, al igual que diferentes instituciones, que tendrán como fin único el desarrollo de la persona en el rubro laboral para así lograr que tenga una vida digna. Aspecto positivo: En este plan económico que dentro de el busca el beneficio para el rubro laboral trae consigo muchos aspectos positivos a lograr, una de ellas es garantizar que las mujeres tengan las mismas posibilidades de desarrollo que los hombres en el ámbito laboral, al igual la creación y puesta en marcha de un observatorio laboral que genere estadísticas para una mejor aplicación de las políticas de empleo. Aspecto negativo: seria la actual situación del país, que a consecuencia será muy difícil la implementación de todas estas medidas laborales en tan poco tiempo, con un problema estructural como es en materia de trabajo.
B. Siempre se ha sabido en los diferentes gobiernos que han pasado por el país, los casos de nepotismo que han existido y este se da independientemente la ideología política que tiene el funcionario público y como sabemos este término hace referencia a la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes paras las concesiones o empleos públicos. En El Salvador como sabemos estos casos siempre están presentes y la persona que lo realiza tiene diferentes motivos por el cual hacerlo que pueden ser personales, familiares, económicos, etc. Y es así como solo ven sus propios intereses y el de sus seres queridos, no los de toda la sociedad, para el bien de toda la población. Para esto existe el Anteproyecto de Ley de la Función Publica la cual el objeto de ella es la regulación integral de la función pública en las cuales se desarrollan las bases para la administración y su gestión. Como es de saber, el nepotismo se encuentra regulado en el Art. 62 en donde dice que al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Todo esto va en concordancia con los principios que rigen esta ley, algunos de ellos son el principio de Objetividad, imparcialidad, ética en las actuaciones, la igualdad en diferentes ámbitos, la transparencia en los procedimientos y la legalidad.
1. Luego de analizar el Plan Cuscatlán, presentado por el hoy presidente Nayib Bukele, es importante recalcar la estructura que posee, en ese sentido, se compone de 8 ejes transversales, en los cuales se establecen una serie de propuestas, en relación al nuevo sistema que se pretende implementar. Hago énfasis, a la estructura del plan, porque bajo esa línea, no existe ningún eje que especifique cual será la estrategia del Gobierno con relación al Ministerio de Trabajo, salvo, algunas ideas, plasmadas en el eje económico, en donde se menciona, “Dignificar el empleo, mediante la creación del Instituto de Estudios de Trabajo” conforme a esta idea, es impertinente decir que el Plan carece de estructura, sin embargo, obviar un elemento tan importante como lo es el área laboral, genera una especie de incertidumbre, es decir ¿Qué salvadoreño no desea escuchar soluciones concretas para el problema del desempleo? Así, pues, existe una gran cantidad de elementos positivos que recalcar, ya que el plan ofrece un conjunto de estrategias enfocados mayormente en la inversión a la estructura, mejoras en la salud, educación, seguridad, inversión, entre otras; sin embargo, también podemos extraer aspectos negativos, ya que las propuestas se enfocan mayormente en la infraestructura, y si bien, es un elemento importante para el desarrollo social, también se debió incluir el dar a la población herramientas solidas que contribuyan y ayuden a la mejora en su calidad de vida; la pobreza no se elimina construyendo nuevas carreteras, o bien, la construcción de escuela, puede beneficiar directamente a un niño, pero no a un adulto de 45 años, con domicilio en el campo, que no posee ningún estudio y que solo necesita una forma para subsistir él y su familia. En conclusión: los proyectos deben enfocarse en toda la población, incluyendo a todos los sectores.
2. El Anteproyecto de “Ley de la Administración Pública”, posee 349 artículos, los cuales tiene como objetivo principal, regular de manera integral la función pública y de esta manera dar eficacia en cuanto a su funcionamiento y propiciar el desarrollo de los integrantes. En esa línea, es importante señalar, que dentro de sus disposiciones, el artículo 4, contempla una serie de principios, por los cuales se debe regir, así, el literal “a” señala el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones, y posteriormente, el literal “b”, hace referencia al principio de igualdad, en cuanto al trato y oportunidades para el acceso a la administración pública. Basado en esas ideas, la ley, en su artículo 10, numeral 20, referida a las prohibiciones que tiene los servidores públicos, contempla el ejercicio del nepotismo, fundado en el aprovechamiento de su posición, con la intensión de obtener ventajas para sí o un tercero; así mismo, el artículo 62 de la misma ley, señala de manera más clara dicha prohibición, añadiéndose, además, que el ejercicio de tales actos, degeneran en un acto de absoluta nulidad. La relevancia que adquiere esta figura, impone a los funcionarios una especie de limitante hacia el ejercicio de su trabajo y los beneficios que puede obtener el u otras personas cercanas; por cuanto, es fundamental en un estado social de Derecho, que exista igualdad al momento de pretender acceder a un empleo y que no existan condiciones que den privilegios a personas determinadas, en razón a la afinidad que puede existir.
El actual Gobierno de nuevas ideas ha realizado un plan que trae consigo diferentes énfasis para satisfacer las necesidades de la población, como en el área de salud, economía, trabajo, etc., en la cual su objetivo principal es construir un Estado nuevo, eficiente y transparente, pero a todo esto me percate que era más que todo una mera conceptualización y en qué consistirá, más no como propuestas que enriquezcan a la población. Pero ya centrándonos en material laboral, el plan no tiene muchas propuestas, sin embargo, encontramos algunas como la estandarización de puestos y plazas, es decir de aumentar la escala salarial, cuestión que me parece perfecta, pero hay un déficit en el aspecto de producción de trabajos, que son una de las urgencias que tiene este país, también me pude percatar que el plan Cuscatlán se enfocaba mucho en el sector público, pero el sector privado también tiene que tener importancia en este plan, cuestión que no tomaron muy en cuenta, a modo de conclusión este plan se supone que quiere quitar toda ideología neoliberalista sin embargo enfatizó que las medidas económicas presentadas por este plan generan confianza en el país y en inversionistas y gobiernos extranjeros, pero sinceramente dudo que se vaya a dar el famoso rebalse económico, si no hace una verdadera reforma fiscal, si no moderniza y humaniza el sistema de pensiones, y si no logra minimizar los costos que generará la creación de la infraestructura prometida en el ecosistema, pero a todo esto no vemos un mecanismo concentrado estrictamente en material laboral…
EL NEPOTISMO-ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCION PUBLICA.
Se necesita fortalecer el marco institucional para contar con herramientas que garanticen suficientemente el mérito, la equidad, la transparencia, la estabilidad laboral, en todo lo que se refiere a la gestión del personal, y ese es el objetivó del proyecto de la nueva ley de la función pública, es decir, la regulación integral de la función pública, estableciendo las bases para el desarrollo de la carrera administrativa, su gestión y el régimen de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública, a fin de asegurar el eficaz funcionamiento de la misma y promover el desarrollo de las personas que la integran. Debe de haber una igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, el desarrollo de la carrera, y en las condiciones de trabajo, toda persona que cumpla con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los puestos, a las oportunidades de carrera y a gozar de condiciones laborales, sin discriminación por razón de género, sexo, orientación sexual, raza, religión, opinión política, afiliación sindical, origen social, religión, estado de salud, discapacidad, edad, o de cualquier otra causa similar, esto se traduce entonces a evitar toda figura del nepotismo, por aquellos que se aprovecharon del poder para beneficiar a sus familiares y amigos, destituirlos y ser un Estado más transparente y Ético. JOSELINE MARCELA ZELAYA VELASQUEZ…….ZV17001
Análisis Crítico sobre las líneas de Derecho Laboral del Plan Cuscatlán.
El plan cuscatlán viene a darle un toque distinto e innovador a la forma de gobernar, este pretende darle un cambio total al estilo, estrategias, estructuras, control y proyectos de gobierno con el fin de desarrollar el país y sacar todo el potencial que hay dentro de él. Este plan cuenta con 8 ejes transversales que son los pilares fundamentales del actual gobierno encabezado por el presidente Nayib Bukele, en el cual le apuesta a mejorar la inversión extranjera, mejorar la infraestructura, el área de salud y educación, la seguridad, la industria y otras áreas de relevancia para el país, sin embargo en materia laboral, es decir, en materia de trabajo, el contenido y las propuestas son pocas, posee algunas pero nuestro país necesita una mayor producción de empleos, esa es una de las principales causas por la cual los salvadoreños deciden migrar a otro país, buscando mejores oportunidades para su familia, se debe crear un plan estratégico que permita la fluidez de empleos, brindar oportunidades a jóvenes y adultos con salarios dignos, asimismo buscar una solución integral con la empresa privada porque esta es la principal generadora de empleos. El plan es bastante innovador e integrador pero a la vez es extenso, por lo que habrá que esperar a que todas estas propuestas se materialicen, es decir, se hagan una realidad, el gobierno entrante tiene la intención de trabajar para la población, sin embargo debe esforzarse y dar un extra para mejorar aquellos aspectos en los que aún existe deficiencia.
Aspecto POSITIVO del Plan Cuscatlán en Materia Laboral.
Dentro de este plan se pueden destacar ciertas propuestas que van encaminadas al trabajo, principalmente dinamizar la economía y generar inversiones extranjeras en el país, de esa forma se abren nuevas empresas, nuevas infraestructuras que generarían empleo, se busca transformar los obstáculos en oportunidades.
Aspecto NEGATIVO del Plan Cuscatlán en Materia Laboral.
Si bien es cierto que este plan posee ciertas propuestas destacables en el aspecto de trabajo, aún carece de un plan específico y estratégico cuyo objetivo principal sea generar fuentes, proveer, hacer fluir empleos, el plan está un poco deficiente en materia laboral, es decir, necesita un extra para poder satisfacer las necesidades y cumplir las exigencias de la población en materia laboral.
Regulaciones sobre Nepotismo del Anteproyecto de ley de la función pública.
Para comenzar se debe entender por Nepotismo aquella preferencia exclusiva que se tiene en favor de familiares o amigos a los cuales se les otorga un cargo público solo por el mero hecho de serlo y no considerar otras circunstancias o méritos. El Anteproyecto de ley de la función pública pretende entre otras cosas garantizar la correcta administración de los recursos humanos del Estado y que sea regulada y organizada de modo equitativo en el eficiente desempeño de los servidores públicos y en el respeto de los derechos que la Constitución, el Derecho Internacional y otras fuentes del derecho establecen. Asimismo prohíbe a los servidores públicos incurrir en nepotismo o clientelismo prevaleciendo de su cargo y aprovecharse del mismo para adquirir ciertas ventajas o preferencias para él mismo o par terceros, prohíbe también arrogarse atribuciones que no le corresponden. En conclusión este anteproyecto de ley busca limitar el poder de los servidores públicos evitando que estos abusen desmedidamente del mismo, y desde luego que una maravillosa iniciativa puesto que es momento de comenzar a frenar la corrupción, el abuso, las preferencias, el nepotismos y otras cosas que afectan a la población en general.
A) De acuerdo al plan Cuscatlán que presentó en campaña el nuevo gobierno presidencial del país, en su mayoria de directrices pretende generar emplos con temas de país tales como Salud, Educación, Seguridad y el más apegado “el Desarrollo Económico”. Personalmente veo una línea positiva tanto que le ha apostado a la Atracción de Inversiones, Económia Familiar, Agricultura e Industria, inclusive hace mucha mención de que el pais debe estar preparado para la 4ta revolución industrial, entonces me hace pensar que el plan Cuscatlán en materia de empleo; lo veo como una esfera que ha recolectado todos esos factores de interes social para el desarrollo económico del país. Considero también que un aspecto negativo puede ser la dirección de la creación de empleos está dirigida a la modernización por medio de infraestructuras, carreteras, aeropuertos, tren del pacifico, modernización de puertos etc., y se ven excluidos otros medios de empleo para cierto sector de la población, tomándo en cuenta que todo esto incluye que los ciudadanos debemos irnos adecuando a la nueva visión que pretende el nuevo gobierno y para eso estaremos a la espectativa de ver si se dá lo propuesto o como de costumbre en prometer y no cumplir.
B) La regulación del Nepotismo se encuentra en el artículo 61 del anteproyecto de dicha ley, con el fin de remoldear el marco jurídico que viene moderando y riguiendo el trabajo de los servidores públicos, con el propósito de combatir de manera efectiva la figura del Nepotismo y que por medio de macanismos que regulen el ingreso a empleo de instituciones públicas. Y si se sigue aplicando esta figura del nepotismo se tomaría en cuenta como Discriminacion Institucional al no aceptar propuestas de empleos porqué ya estan destinados a que los familiares, amigos, compañeros que gozan hasta con salarios elevandos pagados muchas veces con impuestos del pueblo. Caso en las ordenes del actual presidente, ordenó el desempleo a mas de 400 empleados públicos en sus primeros días de gobierno por la única razon del Nepotismo, aunque al actual presidente se le señala que dentro de su gabinete existen personajes que también concurren a la figura del nepotismo.
1)Entre los ejes que toca el plan Cuscatlán se toma un tema de relevancia nacional ,el trabajo, en el cual se nos estipula la importancia y por ende el cargo que tendrán de crear ampliar las posibilidades de adquirir empleo, especialmente a las personas carentes de recursos ; este plan nos plasma una política moderna; se nos habla acerca de un equipo de migración y trabajo, el cual estará enfocado en atender a los 3 millones de migrantes salvadoreños y traer cooperación extranjera al país, en el , se busca ampliar posibilidades laborales, resumiéndose en una economía prospera , generando fuentes e ingresos dignos de trabajo de quienes se encuentren en El Salvador, para que las personas no sientan necesidad de irse a otro país a buscar mejores condiciones de vida. El aspecto negativo a mi criterio luego de verificar el plan es que no se establece la manera en la cual se cumplirán las disposiciones plasmadas en él, y eso genera cierta duda en que tan cierto serán las propuestas del señor presidente, y deja en meras expectativas y dudas,en los aspectos positivos de este proyecto es que El Salvador por medio de este proyecto es el apoyo a la pequeña empresa 2) En nuestro país, es común encontrarse con la figura del nepotismo, causando agravio a la justicia e ilegalidad en cuanto a las disposiciones legales establecidas; entendamos por nepotismo un favoritismo en razón de relaciones de amistad o de familiares a los cuales se les otorga un cargo público por el hecho de serlo ; la Ley de Función pública nos expresa en su artículo Art.10 numeral 20 una prohibición a los servidores y funcionarios públicos de no incurrir en el Nepotismo en el ejercicio de sus deberes, al igual que en el artículo 62 de la mencionada ley, una prohibición a este fenómeno si es que puede llamársele de tal manera; los cargos públicos deben ser ganados con honradez y basándose en los principios morales de la persona humana que desea aplicar a tal puesto y lo capacitado que la persona se encuentre , no darse un trato privilegiado porque entonces caemos en una violación a la justicia. ESTUDIANTE: ESTEFANY JOSÉ VELÁSQUEZ LAÍNEZ VL17010
El Plan Cuscatlán al aplicarle un análisis se puede notar de que se centra un poco más en el área de la infraestructura para así contrarrestar con mayor oportunidades de trabajo el flagelo de la migración hacia Estados Unidos, a lo largo de todo el plan mayormente de puede comprobar que la idea es que mientras más trabajos hayan serán más salvadoreños trabajadores benediciados también tomando en cuenta que el presidente Nayib Bukele también ha ido fortaleciendo y creando lazos diplomáticos con diversas naciones las cuales han puesto su "apoyo y ayuda" al país, ya sea esto reflejado en proyectos de infraestructura, tecnologías en centros escolares, exportaciones e importaciones en el sector economía, también toma en cuenta mucho el aspecto de la seguridad, en los primeros 15 días de gobierno fueron más de 1400 pandilleros arrestados, con esto no implica una solución inmediata pero es lo que espera la población, también se habla del derecho laboral ya que el nuevo ministro de trabajo afirmó que van a poner a discusión todas las decisiones tomadas en gobiernos anteriores a manera de ver si es lo correcto según ellos, los temas a discusión serían el salario mínimo ya que se busca incrementar el mismo pero se debe analizar la economía del país antes de eso y la equidad de género; sin embargo lo principal por los críticos sociales es que todo lo mencionado solo se refiere al sector construcción, desarrollando entonces soluciones para todo por medio del trabajo de construcción.
Respuesta 2
El anteproyecto De La Ley De La Función Pública: al introducirnos en este anteproyecto podemos encontrar el concepto del nepotismo regulado en el artículo 62 el cual establece "Los servidores que tengan facultad de nombramiento y contratación del personal se abstenga de influir en dicha selección prohibiendose colocar a familiares o personas cercanas a ellas." En resumen establece las sanciones que incurrirán todos los fucionarios públicos que de una u otra forma den preferencia a personas por estar vinculados con ellos. Los casos vistos en nuestro país fueron muy criticados debido a que nunca las condiciones para contratar han sido de forma correcta, existen comportamientos corruptos que hacen caer al trabajador al fondo por ese sistema corrupto que pone niveles y categorías para contratar, siendo así muy pocas las oportunidades que recibe la población en general en ésta área.
A.El Plan Cuscatlán en materia de derecho laboral está encaminada en crear la Ley del Fondo Social de Garantía está es la medida legislativa que se prespeta en dicho plan para efectos de hacer la creación de empleos con esto se pretende hacer viable los negocios en el país con esto se pretende hacer inversión extranjera con el fin de crear empleo. Y otros efectos para crear empleo están el mejoramiento de escuelas, calles, hospitales. En este plan de gobierno a lo que se le está apostando es al sector construcción en materia de empleo orientado en la finalidad del crecimiento económico. También hace referencia al aumento de la productividad y por otra parte al aumento de la competitividad, el empleo de calidad por que si nosotros tenemos un empleo de calidad vamos a tener condiciones de trabajo de calidad, más protección social y mayor garantía de derechos laborales. Aspecto Positivo: Asume una serie de medidas como: Derechos económicos de las mujeres entre las que se destaca fiscalizar beneficios fiscales para mujeres jefas del hogar, el tema de pensiones, salario mínimo y equidad de género. Aspecto Negativo: No se establece una medida directa para la ejecución de la política de empleo.
B. El ante proyecto de ley de la función pública es un importante mecanismo para el fortalecimiento de la administración pública y la adecuada atención de los recursos humanos para construir un aspecto fundamental dentro de la labor de toda administración pública. El nepotismo del ante proyecto antes mencionado está regulado en el art.61 de la Ley de servicios públicos y también se encuentra en el art. 10 numeral 19 de la misma ley.
El plan Cuscatlán nos nuestra un nuevo El Salvador el país que todo Joven Millenial sueña para su presente pero aún más para su futuro. Llama a sus gabinetes de trabajo equipos entre los cuales está, el gabinete de industria, producción y tecnología que tiene la responsabilidad de crear empleos gracias a la tecnología. Recordemos que el trabajo es un derecho y que este derecho es la base para la realización de otros derechos humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están obligados a garantizar la disponibilidad de orientación técnica y profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio para existan oportunidades de empleo productivo. Que tan productivo será construir un aeropuerto y un tren, que hay de los profesionales que no crecieron y se desarrollaron con las nuevas tecnologías, podrían ellos optar a un empleo y desempeñarlo de manera eficaz. Su plan me trae más dudas que respuestas, enfocándonos solo en las nuevas tecnologías estaríamos dándole la espalda al sector rural que se dedica al agro, pienso que lo mejor sería solucionar los problemas actuales y urgentes, como el tema de salario mínimo, explotación laboral, trabajo infantil, pensiones y seguros que en realidad garanticen al trabajador una vida laboral digna y un futuro prometedor para sus familias. Partiendo de eso se podría pensar en generar empleo de manera diferente basándose en las nuevas tecnologías del siglo 21.
Ley Reguladora de la Función Pública. Considero que hablar de nepotismo es un tanto delicado para los funcionarios publico estoy muy segura que la mayoría de ellos, tiene a familiares o amigos trabajando. Muchos de los funcionarios se excusan diciendo que sus familiares trabajan Ad honorem ¿pero que pasara si en algún momento esta nueva ley se aprueba? El art 3 estable de una forma clara y precisa que se les aplicara toda medida inclusive a las personas que trabajen sin un sueldo. Es interesante pensar que nueva excusa tendrían. La real academia define nepotismo como la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos. Como joven y futura profesional del derecho si me molesta saber y enterarme de personas que tienen trabajo, un buen sueldo y excelentes prestaciones inclusive sin haber ido a la universidad solo por el simple hecho de ser familiar o amigo de un funcionario. Inclusive genera una frustración laboral para muchas personas y un desanimo para los jóvenes, pienso que no estaría mal contratar alguien que sea amigo o familiar siempre y cuando este tenga las aptitudes necesarias para desarrollar el empleo, pero en la mayoría de ocasiones es todo lo contrario. En conclusión, aprobar esta nueva ley seria tocarles la llaga a todos inclusive al nuevo presidente quien desde su primer día de gobierno muestra su descontento con dicho tema y destituye hasta a las personas que no tienen absolutamente que ver con los funcionarios públicos que el menciona. Pero él ha formado todo su gabinete de gobierno puros amigos, familiares y cheros. El día que la ley se apruebe lo que todos los ciudadanos queremos que es se aplique por igual. Gabriela María Garcia Reyes GR17054
• Regulaciones sobre el nepotismo del Anteproyecto de Ley de la Función Pública: Considerando que es necesario fortalecer la administración pública salvadoreña, es necesario incorporar a la legislación nuevos mecanismos, para el desarrollo y la efectiva gestión del personal. En razón de lo anterior esta Ley de la función pública se encargara de velar por que los servidores públicos realicen sus funciones y que lo hagan de manera ética y hagan un adecuado proceso. Esta ley busca evitar que los servidores públicos abusen del poder que se les otorga en razón de su cargo para realizar lo que conocemos como nepotismo, que es la desmedida preferencia que algunos gobernantes o políticos influyentes dan a sus parientes y amigos para las concesiones o empleos públicos. De manera que encontramos expresamente que se prohíbe estrictamente a las personas servidoras públicas: Incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, nos dice también que la preferencia o el favoritismo a que se hace referencia se extiende respecto de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Y la consecuencia de que el servidor público incurra en este caso es que el acto de nombramiento será absolutamente nulo.
• Análisis de derecho laboral sobre el plan Cuscatlán: En este plan encontramos un conjunto de ejes que funcionaran conjuntamente para desarrollar las diversas áreas dentro del país, uno de estos ejes y el que para la materia nos importa es eje de trabajo y migración, dentro de los programa de innovación tecnología y mejoramiento de la infraestructura podemos encontrar formación de empleos, basados en la idea de que la transformación digital empresarial es un hecho y que la demanda de profesionales técnicos y especialistas es una realidad. Por tanto, el gobierno está obligado a potenciar los recursos y capacidades existentes, proveyendo las condiciones para salir del subdesarrollo. Para llevar a cabo esto el plan Cuscatlán traza una estrategia para potenciar el uso de las nuevas tecnologías que garantizarán la instauración de programas de formación técnica y de especialización para hacer eficientes los servicios públicos y también los privados. Dentro de las propuestas para combatir el tema de los desempleos en El Salvador, encontramos la ley del fondo social de garantía para hacer más viables los negocios dentro de El Salvador, que se acompaña de la inversión extranjera; también la contribución al fondo de garantía con la creación de un fideicomiso para la creación de empresas que como consecuencia traerá más empleos y por último el mejoramiento de la infraestructura que producirá empleos en el sector construcción. Sin embargo encontramos que no se especifica directamente los beneficios para el sector trabajo, se enfoca únicamente en los demás sectores de la sociedad y no da claras soluciones a los problemas que en la actualidad tiene los trabajadores.
EL PLAN CUSCATLAN: Tiene como fin modernizar el país, buscando una transformación en la educación , salud, áreas económicas, gubernamentales, desarrollo tecnológico y disminuir los niveles de pobreza, así como la desigualdad social comenzando desde el ámbito educativo con una formación desde la juventud, apoyándolos en el emprendedurismo y de esa manera generar fuentes de empleo. EL EJE 6 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: Con este eje se pretende crear viviendas dignas para contribuir al desarrollo humano porque hay cierta población que viven en zonas de riesgo, en condiciones que no son adecuadas, además de construcción de viviendas se busca el mejoramiento y construcciones de escuelas, parques, casas comunales, unidades de salud. ASPECTO POSITIVO DEL PLAN CUSCATLAN. Este proyecto está relacionado con el Derecho Laboral; porque pretende construir una infraestructura pública, orientada al desarrollo humano con una política de modernización, y con ello generar empleo para la población. ASPECTO NEGATIVO DEL PLAN CUSCATLAN: Aunque este proyecto baya con vistas a la construcción, debemos de tomar en cuenta que no toda la población se dedica a este trabajo y por ello los ciudadanos con profesiones u oficios distintos se encontrarían en desventaja. REGULACION DEL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCION PUBLICA: Esta ley tiene por objeto la regulación integral del servicio público estableciendo bases para el desarrollo de la carrera administrativa; donde todos los ciudadanos pueden optar a un cargo público sin distinción de raza, sexo, color, religión, opinión política, afiliación sindical, condición de salud, en pocas palabras lograr un ambiente de igualdad y sin discriminación. Por lo tanto cada persona interesada en participar en el proceso de selección de personal, lo pueda lograr por sus propios méritos y no por un simple lazo de amistad o consanguinidad, porque muchas veces se desperdicia el talento humano que hay en otra persona capaz de desempeñarse en esa área laboral porque no se le da oportunidad de integrarse, y se está invirtiendo en personas que muchas veces no desempeñan su cargo como debería de ser. Y están ahí por un afecto de favoritismo; es por eso que esta ley busca contrarrestar esa corrupción política. ESTUDIANTE: Mehidy Madai Hernández Amaya.
PLAN CUSCATLÁN En materia de trabajo, este plan propone brindar apoyo, a través de explotar la creatividad de las personas, crear un sistema integrador y horizontal, es decir, incluir a todos los ministerios y secretarías para así lograr un desarrollo integral; Apuesta a los empleos en sector Industria, Agricultura y Tecnología; A través del apoyo a los productores públicos y privados, para establecer una red de relaciones y servicios, ya sea a nivel local e internacional, de productos, Agricultura, pesca, talento humano y nano Tecnología. Así mismo, asegura empleos sector construcción en relación a los proyectos que propone como mejora de escuelas, hospitales, construcción de tren, un aeropuerto; También busca apoyar el emprendurismo por la creación de microempresas financiadas por el estado, préstamos que se realizarán a personas para su creación y así brindar empleos a la ciudadanía. Sin embargo, los aspectos negativos, son que no sé asegura si las condiciones de esos empleos serán conforme a los derechos de los trabajadores, también que en los empleos en sector construcción son temporales no garantizan una vida plena a largo plazo a las personas que ocupen esos empleos; Así mismo no sé garantiza que las personas a quienes se les realizarán los préstamos podrán mantener y hacer progresar esas empresas sin caer en quiebra, dejando así una incertidumbre con respecto a ese proyecto. ANTEPROYECTO DE LEY El nepotismo se encuentra regulado expresamente en Numeral 20 de Artículo 10, la cual es una prohibición a los funcionarios públicos el incurrir en nepotismo o clientelismo, el nepotismo va en contra de los principios del artículo 4 de esta misma ley, en sus literales “b” y “e” que nos hablan sobre la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública y del mérito y actitud en el ingreso, las promociones y los ascensos profesionales. Dando de entender que los estos empleos deben ser ocupados por personas que reúnan los requisitos y aptitudes necesarias para ejercer esos cargos.
A. Derecho Laboral en el Plan Cuscatlán. El Plan Cuscatlán del presidente electo Nayib Bukele apuesta mucho por la inversión extranjera, el “emprendurismo”, adopción de nuevas tecnologías en distintos ámbitos, etc., dando prioridad a una nueva manera de gobernar, utilizando nuevos métodos que buscan adaptarse mejor a la realidad social, al igual que innovar en muchas áreas que podrían tener métodos desfasados. En su plan desarrolla los “Equipos de Gobierno”, que se encargarán de áreas como la salud, seguridad, bienestar social, etc. Esta formación de equipos puede ser una fuente de empleos, creando nuevos espacios para el desarrollo laboral. El equipo de Migraciones y Trabajo tiene por objetivo regular las migraciones legales de salvadoreños con el fin de fortalecer las relaciones con otros países. Proporciona una interesante idea la repatriación de talentos salvadoreños al país.
Encontramos en este plan, que las nuevas ideas necesitaran de una gran inversión, y esto podría ser un aspecto negativo puesto que el país cuenta con muchas deudas y limitantes para desarrollar dichos planes. Por otro lado, las nuevas ideas del plan podrían crear nuevas fuentes de empleo.
Otra desventaja es que este plan aborda de una manera muy vaga las necesidades de empleo, mencionando solo creación de trabajo para fortalecer la estructura del país, lo cual me parece bueno, pero a la vez, dichos trabajos no permiten que el empleado tenga seguridad, puesto que estos empleos acabaran cuando el fin de mejorar la estructura este realizado. Se debería crear un plan de trabajo que desarrolle mejor las necesidades de trabajo, y las estudie profundamente, para dar una solución integral al desempleo. Asimismo, deben revisarse y concretarse las condiciones laborales de los empleos que se pretenden crear, porque no es posible crear empleos sin la debida regulación de las condiciones laborales y prestaciones sociales que todo trabajo digno necesita.
B. El nepotismo y el Anteproyecto de Ley de la Función Pública. El nepotismo es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos. Es muy común en nuestro país que muchos funcionarios públicos, valiéndose de su puesto y poder concurran en esta figura y la corrupción en nuestro país ayuda mucho a que no se castigue a los funcionarios públicos por dicha actividad.
Uno de los principios que ampara esta ley en su artículo 4 literal a, es el de Objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones, en el cual establece que los servidores públicos deberán actuar sin la influencia por valoraciones subjetivas o personales, para evitar favorecer más a una parte que a otra. El numeral b del mismo articulo contempla Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, el desarrollo de la carrera, y en las condiciones de trabajo, el cual establece que todas las personas tendrán igual oportunidad para acceder a puestos de función pública. Cabe destacar el numeral d, Mérito y aptitud en el ingreso, las promociones y los ascensos profesionales, que regula los asensos por mérito propio.
El articulo 10 en su numeral 20 expresamente prohíbe incurrir al nepotismo y el articulo 62 amplia esta prohibición para los empleados que tengan la facultad de nombrar puestos, con respecto a sus familiares.
La ley de la Función Pública presenta una opción para regular el problema del nepotismo, puesto que esta ley tiene por objeto la regulación integral del servicio público, al igual que la gestión de la carrera administrativa, y el régimen de relaciones laborales para los trabajadores del sector público. Esta ley regula de manera mas restrictiva el ejercicio de la función publica lo que presenta un remedio contra el nepotismo.
Plan Cuscatlán. Haciendo referencia al empleo dentro del plan Cuscatlán nos encontramos con un eje de migración y trabajo que delimita y se inclina primeramente en el desarrollo y crecimiento del país, lo cual sostiene una figura de esperanzas para todas aquellas personas menos privilegiadas. Directamente no hace referencia a la creacio de empleos más se basa en hacer, en una integración y buena administración de recursos públicos y así lograr un estándar, respecto del al objetivo del desarrollo globalizado del país. Menciona la creación de un fideicomiso con respaldo del gobierno que va enfocado a que las personas adquieran créditos para la creación de sus propias empresas y de esa manera crear empleos, también menciona la inversión en infraestructura de hospitales y escuelas, pretende también que haya inversión extranjera y así crear un mejor desarrollo. En cuanto a lo positivo de esto se ve muy alentador todas sus propuestas como él dice da una esperanza para todos, el querer que haya inversión extranjera me parece una muy buena propuesta, como el mejoramiento a la salud pública, educación y seguridad nacional, en cuanto a lo negativo veo que para generar empleo a personas en el área de construcción sería un tipo de empleo informal y temporal que eso como sabemos al finalizar la obra finaliza el empleo eso no es muy alentador, y tampoco hace ninguna referencia a una institución que vele por cada una de sus propuestas por el buen funcionamiento de estos.
Ante Proyecto de la Ley de la Función Publica (Nepotismo). Esta ley hace refencia del nepotismo en la medida que los funcionarios públicos no abucen de su estadilla en un puesto público, sabemos que nepotismo se considera como preferencia que se tiene a favor de familiares o amigos a los cuales se les otorga un cargo público solo por el mero hecho ser serlo y no por sus méritos. Esta Ley pretende garantizar la buena administración del servicio público, al implementar esta ley se estaría garantizando la buena administración pública eficaz y transparenté de los funcionarios públicos poniéndoles límites a sus cargos. Lo positivo que puedo observar es que ya no hayan personas que por ser familia o amigos de estas se estén beneficiando de un recurso que no merecen ya que hay personas preparadas y capaces desempleados que bien podrían por sus méritos ejercer ciertos cargos público en cuanto a lo negativo puedo decir que el nepotismo se da y va estrechamente de la mano de una persona que carece de principios morales aprovechándose de su cargo público, de eso a que se pueda erradicar por completo en nuestro país faltaría que ver y evaluar mecanismos para la erradificacion de dicha practica.
Plan Cuscatlán Como lo dice el preámbulo del plan económico es uno de los principales objetivos del plan de Gobierno siendo este una nueva gestión de gobierno enfocada en la gente. Grandes aciertos en este plan en relación al derecho laboral son en mi opinión destaca la reforma estructural de pensiones que busca a poner en primer lugar al trabajador. Se fomentará en gran manera la iniciativa de producción en los municipios, regiones y micro regiones tomando en cuenta el desarrollo agrícola y turístico. Propiciar el tránsito hacia una igualdad de género en los diversos ámbitos de la economía garantizando que las mujeres tengan las mismas posibilidades de desarrollo que los hombres Dignificar el empleo mediante una mejora progresiva en los términos de remuneración del trabajo, así como a traves del fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo para dar fiel cumplimiento a los convenios internacionales en materia de de derechos laborales. Facilitando, promocionado e incentivando a las personas que trabajan en la informalidad a transitar a la formalidad, mediante la generación de fondos no reembolsables y líneas de créditos blandas. Resolver al igual el problema de desvinculación del sector financiero del país con la micro y pequeña empresa esto considerando que los requisitos que se exigen para el otorgamiento de financiamiento a estos subsectores de la economía son restrictivas pues la mayoría no cumple con los estándares legales para esto. También busca generar empleo digno, crecimiento sostenible y una justa distribución de la riqueza, como requerimientos para el desarrollo económico y social del país, para lo cual se fiscalizarán los esfuerzos de crear las condiciones que impulsen la inversión pública y privada la remuneración justa del trabajo, la dignificacion de la persona humana en el mercado y la sociedad y el cuido de la naturaleza. Aspecto negativo El aspecto negativo de mayor importancia que le encuentro es detallar las fuentes de financiación para ser mas transparentes para empezar inculcar esa cultura de rendición de cuentas.
Proyecto ley de servicio público Nepotismo art. 61 las personas servidoras públicas, incluyendo quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien matenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Alumno Enrique Alexander Gutierrez Benavides carne GB17020
El plan Cuscatlán enfocado desde el eje del Ministerio de trabajo, busca el mejoramiento de las condiciones laborales en el área pública con el fin de mejorar la atención a la población, este plan también pretende un proceso de homologación entre distintas instituciones de gobierno con el fin de una nivelación salarial haciendo más justas las remuneraciones salariales. Al implementar un política exterior en el cual pretende trabajar en relaciones bilaterales con grandes socios estratégicos del mundo, con el fin de promocionar el comercio para que tanto las grandes empresa y pequeños agricultores exporten sus productos a distintos países que anterior mente no se hacía, fomentando así, no solo crecimiento de empleo en el sector agrícola, son que también en diversos sectores como el sector aduanero facilitando el tensito de las personas encargadas de transportar los productos como y las mercancías, permitiendo así desarrollar nuevos negocios para un crecimiento económico. Las ventajas de este plan reducción de actos de corrupción en el área laboral, haciendo que las personas estén en el cargo de trabajo por meritocracia y también las mejoras salariales. Una de las desventajas es que El salvador al ser un país de tercer mundo no cuenta con la capacidad económica para poner en marcha proyectos generadores de empleo Anteproyecto de ley de la función pública en el salvador. La ley es tiene un objetivo principal y es la regulación integral de la función pública, y esto es para que lo funcionarios estén por méritos y no por compadrazgos o favores. Esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo estableció que dicha ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario, es una forma de enlazar todo el sistema. la ley pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos y horas extras, entre otros aspectos.
Plan Cuscatlán: Este plan de gobierno de centra más en buscar la inversión extranjera, que empresas internacionales inviertan en El Salvador, esto por medio de una mejor lectura con respecto a la realidad social, es decir que el nuevo presidente se encuentra mejor informado con respecto a esta nueva realidad con avances tecnológicos entre otras cosas, es decir que a diferencia de otros gobiernos es evidente que será una “nueva” manera de gobernar que según se adataran mejor a nuestra realidad. Uno de estos nuevos métodos son los equipos de gobierno que van a encargarse de trabajar para el mejoramiento de las diferentes áreas como la salud, educación etc. , entonces estos equipos que buscan mejorar el funcionamiento de las diferentes áreas de la realidad salvadoreña tienen por ende que mejorar las realidades y relaciones laborales de dichas áreas, pero no será tan sencillo, todos los proyectos que si bien lucen como algo bueno para la población no serán tan fáciles de ejecutar ya que estos proyectos necesitaran inversiones gigantescas para poder darse. Al este plan se le puede criticar sin duda que no ha sido concreto con respecto a las propuestas laborales y como enfrentar las necesidades que existen en el área laboral, la única propuesta clara en el área laboral son de esos empleos que se va a crear con la realización de los proyectos como el nuevo aeropuerto o los mejoramientos de la red vial del país, pero estos trabajos solamente serán el tiempo que se construyan estos proyectos. Proyecto de la ley de función pública: El proyecto de la ley de función pública busca dar una mejor regulación al servicio público, por lo que esta ley prohíbe fuertemente el nepotismo el cual podemos definir como “Trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos” y esto es una clara violación al derecho por lo que los funcionario públicos tienen tiene prohibido contratar a las personas solamente basándose en su vínculo familiar (algo que es mu visto en nuestro país) en por eso que la este proyecto de ley en su art 4 literal a, b y d, art 10m numeral 20 y 61 ataca y prohíbe fuertemente esta práctica.
1.El plan Cuscatlán: en la línea laboral pretende que las grandes empresa inviertan en nuestro país, al igual que hacer una inversión a las funciones públicas todo está para así generar mas fuentes de empleo en El Salvador, para mejorar la vida económica de lo salvadoreños que no tiene empleo, como por ejemplo la constitución de Hospitales o diversas Instituciones Públicas para promover los empleos necesario y productivos, de tal manera que tenga una aprobación para los ciudadanos mejorando como anteriormente lo mencionábamos su estilo de vida y por supuesto su salario, como todo plan de gobierno estos tendrán sus ventajas y sus desventajas, en sus ventajas podemos ver claramente que este plan generará empleo a las personas que lo busquen o estén dispuesta a obtenerlo, es decir, que este proyecto pretende una mayor eficacia en generar las fuentes de empleo para los salvadoreños, además de la propuesta que se espera de la armonización de los mecanismos de dialogo entre la administración de los trabajadores de la administración organizada y no organizada, en punto está su desventaja que no se ve claro si este plan podrá finalizar con el neoliberalismo que se viene dando desde 1989 hasta la fecha, al igual que no se ven claros los fondos para este proyecto. 2. Este proyecto de ley de función pública: tiene por objeto la regulación integral del servicio público, ahora bien, esta ley para garantizar el cumplimiento del objetivo antes mencionado se deberá centrar en ciertas causas o circunstancias importantes de las cuales estas concluyen en una violación a diversos derechos, ya sea constitucionales o convencionales, una de esas circunstancias que vulneran los derechos antes mencionados es el aclamado nepotismo, para ello se estima que la ley de función pública, realizada ciertas prohibiciones para frenar el nepotismo tales como obligaciones de no hacer, como por ejemplo no contratar por parte de los servidores público a personas en caso por su vinculación familiar, para así no vulnerar los derechos constitucionales y convencionales y garantizar fuentes de empleos a los demás ciudadanos Alumno: Jorge Alejandro Serpas Baiza.
-PLAN CUSCATLAN De acuerdo con el plan cuscatlan se pretende un mejoramiento en todo el entorno social salvadoreño, con respecto a materia laboral es que se genere más empleo y que estos empleos cumplan con la satisfacciones de los habitantes salvadoreños. El plan presentado por el presidente de la República esta pretendido con el desarrollo del país tomando en cuenta a los ciudadanos y abrirles las puertas y ellos puedan participar dentro de él, también toma en cuenta tanto al sector privado como público para que estos puedan desarrollarse de la mejor manera, este plan tiene Muchas cosas positivas una de ella es modernizar la economía, creando las necesarias fuentes de empleo, y que estas garanticen un buen desempeño en el área laboral, si requiere de mucho para la función y que este plan se lleve a cabo pero creando la políticas necesarias, como disminuyendo ya individualizacion, lo que se pretende es la igualdad de intereses, el bien común, las participaciones ciudadanas y es así como este plan pondrán cumplirse de la mejor manera. -CON RESPECTO AL ANTE PROYECTO. Este va encaminado a un mejor funcionamiento y que este evite que los casos del nepotismo dentro de la función publica, ya que se necesita una ley para que las irregularidades que den dentro del funcionamiento público se termine, para a la hora de integrar personas no sea por causa de amiguismos, por tener una unión; esto servirá para que las personas que ejerzan cargos de funcionarios públicos estén por méritos, esta ley pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones y todo de lo que debe de gozar todo trabajador. LIDIA IVONNE RODRIGUEZ APARICIO
A. Analisis A raiz de las deficiencias del estado impactando en diferentes areas de la sociedad se da la necesidad de crear una politica integradora que busca mejorar las condiciones de los trabajadores a efecto de asegurar una mejor atencion ala sociedad atravez, de dialogos o foros en los cuales se den a conocer las distintas opiniones entre la administracion y los trabajadores organizados y no organizados logrando tambien la estandarizacion de puestos y plazas llevando asi a una armonizacion de funciones pudiendo lograr una igualdad salarial en cuanto a la escala salarial y hacer equitativas las remuneraciones y valorar el desempeño y esperando el resultado sastifactorio debido a las primas morales y economicas y tambien focalizando en una bolsa de empleo y se invertira en el area de turismo haciendo que entre mas inversion al pais. Sus aspectos positivos son que: traeria consigo el estudio a la ley de la funcion publica y propocision de una nueva ley de servicio civil por que la nuestra es ya del año 1960 se necesita una actual que se enfoque a nuestra realidad. Se enfoca a una armonizacion de funciones de los empleadores publicos y administrativos y sus perfiles de puestos. Traera consigo la erradicacion de la descriminacion en materia laboral. Aspectos negativos: pues el desarrollo de todos estos objetivos no sera tan facil de implementar por que el salvador tiene un desarrollo economico bajo, y las reformas de estas leyes sera un tanto dificil por que existen desacuerdos y actualmente los dirigentes solo buscan el beneficio de ellos, y no el de la sociedad. El salvador y con ayudas de los organos deberia primero reforzar muchas areas en las cuales tienen deficiencias para poder realizar todos estos objetivos propuestos.
B. Anteproyecto de la ley de funciones publicas en el salvador. Su objetivo es regular de manera igualitaria el ejercicio de las funciones publicas eficaz mente, para que los funcionarios al ejercer sus cargos no favorezcas a sus mismos familiares creando el nepotismo ya que es anti etico por que se lleva la exclusion de otras personas con habilidades para incluir a otras que forman parte de su grados de consaguinidad, Esta ley de funcion publica su esencia es impedir que los funcionarios publicos por sus autoridad en ciertas instituciones tenga influencia en los procesos de contratacion de personas. Regulado en el Art. 61 en la ley de servicio publico. Alumna: Melissa yamileth gomez contreras
1-Aspectos positivos y negativos que tiene el Plan Cuscatlán en materia de Derecho Laboral. El plan cuscatlán lo que pretende es desarrollar beneficios para la población ofreciéndoles empleo, pero para eso se tiene que tomar en cuenta la salud, así como su nivel de escolaridad y el acceso a la educación de calidad, que son factores que condicionan su desarrollo, y este desarrollo abarca además de los aspectos económicos, el mejoramiento de las condiciones de vida. En cuanto, si la población tiene una salud deficiente o en mal estado esto disminuye la capacidad laboral y la productividad de las personas, algo que afecta sobre todo a quienes realizan un mayor esfuerzo físico , este esfuerzo esta vinculado a los trabajos mal remunerados. Este plan tiene algunos aspectos positivos y es que con la diversidad de ejes en los que se ha centralizado, al llevarse a cabo cada uno de ellos hay diversidad de oportunidades para todos aquellos ciudadanos y profesionales que se encuentran sin empleo cambiando las condiciones de vida de la población. El aspecto negativo de este plan es que no menciona específicamente cuál es la metodología que utilizará para realizar estas ideas de beneficio para los trabajadores.
2-El Nepotismo en el anteproyecto de Ley de la Función Pública. El anteproyecto de esta ley de la tiene como objeto la regulación integral de la función pública, estableciendo como bases para el desarrollo de la carrera administrativa, su gestión y el régimen de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública. Aunque en la actualidad casi no se cumple con esta ley ya que muchos servidores si contratan a sus parientes. El Nepotismo se encuentra regulado en el artículo 10 número 20 referente a las prohibiciones para los servidores públicos y el articulo 62 ambos de la Ley de la Función Pública, el cual menciona que: Los servidores públicos, incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. JENNIFER JUDITH OSORIO VELASQUEZ OV16007
ANALISIS SOBRE LAS LINEAS DE DERECHO LABORAL QUE CONTIENE EL PLAN CUSCATLAN: El plan cuscatlan es un proyecto que va encaminado a las mejoras en infraestructura de nuestro pais esto es positivo puesto que se gozara de tales bienes publicos (mejoras en carreteras, creacion de un nuevo aeropuerto...) ademas estos trabajos beneficiaran a las personas desempleadas puesto que para la creacion y mejora de tales bienes se contratan a muchas personas pero esto tambien tiene una desventaja puesto que es un trabajo con plazo determinado entonces estas personas al terminar tal proyecto volveran a estar desempleadas y seran pocas las personas contratadas permanentemente para el buen funcionamiento de estos.
REGULACIONES SOBRE NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE LA FUNCION PUBLICA: El nepostimos ha sido uno de los problemas que frecuentemente se ha dado en nuestro pais puesto que funcionarios publicos han intervenido para la contratacion de sus familiares en puestos publicos pero esto ha sido regulado castigando tal acto por la ley de funcion publica ya que esta requiere que las personas encargadas de las funciones publicas tengan las destresas y conocimientos necesarios para un mejor funcionamiento y asi evitando el nepotismo.
(A) El Actual Gobierno presento a la Republica de El Salvador el plan de la Nación 2019-2020: En relación al eje de los aeropuertos lo que se busca es tener competitividad en el sentido de que hay que garantizar la eficiencia de la cadena logística y generar leyes que estén de acuerdo a un mundo mas competitivo, en el sentido de tener un pais mas competitivo en poseer una infraestructura de primer nivel. el principal aspecto positivo es: Dentro de los aspectos positivos se puede destacar el esfuerzo teórico por incluir a las comunidades como parte de la solución de sus propios problemas, la propuesta de hacer mucho mas eficiente el estado la apuesta por infraestructuras logísticas y comerciales nuevas como el aeropuerto en oriente y el tren del litoral, Se asume como vital para la economía un nuevo enfoque que no deje fuera a ningún actor. Esta disponible en internet y es accesible, es tan ambicioso que incluso su marco operativo cuesta ordenarlo dentro del plano practico, cuesta hacer la diferencia entre un plan de gobierno o una estrategia de campaña electoral La apuesta por la reindustrialización de la economía atravez de la construcción de canales logísticos puede ser un gran avance. Sin embargo, para ese proceso se debe impulsar una reingeniería educativa que fabrique el personal capaz de operar en esa nueva realidad. un aspecto negativo es: perdida del sector productivo y perdida de la competitividad del país. perdida de ingresos por impuestos de la importación impacto negativo y directo al turismo.
(B) Anteproyecto de la ley de función publica en figura del nepotismo: El nepotismo es la preferencia que se le da a los parientes, amigos o cercano para ejercer los trabajo de los empleos públicos o reconocimientos sin evaluar las capacidades que poseen para desempeñar el cargo . La Ley ofrece estabilidad laboral para las persones de carrera administrativa, lo que evitara que estos sean despedidos con el cambio de administraciones y solamente serian separados de sus cargos mediante procedimiento establecidos por la ley, no prohibe la libertad sindical ni negociación colectiva La Ley establece un procedimiento a todos los servidores públicos esto significa que todos los servidores públicos se integren al proceso de la carrera de función publica, la exigiria a los todos los servidores a ejercer su función con obletivida, imparcialidad y etica, tambien define que se debe dar igualdad de tracto y de oportunidades al seleccionar el personal durante el desarrollo de la carrera y las condiciones de trabajo. La Ley debe de cerrar la puerta a prácticas como el clientelismo y el nepotismo, esto tiene un impacto dañino en las arcas del estado y crea ineficiencia en la administración pública. Aspecto Positivo: Esta Ley ayudará a que las personas que trabajen en los cargos de funcionarios públicos estén por méritos propios y no por vinculo familiar, así se ordenará la función pública, también la organización internacional del trabajo estableció que dicha Ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario que es una forma de enlazar todo el sistema. Aspecto Negativo: la baja economía del país por los funcionarios que tienen salarios bien elevados.
1) El Actual Gobierno Presento a la Republica del El Salvador el Plan de la Nación 2019-2020: Uno de los ejes mas importante propuesto por el actual presidente de la Republica de El Salvador es el de bienestar social (salud y educación), donde la idea es fortalecer este equipo de trabajo ya que es el único que garantizara la educación y y el bienestar es un derecho que tienen las personas por el hecho de ser humano, donde la Constitución de la Republica define que la persona humana es el inicio y fin de la actividad de el Estado. En el área de salud en el articulo 65 de la Constitución define que todos los habitantes de la Republica constituyen un bien publico. el Estado y los habitantes de la Republica estarán obligados en velar por la conservación y restablecimiento. En el área educativo en su articulo 54 de la Constitución establece que el Estado organizara el sistema educativo para lo cual organizara las instituciones y servicios que sean necesarios. Aspectos Positivo: Tener un acceso a medicamentos y tecnologias esenciales para el diagnostico y tratamiento de problemas medicos. La modernización de la infraestructura educativa contempla la construcción, remodelación y equipamiento necesarios para que la población joven de los 14 departamentos tenga acceso a un educación de primer nivel. Aspecto Negativo: La falta de la atención medica. Insuficiente oferta escolar donde muchos estudiantes corren riesgos de transportare a otro municipio para cursar tercer ciclo, por que su escuela local solo imparte hasta cierto nivel educativo.
2)Anteproyecto de la ley de función publica en figura del nepotismo: El nepotismo es toda preferencia que se le da a los parientes, amigos o allegado para ejercer la función de empleados públicos o reconocimientos sin evaluar las capacidades que poseen para desempeñar el cargo . La Ley ofrece estabilidad laboral para las persones de carrera administrativa, lo que evitara que estos sean despedidos con el cambio de administraciones y solamente serian separados de sus cargos mediante procedimiento establecidos por la Ley, no prohibe la libertad sindical ni negociación colectiva La Ley establece un procedimiento a todos los servidores públicos esto significa que todos los servidores públicos se integren al proceso de la carrera de función publica, la exigiria a los todos los servidores a ejercer su función con obletivida, imparcialidad y etica, tambien define que se debe dar igualdad de tracto y de oportunidades al seleccionar el personal durante el desarrollo de la carrera y las condiciones de trabajo. La Ley debe de cerrar la puerta a prácticas como el clientelismo y el nepotismo, esto tiene un impacto dañino en las arcas del estado y crea ineficiencia en la administración pública. Aspecto Positivo: Esta Ley ayudará a que las personas que trabajen en los cargos de funcionarios públicos estén por méritos propios y no por vinculo familiar, así se ordenará la función pública, también la organización internacional del trabajo estableció que dicha Ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario que es una forma de enlazar todo el sistema. Aspecto Negativo: la baja economía del país por los funcionarios que tienen salarios bien elevados.
PLAN CUSCATLAN Con este plan se pretende diseñar o construir oportunidades para los ciudadanos de igual manera o en igual de condiciones lo cual permitirá obtener un mejor empleo y así llevar una mejor vida, también se pretende trabajar en equipo con la visión de una distribución correcta de las actividades a realizar por cada representante de los diferentes sectores del país Desventaja Planea un modelo de reinserción poblacional bajo una perspectiva de circunstancias de Salvadoreños que han emigrado en el pasado a países desarrollados al ver la situación en la que se ha encontrado el pais en los últimos años en el que ha tenido estado de decadencia y se muestra poco interés por regresar optan por quedarse en los lugares que se encuentran. También da por hecho cosas que no son posibles considerando que el país se encuentra en vías de desarrollo por lo que la prioridad debe ser reestructurar y sacar a flote los diversos sectores de la población ANTE PROYECTO DE LEY EN EL SALVADOR Con él ante proyecto de Ley se pretende promover el desempeño ético de la función pública es decir prevenir y sancionar este tipo de prácticas corruptas que no permiten un desarrollo en sociedad pues las personas son contratadas muchas veces por tener un vínculo con alguno de los funcionarios y no son contratadas por competencias y habilidades que se tienen creando desventaja en personas que están preparando profesionalmente para desarrollar o desempeñar cierta labor y esto no permite el desarrollo del país Blanca Lourdes Chicas Díaz
En cuanto al Plan Cuscatlan, esto en materia de empleo, lo que se puede observar es el aumento que parece habra en el sector de la construcción, ya que en el podemos ver que la apuesta mayor del gobierno es a mejorar la infraestructura del pais. Positivo: habra mayor oportunidad de empleo a personas que aun sin estar muy preparadas academicamente, pero si en el oficio de este sector, asi como a profesionales de esta rama. Negativo: Posible falta de oportunidades en materia de empleo para profesionales antiguos y nuevos, en este nuevo mercado laboral.
En cuanto al proyecto de ley, considero que los diputados deberian ver el latente beneficio para el pais, ya que al evitar este problema, profesionales con capacidad academica, y que resultan idoneos para que desempeñen un cargo publico con mayor productividad, podran optar a un cargo, esto vendra a dar una oportunidad verdadera de empleo y un premio a la preparacion de profesionales en nuestro pais
1. Plan Cuscatlán: Uno de los fines que tiene el Plan Cuscatlán es la producción de empleos dignos que ayuden al crecimiento sostenible del desarrollo económico y social del país, supliendo con los anhelos de los salvadoreños proporcional e idóneamente cada una de ellas mediante la impulsión de inversiones públicas y privadas, contando con la remuneración justa del trabajo en todas las áreas de la actividad económica. Se podría decir que como aspecto positivo de este plan es el hecho de la búsqueda de darle mayor seguridad económica y social al salvadoreño, se pretende lograr su dignificación como ser humano mediante múltiples proyectos que le permitan lograr desarrollar habilidades que le permitan ser de provecho para la sociedad e ir de la mano con las actualizaciones laborales respecto a la mano de obra/tecnología. El aspecto negativo analizado fue el hecho de que se ha plasmado un panorama casi utópico, en el que no se puede reflejar aspectos jurídico-laborales firmes, son metas que cuentan con una tambaleante base legal que pueda dar paso a cada uno de los sectores de la sociedad.
2. Regulaciones sobre el nepotismo del Anteproyecto de Ley de la Función Pública: La Ley de la función pública pretende hacerse cargo de que los servidores públicos realicen sus funciones de acuerdo a la ética gubernamental, de igual forma busca un desarrollo sostenible y transparente en la administración laboral, garantizando para todos los ciudadanos aquellos derechos laborales que han sido privados a causa de la manipulación del sistema. Por medio de esta ley se hace un freno del aprovechamiento que ha tenido a través de los años cada funcionario del país mediante el poder que se le otorga, se planea evitar las filtraciones en el sistema del concepto conocido como nepotismo. Dicho anteproyecto de ley nos hace mención del nepotismo en su artículo 10 que una de las prohibiciones que tiene un funcionario es el de incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros. En su artículo 62 hace mención exacta de la figura del nepotismo, donde resalta que todo aquel funcionario que teniendo la facultad de nombramiento y contratación de personal tiene prohibido ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de Secretaría para tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
El plan Cuscatlán con relación al Ministerio de trabajo tiende a la creación de una política integradora de modernización de la gestión de los recursos públicos, para asegurar que actúen de manera articulada y así desarrollar un estado capaz en el desempeño de las prestaciones de un servicio público, con el objetivo de desarrollar los nuevos recursos e incorporarlos al sistema. Se impulsará el estudio de la ley de la función pública y se propondrá la nueva ley de servicio civil, porque la vigente no llena los marcos de la realidad actual. También se dice contemplar mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población, mediante un proceso de homologación de la reglamentación laboral de las distintas instituciones de gobierno. Se buscará la estandarización de los aspectos críticos de una adecuada gestión de recursos humanos, bajo un enfoque de carga laboral e idoneidad con la que se pretende encauzar y apropiar a las personas en el servicio público eficiente y profesional. Uno de los beneficios que este plan aporta al Estado salvadoreño es la regulación del buen funcionamiento de las reglas de trabajo, con el fin de garantizar una mejor estabilidad laboral a las funciones de trabajo, no obstante a esto, el plan Cuscatlán se plantea como el “Ser”, pero no los tenemos que olvidar de el “Deber Ser” el cual no garantiza el cumplimiento total de estas propuestas ya que supone cuestiones a futuro sin fundamentar ningún requisito legal que lo pueda garantizar.
PROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y CONTENIDO DE LA FIJURA DEL NEPOTISMO
El proyecto de ley de la función pública intentas emplear La regulación integral de la función pública, y el régimen laboral entre los servidores públicos y promover el desarrollo de las personas que la integran, así mismo se entenderá por servidor público cualquier funcionario o empleado de la Administración pública en todos sus niveles jerárquicos, abarcando así a todas las personas que prestan servicios públicos independientemente de la función que realicen, y Estableciendo consigo los Derechos que a éstos les competen así como gozar de una estabilidad laboral en el cargo en su calidad de servidor público. Uno de los aspectos positivos que esta ley acarrea con su aprobación, es el aseguramiento de méritos profesionales, y no las preferencias familiares o de amistades, como hasta en la actualidad han incurrido, con el tema del nepotismo entendiéndose que el nepotismo es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para la concesión o empleos públicos, regulado en los art. 61 de la ley de función pública, dando así esas ley, las garantías a los empleadores públicos de tener igualdad de oportunidades y que estás no se rijan por las preferencias. Sin embargo un aspecto negativo, es la corrupción de ciertos funcionarios que aún sigue latente, en el diverso ámbito laboral aprovechándose y haciéndose valer de sus amistades para llevar a cabo siempre estás prácticas erróneas, en nuestro sistema jurídico laboral.
PLAN CUSCATLÁN Este es un plan de estructuras clasificada y compuesta dividido en ejes por sector pero todos con enfoque general siendo coordinado por el equipo de bienestar social en conjunto teniendo como fin garantizar a las familias lo básico para aquellas q no lo tienen, lo justo, lo digno y además existan las suficientes oportunidades de trabajo para q se le permita desarrollarse y promoverse como persona individual. El plan se clasifica en equipos especializados en la materia en tercer lugar se encuentra el eje migración y trabajo se compone de 5 componentes 1) Innovación y Tecnología,2) Economía ,3) Derechos Humanos,4) Política Exterior 5) Educación. El objetivo de este equipo será tratar temas de la migración legal e indocumentada salvadoreña en otros países de esta manera esto permitirá fortalecer y actualizar los servicios atravez de la embajadas y consulados. ASPECTOS POSITIVOS El incluir innovación como un componente de este eje de trabajo es clave para el desarrollo de competitividad, productividad y eficiencia, transformando en ámbito digital de las empresas. La política exterior es de gran importancia incluirla por la razón que afianza lazos y conocimientos ya que se ha dejado de lado los objetivos nacionales. Desde el componente de los derechos humanos este prioriza los grupos sociales con objetividad de excluir todo tipo de marginación, discriminación exclusiones sociales que para lo único que sirven es para estancar el desarrollo social y económico del país. El componente económico es indispensable para logro de un mejor desempeño económico para lograr desarrollo. ASPECTOS NEGATIVOS No pueden mejorarse los ámbitos sociales como el de trabajo, seguridad, educación sin primero haber desarrollo económico, el presidente Bukele al respecto ha propuesto crear fondos de garantía el cual generara más ingresos y con esto acrecentar oportunidades de empleo el cual pretende realizar préstamos a los empresarios para crear empresas o ya sea crear su primera empresa de manera de permitir la oportunidades de manera igualitaria pero aún no sabe la eficacia con que puedan resultar el desarrollo económico de lo contrario este plan se convertiría en plan frustrado. ANTEPROYECTO DE LEY FUNCION PÚBLICA Promulgada por iniciativa de ley del 4 de diciembre del 2017 aun se encuentra como proyecto y no como una ley por el desacuerdo del sector sindicalista que está en disconformidad por ciertos aspectos que no alcanzan satisfacer con esta ley por esta presión la asamblea no ha continuado con el proyecto por presiones que se han manifestado en el proceso. Esta ley en su ART 62; NEPOTISMO, establece la prohibición de contratación de personal y nombramiento de funcionarios por existencia de vínculo familiar o amistoso, al incurrir en este caso de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Este anteproyecto tiene por objeto la profesionalización del trabajador para ser contratado, limitar los abusos de poder por la administración pública que busca el interés propio lucrándose con los fondos públicos, que lo único que provoca es frustrar el desarrollo del país. YEYMY ABIGAIL RIVERA NOLASCO…. RN16001.
Análisis sobre el plan Cuscatlán El plan de gobierno actual posee diversidad de factores que podemos destacar en las diferentes áreas de trabajo, como el ámbito educativo que se le ve la significación al magisterio en la cual va incluida una equidad salarial y el otorgamiento de plazas a docentes, esto es una ventaja, pues es conocido que en nuestro país lamentablemente existe una gran cantidad de profesionales jóvenes que no tienen un trabajo de acuerdo a sus estudios realizados y no por cuestiones de "cuello" sino una meritocracia verdadera en la cual la persona contratada tenga capacidades y vocación de servicio, también propone amplitud en otras áreas como salud y una alza en la economía, pero nuestro país no tiene la capacidad económica para desarrollar todos estos proyectos en solo cinco años y considero que cada proyecto debe ser evaluado conforme a la capacidad de desarrollo del país.
Análisis sobre el nepotismo
La ley en su artículo 61 nos habla sobre la figura del nepotismo, que actualmente ha sido muy criticada y señalada. Como sabemos los funcionarios públicos que están a cargo de contratar personal o elegir a las personas que van a desempeñar ese cargo tienen prohibido hacerlo cuando es uno de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, esto con el fin que las personas que no tengan ningún lapso de parentesco tengan la misma oportunidad de concursar para obtener una plaza, ya que diariamente se ve y no sólo en nuestro país que las personas que tienen a sus familiares en cargos de alto mando son los que tienen un empleo seguro y muchas otras personas que no cuentan con la misma suerte y que tienen mejor capacidad se quedan esperándo la oportunidad que desde antes ya está reservada para una persona en específico. Esto ha sucedido siempre y a mí criterio no pienso que este mal el hecho de que dos personas con lazos familiares trabajen en el mismo lugar, siempre y cuando el empleo sea obtenido bajo los mismos criterios y condiciones que los demás y puedan obtener su trabajo por su nivel de competitividad. Ventaja: protege a todos los empleados para obtener un trabajo por méritos propios Desventaja: pone en duda la competitividad de los trabajadores que tienen un vínculo familiar con personas que trabajan en dichas instituciones.
A- El plan cuscatlan contiene algunas propuestas en cuanto al incremento de empleos, entre estas propuestas podemos destacas, duplicar la inversión a la educación esto con la finalidad de capacitar mejor a la población para que puedan desempeñar los diversos trabajos de una mejor forma y de esta manera beneficiar mas en cuanto a la producción, la contribución al fondo de garantias, para así facilitar los creditos o prestamos a pequeños empresarios para que puedan comenzar sus negocios y así generar mas empleos.
-En cuanto a los aspectos positivos contiene muchos tales como el incremento de turismo ya que con este se podria atraer una inversión extrangera, pero de igual manera contiene aspectos negativos por que para generar mas empleos es necesario un mayor incremento economico en el pais, y como es ya conocido el Salvador no cuenta con los recursos necesarios para la creación de muchos empleos.
B) Nepotismo: en cuanto lo que es el proyecto de ley deben de tomarse medidas rapidas encaminando a todos los diputados a tomar la desición lo mas rapido posible, esto por que es una ley que aportara muchas oportunidades a personas sumamente preparadas para poder desempeñar un mejor cargo, brindando así las oportunidades a personas preparadas que puedan hacer sus trabajos de una manera mas productiva para un mejor cargo publico en el pais.
De acuerdo al eje del Ministerio de Trabajo en el plan Cuscatlán, tiene un impacto en muchos ámbitos en la vida de los ciudadanos y de las actividades empresariales de igual forma en el clima de inversión y en la ilegitimidad de los gobiernos, con el fin de justificar una política integradora de modernización de la gestión de los recursos públicos para que toda entidad en todo los niveles del Ejecutivo actúen de manera articulada y consistente. Para ello se concibe la gestión de recursos públicos una prioridad, la profesionalización del sector público significa disponer de un recurso humano en la función pública que sea capaz, de acuerdo a sus propuestas comienza por convertir en un verdadero ente sector a la escuela nacional de formación pública. Con la que se pretende encausar y apropiar a las personas en el servicio público, así como dar la debida inducción en los procesos administrativos, debe de entenderse esta como un proceso que inicia desde la selección del empleado, la identificación de sus habilidades y capacidades, entre sus propuestas también esta la armonización que realizan los empleados públicos administrativos y sus perfiles de propuestas, con la asignación mediante la formalización de mecanismos de dialogo entre la administración de los trabajadores organizados y no organizados. Por lo antes dicho considero que este es un plan o proyecto que pretende modernizar y garantizar una mejor eficacia en el ámbito laboral, de igual forma crear normas que vayan encaminadas a la orientación y un buen funcionamiento, todo ello para buscar favorecer a los trabajadores del sector público; no obstante carece de requisitos meramente legales con respecto a la supervisión que este tendrá ya que solo se habla de un mejoramiento pero no de una institución que velará por el cumplimiento de esta.
PROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (Nepotismo) Dicho proyecto de ley tiene por objeto le regulación integral de la función pública estableciendo regímenes de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública; de igual manera en aquellos casos de servidores públicos en condición de vulnerabilidad en los que existan regímenes legales especiales, deberán aplicarsele de manera integral los principios en los mismos tales como los contenidos en la Ley de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad, la Ley de Igualdad Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres, Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, entre otras. Los funcionarios públicos dentro de un margen de prohibiciones, se les prohíbe incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole para si mismos o para terceros; como bien sabemos que el nepotismo es una actitud negativa que se caracteriza por el maltrato ejercido por una o varias personas a un conjunto de personas que tienen condiciones inferiores en cuanto a poder. Una ventaja de este proyecto de Ley es que no hace distinción alguna o discriminación, sobre aquellas personas que pudieren tener una limitación física, ni para las mujeres que muchas veces solo por ser consideradas el sexo débil no son aceptadas en los cargos públicos, una desventaja de este proyecto de Ley es que la mayor parte de las instituciones no acatan esta Ley puesto que en muchas constituciones públicas existe favoritismo hacia las personas que tienen poder por decirlo de esta forma, o que son hijos de funcionarios públicos reconocidos y por lo tanto también existe una discriminación y agravio moral hacia las demás personas que no tienen este poder para ser aceptadas en un cargo público. ALUMNA: EVANGELINA LISSETH LAZO GAITAN
El plan Cuscatlán. En cuanto al eje del ministerio de trabajo se pretende crear una política integradora de modernización a los recursos públicos para un mejor desempeño y prestación de servicios públicos y proporcionar una mejor inversión en este eje dentro de sus propuestas se encuentra, el fortalecimiento y articulación de todos los institutos de formación con los que cuenta el gobierno cómo dar la debida inducción en los procesos administrativos que deberán ejecutarse para impregnarse de la mejor manera del trabajo qué se deberá desempeñar. De acuerdo a la identificación de habilidades profesionales, capacidades, competencias y potencialidades el buen desempeño y superación profesional, en la que se propone la armonización de funciones que realizan los empleados públicos administrativos, con el objeto de establecer las mejoras prácticas, de igual forma sistematizar los procedimientos administrativos y operativos, para realizar mejoras constantes en los procesos administrativos en función de una mejor eficacia de los recursos humanos y funciones del estado, en la que se propone también estandarización de puestos y plazas, se contempla mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población mediante formación de mecanismos de diálogo en la administración y los trabajadores.
Entre sus ventajas y mejores propuestas que este plan estima, es la regulación sobre aquellos actos de arbitrariedad que en muchas instituciones administrativas se dan en algunos casos específicos, no obstante este plan de gobierno tiene sus desventajas porque carece de vacíos de fondo y de forma, se plantean cuestiones positivas como las propuestas, que son algo a futuro; pero no trasciende a mejor innovación de carácter formal.
Proyecto de la ley de la función pública y contenido de la figura del nepotismo.
Esta ley tiene por objeto la función integral de la función pública. Entre sus prohibiciones la ley establece incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, otorgarse atribuciones que no le corresponden aprovecharse indebidamente de las funciones públicas, que desempeñan o invocar su condición de servicios públicos para obtener ventajas de cualquier índole para sí mismo o para terceros, considerando que el nepotismo, es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para empleos a familias o amigos sin importar méritos profesionales.
Uno de los aspectos positivos de esta ley en buscar la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a los ciudadanos garantizando la capacidad y el mérito laboral; sin embargo se considera el ámbito negativo que sigue latente con los muchos puestos de trabajo por preferencia familiar o de amistad, que es algo difícil de cambiar porque muchos de estos empleos se camuflan con respecto al vínculo amistoso, que hay entre ciertos funcionarios públicos que entre ellos intercambian miembros de sus familias con amigos para poder obtener un cierto beneficio lucrativo incurriendo en la misma figura del nepotismo.
Este plan pretende hacer una inversión al sistema institucional, para fortalecer dichas instituciones y poder brindar mejores recursos y oportunidades a la población salvadoreña. En materia de "trabajo" pretende eliminar brechas salariales para mejorar las condiciones laborales y crear una a nivelación de la escala salarial. El actual presidente Nayid Bukele para mejorar el desarrollo y crecimiento del país, hace la incorporación de métodos los cuales considero benecian en el área laboral, al ampliaría las posibilidades de adquirir empleo los cuales serian; la incorporación de tecnología, incrementacion de turismo el cual es una muy buena fuente generadora de empleo, además de eso apuesta a la inversión extranjera. Este es un proyecto enfocado en la identificación de las necesidades, para poder brindar protección social y mejorar las garantías de Derechos sociales. Sobre el eje de migración y trabajo nos habla sobre combatir las situaciones que conllaban a los salvadoreños a buscar nuevas oportunidades en otros paises, es decir a crear esas mismas oportunidades pero en nuestro país.
En el aspecto "positivo" existen muchos los cuales contemplan mejorar las condiciones salariales como por ejemplo, la estandarizacion de puestos y plazas, tiene una perspectiva a largo plazo y es una esperanza para las personas menos privilegiadas además de eso no sólo se enfoca en el área laboral sino también la formación escolar, salud y el apoya a negocios locales, agricultura, pezca, etc.. En el aspecto "negativo" sería que no da medidas claras y directas para la situación actual solamente la incrementacion de proyectos y soluciones a futuro, las deudas que tiene el país sería uno de los aspectos negativos pues no existen los fondos necesarios ya que también se enfoca mucho en la infraestructura como la creación de aeropuertos, calles y tren.
NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA.
El objeto de esta ley es la regulación integral de la función pública también establece como base el desarrollo de relaciones laborales, es por eso que en su artículo número 62 nos habla sobre el nepotismo y que se prohíbe hacer uso de el y abusar de su cargo, como la facultad de nombramiento de contratación, esta ley regula el abuso de poder del cual estas personas pueden hacer uso de el, y aunque es prohibido, en nuestra actualidad está situación se sigue dando, colocando a una persona en un cargo público solo por tener ya sea vínculo familiar o amistoso, privando a otra persona aspirante al puesto y con las capacidades suficientes para adquirir un empleo violando sus derechos y garantías, es por eso que esta ley busca la transparencia laboral y tener un control de la administración, así como también busca mejorar la calidad de las funciones laborales contratando a personas adecuadas y profesionales dando igual de trato.
Plan Cuscatlán: consta de ocho ejes trasversales los cuales son equipos de gobierno, pero en cuanto a las líneas de derecho laboral el equipo de migración y trabajo, y el equipo de industria producción y tecnología serían los más relacionados al trabajo o a la creación de este. El primero con la idea en la repatriación de talentos al país con el objetivo de aprovechar de experiencias de los salvadoreños que durante años han estado fuera de su patria y quieran ser servidores públicos, esto en cuanto a los que poseen un estudio para ello. El segundo equipo lleva toda la responsabilidad de la creación de empleo que sería establecer relaciones y negocios a nivel local e internacional de productos, servicios, agricultura y pesca, talento humano, industria naranja y tecnología. En cuanto a esta última Bukele se refirió diciendo; tenemos que ponernos a la par de países desarrollados en tecnología para estar a la par de ellos.´
De entrada me pareció bastante positivo “modernización del estado” esto en cuanto a la tecnología en materia laboral me parece que esto traerá mucho beneficio en cuanto a que permitiría un mayor interés de inversiones extranjeras de países desarrollados y sub desarrolladas específicamente.
Entre los aspectos negativos es que a mi parecer debería de contar también con los derechos humanos “la persona humana y sus derechos” como un eje trasversal pues muy vagamente encontré información sobre la clase trabajadora es decir algún medio de protección. Otro aspecto negativo es que en este plan no se tomó en cuenta la creación de trabajos libres, aunque si productivos pero considerando que hay personas que se dediquen o sus aspiraciones de trabajo sean diferentes a los referido en este proyecto.
Nepotismo; es un tipo de corrupción político-Administrativa a la cual busca regular el anteproyecto de Ley de la función Pública. entendiendo nepotismo como la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, Esta propuesta de ley regula el nepotismo en el artículo 10 numeral 9 en las prohibiciones (Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto…´, encontramos otro artículo relacionado y es el art. 25 IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES No podrá ser nombrado como miembro del Consejo Directivo de la Autoridad Rectora: a) El cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del presidente o vicepresidente de cualquiera de los tres órganos fundamentales del Estado…; y se encuentra regulado específicamente en el Art. 62. NEPOTISMO; en el cual deja claro quienes incurren en esta falta y que al incurrir en dicho caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
1-El plan de gobierno denominado Plan Cuscatlan es una reestructuración del Gobierno a fin de mejorar la efectividad del trabajo gubernamental. Y gobierno será guiado por los ejes transversales« Bienestar Social, Seguridad, Migración y Trabajo, Internacional, Industria, Producción y Tecnología, Economía y Beneficios Sociales y Finanzas, Fomento y Obras Públicas, Desarrollo Territorial». Una propuesta ambigua en razón de trabajo y económia por ser un modelo «pro mercado, pro libre empresa, antineoliberal y con una repartición justa y equitativa de las riquezas». Su meta es que la economía crezca al 4% al final del quinquenio. Propone una serie de cambios legales: reformas a los incentivos fiscales de las zonas francas, ley de factoraje y creación de bancos digitales. Enfocado en el área laboral las grandes apuestas para generar trabajos son el impulso al turismo y el agro, con énfasis en el café, junto a múltiples proyectos de infraestructura por medio de asocios público privados con los cuales se pretenden generar empleos de “buena calidad” para la población. Un punto que resaltan es garantizar que todas las familias tengan lo básico, lo justo y lo digno; creando oportunidades para el desarrollo personal, comunitario y social para todas las personas en la sociedad salvadoreña, en una economía con mayor generación de empleo, mayor competitividad internacional. Es positivo que se establezcan metas, costos y fuentes de financiamiento sobre los proyectos de inversión; sin embargo, cabe aclarar sobre los riesgos que conlleva para el Estado la puesta en marcha de asocios público privados al no ser negociados de manera adecuada y bajo un marco legal claro que proteja los interese públicos.
2- El nepotismo es un secreto a voces en El Salvador. A pesar de que muchos casos han llegado a las páginas de los periódicos, pocos casos han llegado a la Fiscalia y mucho menos a los tribunales. La razón es simple: el nepotismo no está regulado como una conducta típica en el Código Penal de El Salvador. Y, aunque la Ley del Tribunal de Ética Gubernamental sí contempla una sanción para esta conducta, las consecuencias legales de transgredir la norma son mínimas. Con la aprobación del proyecto de ley de la función pública ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por “compadrazgos”, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo y es una forma de enlazar todo el sistema. JOSELINE SAMARI HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ (HH17013)
1. EL PLAN CUSCATLAN TIENE COMO OBJETIVO CREAR PROGRAMAS DE DESARROLLO PARA FORTALECER EL TEJIDO SOCIOECONOMICO, PROMOVIENDO POLITICAS DE EMPLEO EN DIRECCION A LA CREACION DE LAS MEJORAS PARA LOS INDIVIDUOS, ES DECIR LLEVAR LA ESPERANZA AL PUEBLO SALVADOREÑO SOBRE LAS MEJORAS DE VIDA QUE SE DEBEN IMPLEMENTAR, AGREGANDO A ESTO EL BUEN VIVIR. ESTAS POLITICAS PUBLICAS TIENEN EL FIN DE REDUCIR EL DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, CON EL OBJETO DE FAVORECER A LOS MÁS VULNERABLES CON MAYOR EXCLUSION SOCIAL. INCLUYENDO FORMACION PARA DESARROLLAR HABILIDADES QUE PERMITAN EJECUTARSE EN LAS ACTUALIZACIONES LABORALES. EN FIN CREAR FUENTES DE EMPLEOS, DIGNOS. ASI MISMO MEJORAR LAS CONDICIONES DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS. POR MEDIO DEL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL ENFOCANDOSE EN EL DESARROLLO Y BIENESTAR DE LA POBLACION. EN UN ASPECTO POSITIVO PODRIAMOS CONSIDERAR EL QUE SE HA PROMETIDO FUENTES DE EMPLEO CON LO CREACION DEL AEROPUERTO Y DEMAS INFRAESTRUCTURAS QUE SE TIENE POR META, PERO NO RESULTARA SENCILLO, PUESTO QUE IMPLICA GASTOS GRANDES, POR LO QUE DEBE REALIZARSE CON SUMO CUIDADO, YA QUE EL PAIS NO CUENTA CON TALES CONDICIONES DE ENCONTRARSE A INVERTIR CIERTAS CANTIDADES DE DINERO PARA LA CREACION DE ESTAS IDEAS. DE IGUAL MANERA ESTAS IDEAS DE EMPLEO NO SE HAN ESTABLECIDO DE MANERA ESPECIFICA, LOS ENCONTRAMOS DE UNA MANERA VAGA, PUESTO QUE AL CREAR ESTOS EMPLEOS SERIA POR LO YA ANTES MENCIONADO, POR LOS NUEVOS PROYECTOS A IMPLEMENTAR, QUE EN ALGUNOS SECTORES SOLO SERA DE MANERA TRANSITORIA Y LA OTRA PARTE PERMANENTE. POR LO QUE NO ES IGUAL PARA TODOS. 2. EL NEPOTISMO ES CONSIDERADO COMO CORRUPCION, NO SE DEBE DAR UNA CATEGORIA BUENA NI MALA. EN ESTE CASO SE DEBE REGULAR EL SERVICIO PÚBLICO PARA PODER ESTABLECER BASES DE DESARROLLO PARA LA CARRECRA ADMINISTRATIVA, SIN DISTINCION ALGUNA. A ESTO INCLUIR QUE LAS PERSONAS QUE ESTEN EN BUSCA DE UN EMPLEO LO HAGAN POR SUS MERITOS Y NO Y NO POR ALGUN TIPO DE LAZO POLITICO O BIEN DE CONSAGUINIDAD. SE BUSCA POR TANTO PROMOVER EL SECTOR BASADO EN MERITOCRACIA Y TRANSPARENCIA, EVITANDO ASI EL FAVORITISMO Y NEPOTISMO, QUE POR INJERENCIAS POLITICAS IMPROCEDENTES Y QUE ATENUE LOS RIESGOS DEL ABUSO DEL PODER. EN LA LEY SE CONTIENEN PROHIBICONES ESTRICTAS CONTRA EL NEPOTISMO, QUE CONLLEVARIA A LA DECLARATORIA DE LA NULIDAD DEL NOMBRAMIENTO, ADEMAS DE SANCIONES, ; ASI MISMO, QUE REGULEN RIGUROSAMENTE LOS PROCESOS DE INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA PARA QUE PREVALEZCA LA MERITOCRACIA.
ANÁLISIS DEL PROYECTO DE ''LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA'' DESARROLLADO SOBRE LA FIGURA DEL NEPOTISMO Por Nelly Johanna Granados Salazar
La Ley de la Función Pública pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos y horas extras, entre otros aspectos. La figura del nepotismo si bien se ha hecho presente desde siempre en la Administración, recientemente con el Gobierno saliente y ahora con el Gobierno entrante ha sido blanco de acaudaladas críticas y tema de conversación entre los gobernados y difundido a través de los medios de comunicación. La mencionada ley no solo busca regular y sentar las bases legítimas de las condiciones laborales de los empleados públicos y concederles la estabilidad y demás derechos que gozan por prestar su fuerza de trabajo al Estado; esta nueva ley prevé garantizar la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la Administración pública.
La aprobación de esta ley permitiría una selección de los recursos humanos propuestos al servicio público basada en la aptitud, el talento humano, el mérito y demás condiciones que exija la ley, así no basada en compadrazgos, vínculos afectuosos, pagos y cobro de favores sin importar esté en manos incompetentes el desempeño del cargo. La existencia de una Ley de la Función Pública no solo advierte una amenaza para el nepotismo que consigo arrastra el descontento y el atropello a las formas del ingreso a la Administración y la existencia de más casos del mismo tipo en futuras administraciones, sino que garantizaría un servicio público de calidad para el Estado, y por ende, una idónea visión de desarrollo para el mismo.
El Plan Cuzcatlan podríamos catalogarlo como una propuesta de gobierno a muy largo plazo y con elementos útopicos debido a toda las falencias que el Estado posee para poder llevar a cabo todos los proyectos que este "plan" quiere realizar, sin tomar en cuenta muchisímos elementos, como lo son el economico por no haber dinero suficiente para desarrollar tantos proyectos. El elemento temporal, ya que se quieren vender este plan como que en 5 años se podrán realizar todas estas cosas, las infraestructuras deben desarrollarse con tiempo suficiente para que sean eficientes y duraderas. En fin el plan cuzcatlan es un plan útopico sin base en la realidad y que solo busca encantar con elmentos de países de primer mundo con mucho más desarrollo social, economico y cultural.
Aspecto positivo: La nueva administración es que no parece estar muy interesada en la promoción de industrias extractivas. Como muchos saben, industrias como la minería o la caña de azúcar, lejos de traer desarrollo, han producido una serie de conflictos socioambientales, como la escasez de agua, la contaminación de los suelos y la epidemia de enfermedades renales. En otras palabras, lejos de bienestar social, lo que se ha obtenido son problemas de salud, trabajo precario y paisajes desérticos.
Aspecto negativo: Debemos considerar, como ya lo han hecho varias organizaciones ambientalistas, el hecho de que el aeropuerto propuesto por el nuevo Gobierno se ubicaría en una de las zonas más secas del país. Dada la cantidad de agua que consumiría el aeropuerto, y el crecimiento urbano que este traería consigo, dicho proyecto podría agravar aún más la crisis hídrica en la que nos encontramos y dejar sin agua a las poblaciones aledañas. Por otro lado, la construcción de un tren como el del Pacífico en un país tan densamente poblado como El Salvador aumenta la posibilidad de conflictos por la tierra, la afectación de ecosistemas costeros y el desplazamiento de poblaciones todos factores importantes de la crisis migratoria que atraviesa el país.
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA Esta ley está prevista para reemplazar a la actual ley del Servicio civil, esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos o favores y se tomaría como una especie de llave para evitar casos de nepotismo en futuras administraciones.
Aspecto positivo: Pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos, horas extra, etc.
Análisis del plan cuscatlan se basa en la reconstrucción de un estado moderno,eficiente y transparente al servicio de las personas que permita impulsar reformas estructurales para la construcción. Y quiénes mas requieren del estado que son aquellas personas de escasos recursos. Así mismo comprometido con el aseguramiento de pleno desarrollo humano y generar empleos por medio de una serie de proyectos como por ejemplo el turismo,agricultura, gastronomía etc. Con la finalidad de generar abundancia de empleos y así reducir los índices de migración y así tratar de que el salvador pueda tener una economía estable. Así mismo serán incorporados elementos como la profesionalización del sector publico, la reducción de la tramitologia, la facilitación de las inversiones y la generación de empleos. La modernización del estado significa poner el aparato estatal acorde al nuevo momento de refundación de la saciedad salvadoreña. Aspecto positivo: sería qué éste plan tienen una finalidad de reducir el índice de desempleo y así minimizar los registros de pobreza que se detectan en el salvador. Así mismo implementar equipos de trabajo con transparencia, en seguridad, salud,educación etc.para qué éste plan sea eficiente en el país. Aspecto negativo: es que en este plan se proponen en realizar proyectos sin garantizar que se vayan a cumplir y que se alcancen las expectativas que se quieren alcanzar. Todo este plan necesitara un gran capital, que se le extraerá provecho solo si el plan, tiene éxito agregado la voluntad capacitación, profesionalismo y transparencia en las personas.
Proyecto de la ley de la función publica (nepotismo). Esta ley busca sancionar aquellos funcionarios que tienen un desmedida preferencia hacia determinada persona debido a un vinculo familiar, amigos sin importar méritos profesionales a pesar de eso les otorgan empleos muy bien remunerados esta ley sanciona estos actos por parte de los funcionarios así mismo busca la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a las personas garantizando la capacidad y merito laboral. Con ésta ley sé busca sancionar los actos del nepotismo que no sigan surgiendo porque cuando se da esta situación, quedan sin oportunidades aquellas personas que están capacitadas para desempeñar un cargo que se han esforzado para sacar una carrera profesional y a la hora de buscar trabajo en una institución se les niega esa oportunidad, de desarrollarse de poder ser independiente poner en práctica sus conocimientos sus habilidades y destrezas, pero se ven afectados producto de un nepotismo que solo trae una decadencia, corrupción en un sistema determinado. Esta ley tiene por objeto normar y promover el desempeñó ético en las funciones publicas del estado y la municipalidad, busca la prevención y determinar detectar las prácticas que tengan una corrupción y regular los actos contrarios a los deberes y prohibiciones éticas establecidas. Así mismo esta ley busca regular que acciones que van en desacorde con la ética estableciendo su hegemónica reguladora, potestativa, sancionadora e implementar un orden y una transparencia para un sistema ejemplar limpio. Con ética y justas contrataciones en el área laboral y tener estabilidad.
1- Claramente el actual Presidente de la República de nuestro país se ha fijado en los puntos más débiles y asegura terminar en su plan de Gobierno, con los graves sistemas económicos deficientes. Y que así mismo no solo económicamente, también en materia de seguridad que es uno de los principales a combatir; y que en su nuevo y actual plan pretende cumplir lo que los antiguos gabinetes no ha surgido integridad para las soluciones colectivas.
En sus ochos ejes que el fija, comprende que nuestro país necesita un Gobierno más eficiente, con más capacidad para combatir interés ciudadanos que beneficien a todo nuestro país. Y que este bienestar social, no solo fije sus habilidades en ´´cierto grupo´´; sino que así como se compromete en su plan de Gobierno a velar por los interés de todos los ciudadanos salvadoreños, tanto dentro como fuera así enfoca en materia de educación, de trabajó, seguridad y migración que son los que están afectando más al país. Este plan quiere llevar a voces, lo que la ciudadanía quiere, lo piensa, una participación colectiva mente sin importar de donde provenga o como sean, en pocas palabras sin discriminación. Así como cada institución a nivel nacional tiene y debe estar dispuesta, a brindar participación a que la voz de ciudadanos se escuché. Así también enfocar que él tiene sus estrategias e ideas, pero no tiene un orden por el cual, esta será una estrategia inmediata, o que ya este fijado que será a mediano o largo plazo.
2- Este anteproyecto tiene siete causas y así también tiene seis efectos que han identificado como organización y funcionamiento deficiente del sistema de servicio civil. A lo que contradicciones que la Unión Temporal de Empresas en un artículo menciona, que la Comisión de Legislación también defina como nepotismo las contradicciones que hace el funcionario público por la vinculación comercial y partidaria con la persona que pretende beneficiar con una plaza pública. A esto llego que básicamente la UTE, ante este proyecto recomendó que se inhabilitaran a los funcionarios públicos por el nepotismo y que se hiciera una ampliación de incluir como nepotismo las contradicciones por vinculación política; En síntesis es muy necesario construir una ley adecuada para la concepción de todos los ciudadanos e ir reformando estas ideas en un marco colectiva mente para contar con todas las herramientas necearías que garanticen las transparencia y estabilidad laboral para todos los ciudadanos .
A. En este plan presenta distintos puntos en los que se toma en cuenta el tema de trabajo algunos de ellos son una entidad que se encargue de brindar una formación más adecuada especializada y básica en la actualización y desarrollo de los nuevos recurso a incorporarse en el sistema para incluirse en una adaptación de puestos de trabajo y plazas con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo para los empleados públicos esto por medio de diálogos con los trabajadores organizados y no organizados esto con el fin de lograr la nivelación del salario y poder de este modo tener un salario de calidad. Se debe recalcar que este plan en materia laboral no tiene muchas propuestas, en si no trae propuestas de empleo muy claras, lo que si destaca es la apuesta que hace para que los trabajadores tengan una mejor nivel técnico en base a las capacitaciones para que cuando se de algún tipo de renovaciones o implementó de un nuevo sistema de manejo. Parte de estas propuestas tambien son las propuestas laborales que presenta es el área de la construcción y el turismo.
B. Según el borrador del anteproyecto de la ley de la función pública, publicada en septiembre de 2013, dispone partes de las prohibiciones de los funcionarios públicos en su art.8 que dice: se prohíbe estrictamente a los servidores públicos en su literal "O": Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros. Esto siendo todo lo contrario a los principio de igualdad en la elección de personal sin discriminación o preferencia que la misma ley marca en el art.4 literal C. Lo que quiere decir que todo trabajador en el sector público tiene prohibido poder facilitar o utilizar influencias para obtener un puesto de trabajo ya sea un intercambio como por ejemplo el darle un puesto de trabajo a un familiar de un amigo a cambió de que este haga lo mismo con sus familiares o en todo caso sus amistades. Para ser más exactos el término nepotismo es corruptela política caracterizada por el favoritismo familiar; por la dispensa de honores, dignidades, cargos y prebendas a los parientes y amigos.
Estudiante: Yenifer Elizabeth Soto Bolainez SB17008
1. El plan habla de trabajo "apostará en la repatriación de talentos en el país": debemos de tomar muy en cuenta que nuestra realidad como país no es la mejor comparada con otros países vecinos y habló sin color político porque al final todos somos salvadoreños Existen hermanos en el exterior que son productivos pero ahí en el otro pais, porqué en El Salvador no pueden, no existen los mismos recursos, sin embargo en el plan que aborda el presidente habla que habrá un incentivo, acuerdos e intercambios con inversionistas extranjeros que invertirán en el país que realmente espero que no sean las mismas inversiones de siempre: una cadena de comida rapida o ropa que buscan mano de obra barata y explotar a la persona trabajadora. El país necesita "actualizarse" darse aires nuevos, necesitamos entrar en el mercado continental al menos y no regalar nuestra mano de obra, mucho menos permitir que vulneren nuestros derechos cono trabajadores. Involucra también en el mismo plan al turismo con embajadas y consulados habla de Industria, producción, y tecnología establecerá red de relaciones y negociaciones a nivel local e internacional de productos, servicios pesca, agricultura, talento humano, industria naranja y tecnología. Años atrás el agro y la industria estaban abandonados y las pocas empresas que existen violentan los derechos de los trabajadores. Nos hace falta desarrollarnos en pesca, industria y tecnología. Me parece bien y me llama la atención que El Salvador quiere posicionarse en el campo de la tecnología, claro está que esto será un proceso en el que deben de crearse entidades que impartan conocimientos y personal calificado para que El Salvador entre como competencia con el mercado mundial: que podamos ser un país en el que seamos ensambladores de telefonos móviles, equipo Industrial, electrodomésticos etcétera. El plan Cuscatlán habla de economía y finanzas la administración de subsidios y el apoyo a la sociedad: ya ese experimento que dar dinero a manos abiertas no fue muy bueno pero hay personas en el país que no tienen trabajo, no tiene un estudio académico alto y necesitan dinero para gas propano, energía eléctrica, etcétera. Consideró que hay que saber administrar los recursos y no botar dinero. Ventajas y desventajas. Ventajas: creación de la entidad ENAFOP con el objeto de brindar la información inductiva, básica y especializada de actualidad y desarrollo a los nuevos recursos para incorporarse al sistema. Desventajas: Me llama la atención este tema de tecnología y que le apuesta a la infraestructura y a la construcción pero ¿de qué me va a proteger el estado a mí como trabajadora? realmente no leí al menos que va a revisar la legislación en materia de trabajo que el momento de estudiarlo en la materia encontramos ciertas irregularidades o vacíos. Tampoco habla de incentivar a la protección de derecho, denuncias de abusos etc. El Ministerio de Trabajo cumple con su trabajo y hace lo mejor que puede con el presupuesto y la demanda. El señor presidente debe saber que la población que debe de cuidar también son trabajadores y nosotros hacemos posible que el país aumente o baje económicamente. 2. Para que una persona deba ser contratada No importando qué cargo ocupa debe ser identificando sus habilidades, capacidades, competencias y potencialidades. Sobre la regulación del neopotismo en la Ley del Servicio Público la persona para ser contratada y al momento de desempeñar sus funciones debe cumplir con los requisitos: -Objetivo, Imparcial y ética en sus actuaciones: que no favorezcan a una parte determinada. -Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al servicio público, al desarrollo de la carrera y condiciones de trabajo. -Igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. -Mérito y actitud en ingreso y ascenso profesional. -Eficacia, efectividad y eficiencia en el ejercicio del servicio público. -Transparencia publicidad en los procedimientos.
- Realice un análisis crítico sobre los lineamientos del derecho laboral que contiene el plan Cuscatlán y mencione los aspectos positivos y negativo de dicho plan. El plan Cuscatlán tiene como eje principal desde la perspectiva del derecho laboral, la introducción de ayuda para mejorar el crecimiento económico para que pueda ser sostenible siendo esta una medida de modernización para el gobierno actual, aunque es menester, mencionar que lo que este plan busca realizar es la creación de oportunidad para la población desempleada de El Salvador, por lo cual están buscando la digna compensación, también tiene como objetivo la creación de nuevas instituciones con un presupuesto millonario para que pueda llevarse a cabo este proyecto.
Por lo que este proyecto busca cambiar la historia de bajo crecimiento e inversión y de altos niveles de desempleo, subempleo e informalidad que han configurado una economía que concentra el ingreso y la riqueza en pocas manos, y que genera altos niveles de inequidad y exclusión. Para cumplir con este compromiso, el Gobierno consolidará un modelo de crecimiento económico, equitativo, inclusivo y generador de empleo digno. Entonces de lo anterior mencionado podemos identificar como uno de los aspectos positivos la transición hacia la armonización y coordinación en la inversión por lo que se puede decir que la creación de oportunidades en beneficio de la población del país, y entre los aspectos negativos negativos podemos mencionar la carencia de fondos por parte del estado para poder completar este ambicioso proyecto; también que con este proyecto no todas las personas lograran obtener un empleo para poder obtener un derecho de los trabajadores como lo es la estabilidad laboral. - Mencione las regulaciones sobre el nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública. Primeramente para centrarnos en dichos aspectos es necesario mencionar que dicha Ley tiene por objeto la regulación integral del Servicio Público, ya que la buena administración pública es un derecho ciudadano; entonces el Nepotismo es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, con base en lo anterior se entiende esta ley lo que mejoraría son las condiciones de transparencia y de combate a la corrupción en el sector público. Por lo que podemos mencionar el artículo 10, numeral 19 de la LEY DE SERVICIO PÚBLICO: Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros. También el articulo 61 & 62 de la LEY DE SERVICIO PÚBLICO: Las personas servidoras públicas, incluyendo quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. INMAR OSWALDO MORALES UMANZOR.
ANALISIS DEL PLAN CUSCATLAN El plan cuscatlán ofrece una estrategia enfocada integralmente en todos aquellos factores en materia de educación, seguridad, y salud que puedan propiciar el desarrollo económico y,por ende, la dignificación del trabajo en nuestro país mediante la creación de condiciones que propicien la sostenibilidad de las iniciativas ciudadanas de producción, comercialización o consumo. Cabe destacar que el plan cuscatlán enfoca integralmente la participación y contribución de todos los sectores para el desarrollo económico, un aspecto positivo que es destacable es la integración de otras materias actuando en conjunto para fortalecer el desarrollo económico, además de la modernización mediante la apuesta a una reconvención tecnológica de los procesos productivos y comerciables. Esta apuesta tecnológica debe ir orientada a la tecnificación de los trabajadores donde se destaca también la preparación ante las demandas del mercado actual. Se destaca también la puesta en marcha del fortalecimiento institucional del ministerio de trabajo con la finalidad de enfocar su funcionamiento en base al cumplimiento de los convenios de la OIT; y se apuesta por el fortalecimiento de la gestión de las políticas públicas laborales mediante la creación y puesta en marcha del instituto de estudios del trabajo. Sin embargo, sabemos que más allá del estancamiento económico en el cual nos encontramos; los empleadores de las grandes empresas, debido a la posición en la que se encuentran, se convierten en violadores de los derechos de los trabajadores, por lo cual una estrategia de regulación y garantía del empleo digno sería tanto la efectiva justiciabilidad de los derechos laborales como la creación de un plan dirigido a la capacitación de empleadores tanto en aspectos económicos, administrativos y judiciales con el fin de contrarrestar las arbitrariedades y enfocar el trabajo como función social, así como la promoción del trabajo digno que reduciría drásticamente el trabajo informal; dicha estrategia no está configurada en el plan cuscatlán
REGULACIÓN DEL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY El anteproyecto de la ley de la función pública está orientada a la erradicación del nepotismo; el cual es una de las causas de la ineficiencia en el ejercicio de la función pública provocando arbitrariedades y afectando la actuación de las instituciones públicas; por lo que la ley regula dicha figura desde su ámbito de aplicación y conforme a principios como el de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones regulada en el art.4 de dicha ley, así como el principio de igualdad de acceso a la función pública y desarrollo de la carrera y el principio de mérito y aptitud en el ingreso. El art.54 de la ley también nos regula los requisitos para el ingreso del personal de carrera profesional en donde nos establece en su literal "D" que los aspirantes no deben estar ligados por relación conyugal, de conveniencia o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con quienes ejerzan funciones de dirección cualquiera sea su nivel jerárquico dentro de la institución. Finalmente podemos constatar que estos requisitos son analizados mediante el examen de aptitud que está regulado en el art.58 de dicha ley
Plan Cuscatlán: busca la reconstrucción del Estado, consiente que los que más necesitan del Estado son las personas carentes de recursos, debido en gran parte al desempleo y bajos salarios de los trabajadores, por lo busca la eficiencia y eficacia del presente gobierno y llegar hasta los gobernados más débiles. Consiente de la realidad laboral salvadoreña, busca mejorar de condiciones de trabajo de empleados público y privados, lograr la mejor atención de los gobernados, usando como herramienta el dialogo entre trabajador y administración; buscando la modernización hará un análisis de las instituciones existentes, tomando en cuenta la opinión de los diferentes sectores de la población y sus propuestas respetando y garantizando durante este procedimiento los derechos laborales, buscando el interés de la población. Busca preparar el recurso humano, dándole formación inductiva, básica, especializada, y actualización y desarrollo de los nuevos recurso y procesos administrativo, hacer del trabajador un profesional capacitado, con las habilidades, competencias y potencialidades que estimulen el eficaz desempeño laboral, la superación profesional, por lo que buscara que pueda reconocérsele su trabajo y sus garantías laborales. Entre los aspectos positivos se rige por las mejoras de las relaciones históricas de comunicación entre sujetos organizados o individuales, en este sentido cuando una nación se enrumba en la comunicación va tratando de romper con el contractualismo, por lo que se espera este gobierno mejore las relaciones historias desiguales entre el trabajador individual o ya sea organizado y el llamado Estado con facultades exorbitantes. Lo negativo de este plan en cuanto a la sindicalización y el derecho a la estabilidad laboral deben ser más profundos, más radicales ya que los contempla, pero sigue con timidez; eso pone en un estancamiento. Anteproyecto de Ley de la Función Pública: aplicable a servidores públicos. Regula la prohibición del nepotismo es decir la preferencia que tienen algunos funcionarios para dar empleos a familiares , amistades, sin importar el mérito para ocupar el cargo, generando corrupción en el gobierno. Garantizando con esta prohibición una alta moralidad y ética publica. En su artículo 10 prohíbe estrictamente a los servidores públicos en su numeral 20, incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, aprovechándose indebidamente del cargo o invocar su condición de servidor público para obtener ventaja para sí o terceros. Los establece expresamente, además lo regula uno de sus principios rectores en el artículo 4 en el literal “d” al regular el principio de la meritocracia, donde el ingreso, permanencia, promociones y los asensos se basen en el mérito demostrado, y que los ingresos se den conforme al principio de legalidad. El artículo 62 regula la prohibición del nepotismo a los funcionarios que tiene facultades de contratación y nombramiento personal o tengan injerencias en el proceso de selección de contratación de personal y teniendo dicha facultad se les prohíbe a seguir dicho procedimiento cuando concurran sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de lo contrario concurre una sanción de nulidad absoluta y de peno derecho al hacer una omisión a lo preceptuado. Tiene ventajas al regular el principio de meritocracia, ayudando de esta forma a evitar que se siga generando la corrupción a gran escala y garantiza de esta forma el acceso al trabajo en el sector publico bajo los estándares democráticos de transparencia y capacidades. Así como también evita las contrataciones con fraude de ley debido que la anterior se prestaba por motivos de discrecionalidad excesiva o abusiva. Los aspectos negativos, no garantiza la ética personal, solo prohíbe e intenta culturizar, esto dependerá del alto grado de conciencia y los principios y valores del funcionario público. Además, no se está combatiendo las prácticas corruptas y debería sancionar gravemente a los que violenten la ley.
El plan Cuscatlán. En cuanto al eje del ministerio de trabajo se pretende crear una política integradora de modernización a los recursos públicos para un mejor desempeño y prestación de servicios públicos y proporcionar una mejor inversión en este eje dentro de sus propuestas se encuentra, el fortalecimiento y articulación de todos los institutos de formación con los que cuenta el gobierno cómo dar la debida inducción en los procesos administrativos que deberán ejecutarse para impregnarse de la mejor manera del trabajo qué se deberá desempeñar. De acuerdo a la identificación de habilidades profesionales, capacidades, competencias y potencialidades el buen desempeño y superación profesional, en la que se propone la armonización de funciones que realizan los empleados públicos administrativos, con el objeto de establecer las mejoras prácticas, de igual forma sistematizar los procedimientos administrativos y operativos, para realizar mejoras constantes en los procesos administrativos en función de una mejor eficacia de los recursos humanos y funciones del estado, en la que se propone también estandarización de puestos y plazas, se contempla mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población mediante formación de mecanismos de diálogo en la administración y los trabajadores.
ResponderEliminarEntre sus ventajas y mejores propuestas que este plan estima, es la regulación sobre aquellos actos de arbitrariedad que en muchas instituciones administrativas se dan en algunos casos específicos, no obstante este plan de gobierno tiene sus desventajas porque carece de vacíos de fondo y de forma, se plantean cuestiones positivas como las propuestas, que son algo a futuro; pero no trasciende a mejor innovación de carácter formal.
Proyecto de la ley de la función pública y contenido de la figura del nepotismo.
Esta ley tiene por objeto la función integral de la función pública. Entre sus prohibiciones la ley establece incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, otorgarse atribuciones que no le corresponden aprovecharse indebidamente de las funciones públicas, que desempeñan o invocar su condición de servicios públicos para obtener ventajas de cualquier índole para sí mismo o para terceros, considerando que el nepotismo, es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para empleos a familias o amigos sin importar méritos profesionales.
Uno de los aspectos positivos de esta ley en buscar la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a los ciudadanos garantizando la capacidad y el mérito laboral; sin embargo se considera el ámbito negativo que sigue latente con los muchos puestos de trabajo por preferencia familiar o de amistad, que es algo difícil de cambiar porque muchos de estos empleos se camuflan con respecto al vínculo amistoso, que hay entre ciertos funcionarios públicos que entre ellos intercambian miembros de sus familias con amigos para poder obtener un cierto beneficio lucrativo incurriendo en la misma figura del nepotismo.
HECTOR GUADALUPE FLORES RIVERA.
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ResponderEliminarEste plan en el eje del ministerio de trabajo tiene como objetivo generar un empleo digno e impulsar las condiciones macro y microeconómicas que impulsen la inversión pública y privada, la remuneración justa del trabajo, la dignificación de la persona humana en el mercado y en la sociedad, mediante acciones como la de asegurar el salario mínimo a los trabajadores en todos los sectores laborales también se plantea medidas para formar mediante espacios a los trabajadores para la transición tecnológica, esto también llevara a la armonización de la fuerza de trabajo con la demandas reales de la economía. También propone la creación de un observatorio de trabajo con el cual se pretende observar estadísticas con la finalidad de que se apliquen las mejores políticas de trabajo. También se pretende la creación de un fondo para el desarrollo productivo que consiste en la creación de líneas de crédito de consolidación de una Banca Pública de Desarrollo Productivo que facilite el acceso a crédito a iniciativas productivas.
ResponderEliminarDe este plan podemos decir que es un plan como muy buenas proyecciones con respecto a la generación de empleo, pero como punto negativo a esto es que no en todos los casos se generan plazas de empleo permanentes como por ejemplo los trabajos de construcción que solo estarán mientras dure la construcción de la obra
nepotismo-proyecto de la ley de funcion publica
En el proyecto de la ley de servicios públicos podemos encontrar en su contenido prohibiciones estrictas contra el nepotismo y que el incumplimiento de estas llevaría a la nulidad del nombramiento de la persona que cayera en esta figura. Además de sanciones, también se regula rigurosamente los procesos de ingreso a la carrera administrativa para que prevalezca siempre la meritocracia y así asegurar un mayor desempeño de la administración pública con trabajadores con los requisitos necesarios para desempeñar el cargo. nepotismo en forma resumida lo definiremos como un trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. Esta ley busca con respecto al nepotismo, evitar y sancionar estos casos para que no sigan sucediendo ya que en nuestra realidad esto se ve muy a menudo
Unas de las ventajas que trae consigo esta ley es la mejora de la calidad de los profesionales que se desempeñan en la administración pública y se asegura que las personas que obtengan el puesto de trabajo lo hayan adquirido con su propio mérito. Pero a su vez esta ley no contempla todos los casos, aunque haya una regulación más estricta aún sigue habiendo funcionarios realizado actos de nepotismo
selvin obdulio ramos ramos
• Realice un análisis crítico sobre los lineamientos del derecho laboral que contiene el plan Cuscatlán y mencione los aspectos positivos y negativo de dicho plan.
ResponderEliminarEl plan Cuscatlán busca el bienestar social ofreciendo los elementos necesarios que den lugar a la satisfacción de los habitantes, asegurando el respeto a los derechos laborales. De modo que, se priorice el bien común e interés nacional, mejorando las condiciones de seguridad, prestando atención en la salud y avivando el ingenio para que brote el talento humano. Sin embargo, existe la presencia de algunas limitaciones que evitan el desarrollo de los lineamientos establecidos en el plan.
El factor más común es la inestabilidad social, ya que, hace que los inversionistas extranjeros no quieran formalizar tratos y establecer sus negocios en nuestro país. Por otra parte, tenemos la corrupción a nivel institucional establecido en los gobiernos anteriores; sin embargo, se puede depurar los elementos que laboran en las diferentes carteras del estado. pero los gobernantes no tienen la facultad de cambiar la moral y ética profesional de dichos elementos.
Entre los positivos tenemos “El velo societario”, ya que, intenta corregir los abusos producidos por personas jurídicas (accionistas), un claro ejemplo es La Prensa Gráfica (LPG), o El Diario de Hoy (EDH). Debido, a que no pagan los impuestos correspondientes; Sin embargo, al levantar el velo societario se llevará a cabo la realización de las obligaciones, a tal punto, que de los impuestos se recolecten fondos para la implementación de empleos. Además, de prometer transparencia en el servicio y la administración pública, control del gasto e integración de los salvadoreños en el área laboral.
• Mencione las regulaciones sobre el nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública.
El anteproyecto de ley de la función pública especifica las prohibiciones, en las cuales, establece lo que no debe hacer un funcionario público. Entre ellas se encuentra el nepotismo, ya que, no deben tomar atribuciones que no les corresponden para obtener ventajas personales. Dicho esto, lo único que hacen es afectar el bienestar de la nación según el artículo 8 de dicho anteproyecto de ley.
En el inciso tercero del preámbulo explica que” Es necesario garantizar que la administración de los recursos humanos del Estado sea regulado y organizada de modo equitativo en el eficiente desempeño de los servidores públicos y en el respeto a los derechos que la constitución, el derecho internacional y otras fuentes del derecho establecen”. Por lo tanto, es de suma importancia poner en práctica el objeto de la ley, el cual, nos dice que la regulación integral de la función pública debe establecer las bases del régimen estatuario de la gestión de los servidores públicos. Y respetar el objeto de la ley establecido en el artículo 1 de la ley de ética gubernamental.
“La presente Ley tiene por objeto normar y promover el desempeño ético en la función pública del Estado y del Municipio, prevenir y detectar las prácticas corruptas y sancionar los actos contrarios a los deberes y las prohibiciones éticas establecidas en la misma”.
-Monica Patricia Franco.
A. Uno de los objetivos del nuevo gobierno es del de generar empleos con el fin de aumentar el crecimiento económico y social, el gobierno buscará elevar las políticas públicas, es decir aumentar la capacidad de la mano de obra por medio de capacitaciones en el usonfe nuevas tecnologias con el fin de volver más eficientes a este capital humano, para generar más fuentes de trabajo el gobierno ejecutara uma serie de proyectos a gran escala a nivel nacional entre ellos la construccion de nuevas escuelas, hospitales, ampliación de carreteras y la construcción de un nuevo aeropuerto en la zona oriental. El plan cuscatlan no menciona claramente la búsqueda de nuevos mecanismos para la protección de los trabajadores de sus derechos Laborales y Constitucionales.
ResponderEliminarB. En el Anteproyecto de Ley de Función Pública el objetivo de esta Ley es que la función pública sea de manera más integral y velar que los sujetos sometidos a esta Ley sus funciones lo hagan de manera ética y hagan un adecuado proceso de sus funciones.
En cuanto al Neopotismo en el Art.10 # 20 de dicha Ley establece la prohibición de los servidores y funcionarios públicos incurran en el Nepotismo en el ejercicio de sus puestos. En el Art.62 en este artículo nos habla que los servidores y funcionarios que tengan la fscultad de nombramiento y contratación de personal se abstengan de influir en dicha selección de personal prohibiendoles colocar a familiares o a personas cercanas a ellos. Con esto se pretende evitar que los cargos de servidores y funcionarios públicos sean ocupados por estas personas y que estos puestos sean designadas a personas capacitadas para ejercer el cargo de manera idónea
Ariel Rafael Flores Vásquez
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ResponderEliminar-EJE SOBRE EL MINISTERIO DE TRABAJO EN EL PLAN CUSCATLÁN.
ResponderEliminarEl Plan de Gobierno 2019-2024 (Plan Cuscatlán), se sustenta en ocho ejes transversales diseñados para encaminar el país al bienestar social de los salvadoreños. El tercer eje es el de migración y trabajo, en el cual basaremos nuestro análisis. Este eje gira en torno a la recuperación de la esperanza, hoy día, pérdida por los salvadoreños. Para eso, el método utilizado será un método integral que buscará fortalecer y actualizar los servicios a los salvadoreños.
Aspectos positivos del eje de trabajo. El objetivo primordial en materia laboral, es poner a producir al país, creando equipos de trabajo, en áreas fundamentales como: la tecnología, la educación, la política exterior.
Aspectos negativos, en el Plan Cuscatlán, debería estar bien marcado un antes, durante y después, para la ejecución de los objetivos planteados, cuando se ejecute el plan de trabajo puede haber complicaciones, porque es un plan de escritorio, se hicieron consultas, pero la mayor parte, a través de las redes sociales. Se corre el riesgo de que no haya objetividad en su contenido.
-EL NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
El Nepotismo está regulado en dicho anteproyecto especificamente en el art. 62. El anteproyecto está plasmado de condiciones estrictamente en contra del Nepotismo, por el cual si este ocurre se aplicaran sanciones y se dará la nulidad en el nombramiento, y es ese el aspecto positivo ya que así avanzaríamos en la transparencia y en la ética en la función pública, de igual manera se tendría en los puestos de trabajos personas verdaderamente aptas para ejercer la función que les corresponder ya que no estarían ocupando ese puesto de trabajo solo por tener un vinculo familiar con un funcionario. El aspecto negativo, es que hoy día se sigue dando en gran medida la corrupción ya que los funcionarios no respetan las leyes y solo buscan son propios intereses.
ALUMNA: MIRIAN YAMILETH MARTINEZ QUINTANILLA.
El actual presidente de la Republica de El Salvador presento en EL PLAN CUSCATLAN principalmente en el EJE DE TRABAJO Y MIGRACION, la idea de fortalecer la esperanza de los salvadoreños, mejorando el tema de la industria, producción y tecnología (se debe poner a producir al país, un equipo que pueda ponerse a la par de países desarrollados en tecnología), combatiendo el desempleo y subempleo, evitando que se violenten derechos fundamentales a los trabajadores, así como el salario mínimo y la equidad de género.
ResponderEliminarASPECTO POSITIVO: enfoca su idea central en el mejoramiento de infraestructura en materia de salud, educación, tecnologías, y sobre todo fortalecer la política internacional, la cual ocasionara mayores inversiones en el país.
ASPECTO NEGATIVO: no establece un parámetro directo de cómo va ejecutar estas ideas en materia de trabajo, sino que establece que debe ser discutido, analizado y consensuado con el sector sindical y empresarial.
ANTEPROYECTO DE LA LEY DE LA FUNCION PUBLICA: el nepotismo en el proyecto mencionado está regulado en el Art.62, el cual establece las sanciones para aquellos funcionarios que den preferencia a personas por tener un vínculo afectivo hacia ellos. En nuestro país fue fuertemente criticado porque se considera un acto arbitrario que desencadena una serie de conductas que nos llevan a la corrupción, creando un sistema laboral deficiente y escaso de oportunidades a la población en general. Al evitar el nepotismo creamos una sociedad más transparente y llena de oportunidades para el desenvolvimiento de capacidades y destrezas en la obtención de un puesto público.
Alumna: KATHERINE ELIZABETH GARCÍA VELÁSQUEZ
ANÁLISIS DEL PLAN CUSCATLÁN DESDE LA LÍNEAS DEL DERECHO LABORAL
ResponderEliminarEl plan Cuscatlán es el proyecto que se presentó para el gobierno de presidente Nayib Bukele en el cual se plantean programas de desarrollo en los cuales se postula programas a desarrollarse a largo plazo con los cuales se pretende mejorar en una pluralidad de sectores, es decir incidir en la atención de salud, mejorar las condiciones de las escuelas, la seguridad, que es lo que no tiene la gente y por ello se pretende establecer más oportunidades tanto para el sector de trabajadores públicos y privados así mismo en el sector migración para una mejor manera de vivir, con lo cual se planea mejorar el estado de vida de los ciudadanos y dar más oportunidades para el mejoramiento de la oportunidades de los ciudadanos.
Puntos positivos: tiende a desarrollar planes a futuro en los cuales se planea implementar mejoras en las áreas de inmigración, inseguridad, educación y salud para el sector público - privado con lo cual se dará un impulso al desarrollo que podría tener el país en materia de micro y mediana empresa con la implementación de planes que generaran más empleos con mejores prestaciones y más seguridades y beneficios para el trabajador.
Puntos negativos: son proyectos muy utópicos que dentro de la realidad nacional ya con anterioridad sean intentado implementar a lo largo de la historia de el salvador, en el cual no se ha podido implementar correctamente; no se especifica directamente los beneficios para el sector trabajador tomando con mayor importancia el sector migración sin dar claras soluciones a los problemas y faltas que se cometen contra los trabajadores; no se especifica de donde se tomaran los fondos para la realización de las propuestas.
EL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Se debe de entender que el nepotismo es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, con base en lo anterior se entiende esta ley lo que mejoraría son las condiciones de transparencia y de combate a la corrupción en el sector público, esto nace de la necesidad de una ley de la función pública para que los funcionarios estén por méritos y no por favores o casos de afinidad asi como se estipula en la ley que el Mérito y aptitud en el ingreso, promociones y ascensos profesionales: el ingreso, la permanencia, las promociones y los ascensos de los servidores públicos se basarán en el mérito demostrado, en la calificación de aptitud, idoneidad, desempeño, logro de resultados y realizaciones en el desarrollo y ejercicio del puesto.
En conclusión la ley de la función pública busca prevenir que los funcionarios públicos abusen de su poder para la contratación por amistad o por conveniencia de sus conocidos y familiares; El anteproyecto pretende, también, brindar derechos innegables a los empleados públicos como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa –entendiendo esta como un proceso de selección que permita estimular el buen desempeño y las aptitudes y actitudes correctas al momento de ejercer la función–, el pago justo de vacaciones, asuetos, aguinaldo, horas extras, así como protección ante un acoso laboral, sexual y de discriminación, jubilación y a la libertad sindical.
Alumna: Lívida Dulkary Flores Peraza.
1- el plan cuscatlan tiene como prioridad la modernización del estado que significa para el país la recuperación de la memoria de la tradición a la cultura de nuestros pueblos, ya que antes de la llegada de los españoles se llamaba el señorío cuscatlan en el siglo XVI, este plan busca encaminar al país en función del bienestar social de ofrecer empleos satisfactorios, esto tendrá como fin el desarrollo de la sociedad y garantizar que todas las familias tengan lo básico un trabajo digno y estable para que tengan la vida decorosa.
ResponderEliminaren lo positivo busca mejorar al país exigiendo a los encargados de las distintas funciones de una forma transparente para evitar la corrupción una de estas mejoras es proporcionar equipos modernizados para los elementos policiales para que ejerzan su trabajo con eficacia, tener equipo avanzado en teologiza para lograr obtener de manera inmediata la prueba de las realizaciones de crímenes, mejorar la educación.
en el aspecto negativo busca estar a la par de otros países, esto es difícil estar de esa manera con países de primer mundo siendo el salvador un país de tercer mundo donde la oportunidad de empleo es escarza, que carecen los sistemas educativos para dar igualdad de conocimiento a personas incapacitadas.
2- El nepotismo, es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos en el país este acto no es considerado como delito, solo relacionado como acto arbitrario el nepotismo se conoce como la contratación de los amigos, la amante a los recomendados al hijo del político a sus propios parientes, la regulación del ante proyecto del nepotismo se encuentra en el articulo 6 letra (H) de LA LEY DE ÉTICA GUBERNAMENTAL cita que esta prohibido nombrar, contratar ascender en la entidad publica que preside o donde ejerce autoridad, a su cónyuge, conviviente pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o socio, excepto los casos permitidos por la ley.
Maria Silvia Bermudez Castro
A) El Plan Cuscatlán. Es el plan que tiene el nuevo gobierno para sacar adelante a nuestro país El Salvador en los próximos 5 años. El Plan Cuscatlán consta de 5 puntos: salud, economía, educación, seguridad y cultura. El plan de nuestro presidente Nayib Bukele ha dado mucho de qué hablar por sus ideas frescas, nuevas e innovadoras que en conjunto pretenden mejorar la situación de vida de las y los salvadoreños.
ResponderEliminarDentro de sus proyectos insignias se encuentra denominada la Franja del Pacifico, que pretende duplicar la capacidad del Puerto de Acajutla y a la vez generando mucho más empleos que beneficiarán a mejorar la economía del país también se encuentra el proyecto Surf City que pretende mejorar la zona turística de nuestras playas y poder ser un país más atractivo para poder traer más inversión internacional. En conclusión, el Plan Cuscatlán programado para funcionar del 2019 al 2024 pretende mejorar la condición de vida de cada uno de los salvadoreños mejorando y duplicando la economía por medio de estar generando más empleos.
Las ventajas son muchas, como lo son la implementación de nuevos empleos, el mejoramiento de la zona turística para atraer más inversión y mejorar la estabilidad socioeconómica de cada uno de los salvadoreños.
Las desventajas del Plan Cuscatlán es que cada uno de estos proyectos antes mencionados no han sido explicados a profundidad por Nayib Bukele, dejando como única alternativa esperar a que el gobierno realice cada uno de estos proyectos para poder ver cuáles serán sus resultados.
B) En El Salvador necesitamos una ley de la función pública para que los funcionarios solamente estén por méritos y no por compadrazgos o favores personales.
Este es el momento de ponernos todos de acuerdo y ponerle fin a esas prácticas que llevan a nuestro gobierno a caer en el Nepotismo. Se ha solicitado como convision de trabajo acelerar su estado y aprobación y así poder tener una especie de llave para poder evitar más casos de corrupcion en futuras administraciones.
ALUMNA: FATIMA GUADALUPE HERNÁNDEZ LOPEZ.
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ResponderEliminarEl Plan Cuscatlán en lo relativo al Eje del Ministerio de Trabajo se sintetiza en tres ejes programáticos los cuales son: crecimiento económico inclusivo y sostenible, capacidades competitivas para el desarrollo y gobernabilidad eficiente. Dentro de estos ejes a lo que más se le apunta es a la concepción de “empleos y salarios dignos” donde se manifiesta que para lograr empleos dignos es necesario hacer cumplir el pago de los salarios mínimos, en todos los espacios laborales en los cuales el sector privado genere ganancias. Dentro de sus propuestas de cara a combatir el tema de los desempleos en el país proyecta crear un fideicomiso con recursos del Estado de $300 millones que permitiría a personas que quieran crear empresas acceder a créditos en el sistema financiero que, en consecuencia, generarán un mayor número de empleos.
ResponderEliminarAl realizar un análisis de éste plan se pueden advertir determinados aspectos positivos como la transición hacia la armonización y coordinación en la inversión en educación, con la apertura de carreras, la promoción de becas y la implementación de subsidios dirigidos al ámbito laboral y los emprendimientos, puesto que garantizaría una mayor competitividad y calidad de trabajo para generaciones futuras.
No obstante lo anterior, el plan también presenta determinados aspectos negativos en lo relativo a la generación de empleos, pues centra su atención en proyectos de infraestructura como hospitales, escuelas y carreteras que si bien generan empleos, lo hacen en su mayoría, solo para el sector construcción y su política de cara a generar empleos en el marco de su programa de gobierno debe ser integral, es decir, que incluya a todos los sectores y con las mismas oportunidades.
PROYECTO DE LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA.
De forma introductoria es válido mencionar que éste proyecto de ley tiene por objeto la regulación integral del Servicio Público y para garantizar el cumplimiento de dicho objetivo se centra en diversos factores claves que de alguna forma constituyen violación a derechos y garantías tanto Constitucionales como convencionales, uno de esos factores es el Nepotismo y la regulación que en mencionado proyecto de ley se contempla tiene que ver con prohibiciones, es decir, obligaciones de no hacer a los servidores públicos de contratar o nombrar a una persona en razón de su vínculo familiar. La primera regulación que se advierte tiene que ver con la prohibición expresa del Nepotismo donde se le prohíbe a las personas servidoras públicas incurrir en Nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto de conformidad al numeral 19 del artículo 10 del mismo cuerpo de leyes.
Se encuentra una segunda regulación expresa relativa al Nepotismo en el artículo 61 de dicho proyecto de ley donde se manifiesta que las personas servidoras públicas o quienes gocen de una facultad de nombramiento o contratación de personal tienen prohibido hacer uso de esa facultad respecto de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad pues al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Expresadas que han sido las regulaciones sobre el Nepotismo es necesario mencionar que éste tipo de prohibiciones juegan un papel fundamental de cara al problema de discriminación en el empleo ya que la forma en la que éste se debe garantizar es a través del principio de la meritocracia, es decir, que para nombrar o incorporar a un trabajador se deben de tener en cuenta sus aptitudes, capacidades y destrezas sin que nada tenga que ver el vínculo familiar entre unos y otros.
ESTUDIANTE: José Daniel García Membreño.
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ResponderEliminarA) Plan Cuscatlán: Algunas propuestas son: Duplicar la inversión en educación, reducir los impuestos a la clase media y baja, controlar la evasión fiscal e incluir diversos proyectos de infraestructura; de igual forma pretende crear la Contribución al Fondo de Garantía y la Ley de Fondo Solidario de Garantías.
ResponderEliminarContiene diversos aspectos positivos entre los cuales podríamos mencionar la preparación e incremento de conocimientos, habilidades y destrezas en los diferentes oficios u ocupaciones que una persona puede desempeñar, además, se incentiva el sector construcción y el sector turismo y, con esto se podría obtener el interés de países extranjeros y por ende una inversión económica de los mismos.
Dentro de los aspectos negativos podemos destacar las limitaciones que enfrenta el país, puesto que como se sabe para alcanzar estos objetivos es necesario que haya un crecimiento económico ya que sin éste la creación de empleos no sería algo viable.
B) Nepotismo: El anteproyecto de Ley de la Función Pública en el artículo 10 numeral 20 establece que se prohíbe a los servidores públicos incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo (...) y el artículo 62 regula que los servidores públicos que intervengan en el proceso de contratación tienen prohibido ejercer dicha facultad respecto a sus parientes.
La finalidad de estas disposiciones es contratar personas aptas y capacitadas para desempeñar los cargos públicos ya que algunos funcionarios contrataban a sus familiares o amigos sin ser éstos aptos para desempeñar dicha función, es decir que, aunque llegasen personas aptas y capacitadas de igual forma se contrataba a la más allegada al funcionario lo que constituye un trato desigual. Por lo tanto, podría decirse que, con esta prohibición, la población tendría iguales oportunidades en cuanto a optar por un empleo o cargo público.
ESTUDIANTE: Daniela Gloribel Alvarez Hernández AH17022
1.En el proyecto plan Cuscatlán, presentado por el actual presidente de nuestro país Nayib Bukele dio a conocer su plan de gobierno, en el cual se expuso la forma en como gobernarían y además la forma en que se llevarían a cabo. Para hacer una síntesis en cuanto al ámbito del trabajo, el presidente menciono proyectos que tienen como función generar u crear una fuente de empleo por medio de proyectos, como lo son los proyectos, el tren de la costa, franja el pacifico y franja norte, la creación de aeropuerto, los cuales tienen como objetivo principal, producir miles de empleos para muchos trabajadores. Estos ejes tienen la finalidad de que El Salvador alcance a largo plazo, una economía sólida y estable que sea capaz de producir fuentes de empleos.
ResponderEliminarEn cuanto a los aspectos positivos de dicho plan considero de mucha importancia que el proyecto tenga como prioridad el fomento del empleo, ya que es necesario fortalecer dicha área que, en la actualidad, carece de un elevado déficit, y es importante que se haya tomado muy en cuenta en el proyecto presentado. En cuanto a los aspectos negativos que se pueden observar, es que se está enfocando fomentar el empleo, pero, solo en pocos sectores y no en su mayoría, y si la idea es mejorar el desarrollo del país, es necesario que se fomente el empleo en todos los sectores. El proyecto no funcionara mientras no se implementen estrategias que puedan focalizar la raíz del problema y, para ello es necesario fortalecer las debilidades que impiden la creación de fuentes de empleo, se deben fijar medidas para que se pueda contrarrestar el problema de escasez de oportunidades de trabajo.
2. NEPOTISMO
Considero de vital importancia el empleo de la ley de la función pública ya que se busca la transparencia de los servidores públicos en el cargo de sus funciones, y que además restringe que se realicen actos de corrupción, que se manifiestan en la asignación de empleos a personas que mantienen afiliación con los servidores públicos y que por tal razón son tomados como preferencia para hacerse cargo de una función pública sin tener la capacidad para desempeñarla, pero que por tener afiliación personal con el funcionario se aprovechan de tal situación y se les asignan cargos aun no cumpliendo con los requisitos para poder ejercerlo. Así me parece importante que exista esta ley con el fin de limitar, los actos de corrupción que se puedan realizar.
Para mencionar las regulaciones de la ley tenemos, como ejemplo el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones el cual establece los limites por los cuales deben de guiarse los funcionarios públicos en el ejercicio de su función, de igual forma el principio de legalidad, el cual obliga a los funcionarios a actuar conforme a las leyes previstas, así como reglamentos y contratos colectivos establecidos para la regulación del sector laboral.
En cuanto a las prohibiciones que la ley impone a los servidores públicos en este caso el nepotismo, se considera necesario que se regule dichos actos de corrupción ya que son actos que no están contemplado dentro de los fines, para los cuales un funcionario ha sido asignado en el cargo. Por lo tanto, es importante que se regulen ciertos actos, que influyen de forma negativa, evitando dar oportunidades a los individuos que poseen la capacidad y que por tal razón merecen la oportunidad de prestar sus servicios, utilizando los conocimientos por los cuales están formados.
NOMBRE: ISAI OSBERTO NAVARRO OCHOA
A.Plan Cuscatlán. Así mismo mencione los aspectos negativos y positivos que contiene dicho plan en materia de derecho laboral.
ResponderEliminarEl gobierno actual a toma a bien el querer hacer transparente y accesible el plan de gobierno a desempeñar y de la misma manera incluir al pueblo salvadoreño en todo este proceso interesándose en los temas de seguridad, empleos, educación, salud, Infraestructura, proyectos sociales y Empleo.
Aspectos negativos podrían ser que se le esta apostando mayor parte en hacer infraestructuras como escuelas, carreteras, puentes, etc. De esta manera creando miles de empleos pero seria mas equitativo si a su vez se hacen proyectos para empleos para diferentes oficios y profesiones incluyendo a las personas con discapacidades.
Aspectos Positivo es algo innovador que se a presentado al pueblo salvadoreño enfocándose en temas de vital importancia para El Salvador y pretende tener un objetivo claro del desarrollo y cremiento del país.
B. Mencione las regulaciones sobre nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública.
Como lo menciona uno de los principios de la ley de función pública ¨Igualdad en el acceso a la función pública y desarrollo de la carrera menciona que toda persona que cumpla con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los cargos y a las oportunidades de carrera sin discriminación de genero, raza, religión, tendencia política u otras.
Como hemos podido observar últimamente se ha dado un gran abuso de nepotismo en el país ya que se encontraban muchos funcionarios públicos que tenían a sus familiares en puestos públicos ganando sobresueldos, las regulaciones que se deben de tomar en cuenta para contratar personal publico es atraves de evaluaciones como comúnmente se hace para reclutar personal midiendo el grado de capacidad para desempeñar un trabajo o cargo .
ESTUDIANTE: KARLA EMPERATRIZ RODRIGUEZ LOVO
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ResponderEliminar1- El plan Cuscatlán es un proyecto por el cual se le viene a dar una mayor participación al ciudadano salvadoreño a través de la creación de planes integrales para que las personas puedan hacer uso de ellos, además crea los ejes necesarios para que el trabajo llegue a los sectores más vulnerables de la sociedad, y asi poder tener una sociedad laboral en ascenso, también crea los mecanismos necesarios para que haya un alto nivel de competitividad tanto en la área publica como privada, lo positivo que posee el proyecto Cuscatlán Es que le da mayor oportunidad tanto a las personas del sector rural como a las personas del sector urbano, ya que se les brinda una oportunidad laboral para poder ser autosostenibles dentro del país y asi con ello que no haya desperdicio de talento humano. Y lo negativo que se le pueden Marcar a dicho proyecto es que a través de los mecanismos que implementan como la construcción de carreteras a los lugares más alejados de la República solamente crean empleo a la hora que se ejecute la obra lo que quiere decir de que no es permanente no es una fuente directa de empleos; asi como también que a la hora de hablar de digitalización tanto del área pública como privada para tener un mayor control laboral debe de capacitar y darle un auge a la educación de las personas para que así a las personas de mayor edad que no han tenido contacto alguno con ninguna tecnología pueden hacer uso de ellas y que no se sienten excluidas sólo por no saber utilizarla.
ResponderEliminar2- Al hablar de Nepotismo se puede asimilar como aquel acto de corrupción en donde las personas que tienen poder crean de esta figura una desmedida preferencia que le dan a sus parientes para las concepciones o empleos públicos, sin que ellos tengan la capacidad de optar a determinados cargos. En esta media el anteproyecto de Ley de la función Pública busca como un aspecto positivo erradicar actos como estos en donde únicamente se vean beneficiados personas que sin merecer el puesto se encuentran en él por el simple hecho de ser familiares de un funcionario público, de esta forma regulan las acciones entre la administración pública y los funcionarios públicos. Dentro de lo negativo podemos denotar que contraviene a la declaración universal de los derechos humanos de libertad laboral, ya que a través de la figura del nepotismo tal y como la plantean en dicha ley no le da la oportunidad a los trabajadores ni de manera directa e indirectamente solo por tener familiares dentro de una institución que pueda ingresar a un cargo público, ya que en los apartados que hablan de las plazas vacantes y de los concursos abiertos les otorgan más potestad a los trabajadores públicos para que puedan ser ascendidos y cubran la vacante y después al ciudadano común y corriente, pero no establece que este puesto pueda ser cubierto por un familiar de un funcionario público, aunque este sea totalmente capacitado para ejercer dicha función y que el puesto se lo haya ganado de una forma correcta.
ESTUDIANTE: GISSELA ARELY BENITEZ GONZALEZ
Plan cuscatlan, en cuanto al eje de ministerio de trabajo;
ResponderEliminarEs una politica Integradora moderna basada en 8 ejes transversales que pretenden gestionar y encaminar de la manera mas conveniente la inversion publica y privada, priorizando el bien común, aumentando las fuentes de empleos dignos, además de apoyar micro y macro empresas con la finalidad de generar un crecimiento económico y social, que cada salvadoreño tenga lo justo y digno.
Ventajas o puntos positivos.
Pretende mejorar cada área en la cual el país se encuentra deficiente, como es la seguridad,la generación de empleos dignos, además se enfoca en las inversiones y que la inmigración se reduzca.
Ley del Nepotismo.
En este proyecto de ley podemos encontrar prohibiciones contra el nepotismo, entendiéndose asi que una persona no debe ejercer un cargo por su relación sanguínea, legal o comercial con el jefe o personal superior encargado; En cuanto a la ley del nepotismo Art. 62: los servidores que tengan facultad de nombramiento y contratación del personal se abstenga de influir en dicha selección prohibiendose colocar a familiares o personas cercanas a ellas.
Un aspecto positivo de esta ley es la transparencia laboral, el asegurar que el cargo sea realizado por el merito, educación y ética laboral, mejorar la calidad de trabajo.
Con el ultimo cambio de gobierno se ha demostrado que el gobierno anterior el nepotismo era parte fundamental de su gestión adueñándose de plaza que pudieron ser ocupadas por el personal capacitado y de obtenidos x un concurso real
Estudiante: Luis eduardo Villatoro morales carne vm12013
1 El plan Cuscatlán impulsa varios proyectos donde podemos ver el eje del trabajo donde nos dice no de una forma clara que para el impulsar el desarrollo de haber mejoramiento en las estructuras marcando un margen claro en el sector construcción de nuestro país habla al igual de poder mejorar el sector industria y agricultura donde plantea impulsar capacitaciones tocando volver al margen de la base de la economía de nuestro país si revisamos uno por uno los proyectos nos damos cuenta que la mayoría de ellos sea la construcción del aeropuerto el funcionamiento del tren del Pacífico va siempre en los rubros de construcción la exportación la agricultura y construcción
ResponderEliminarLo positivo de este plan es la creación de los Empleos que se generan por los proyectos al igual que el volver a fomentar la base de la economía salvadoreña que siempre ha sido la agricultura al igual que el desarrollo que traería dichos proyectos fomentando las áreas del turismo que harían que el salvador fuera un destino conocido y así se fomentará más el turismo creando más empleo al igual que el mejoramiento de las infraestructuras públicas que dan como resultado la producción de empleos en el área de construcción.
Lo negativo es que en el plan solo se ha enfocado en rubros o zonas de turismo agricultura industria y construcción dejando de lado los otros rubros lo cual tendría un impacto negativo en la sociedad al volver a caer en un sistema que dejaría pocas opciones a la hora de que estos rubros ya no sean productivos o no sean capaces de mantener la economía, lo segundo viene de la mano con lo anterior el poco interés que le muestras a las otras áreas haría que las personas que busquen trabajo en ese rubro se topen que esta no tiene la capacidad suficiente para seguir generando empleo
2 Si bien sabemos que en la actualidad en nuestro país es muy común encontrarnos con esta figura bien sabemos que el nepotismo es el trato de favor hacia amigos o familiares a los cuales se les otorga un cargo o empleo público por el solo hecho de serlo sin tener en cuenta otros méritos esto trayendo como consecuencias personas que no son actas para el cargo y que dicha incapacidad hacen recurrir en un gasto innecesario al estado en el ante proyecto de la ley de la función pública nos en el Art 61 nos dice que los servidores públicos al igual quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal o tengan participación directa o indirecta tienen prohibido ejercer esta facultad con sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y amistades
Ventajas una de las ventajas de esta es que la selección de personal sería más justa y equitativa generando igualdad además se elegiría la persona más adecuada para el cargo tratando de que sea eficiente y que no incurra tantos pérdidas Para el estado al igual motiva que las personas que busquen trabajo en una institución por que ya habría igualdad de oportunidades a la hora de las elecciones
Una Desventaja desde mi punto de vista es que la lealtad de alguien íntimo como familiar o amigo que se requiere en algunos cargos seria difícil de conseguir. Marcando siempre que el familiar que se elija sea una persona que logre desempeñar bien el cargo y no genere pérdidas económicas
Víctor José cruz saravia
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ResponderEliminarLey de la Función Pública.
ResponderEliminarEstá ley es de orden económico, tiene por objeto, y así lo expresa su artículo primero "la regulación integral de la funcion pública". Entonces, su finalidad es garantizar que la función que realiza cada miembro de la administración sea en beneficio de una colectividad. Pero, la realidad en El Salvador es sumamente diferente, debido a que, los funcionarios en su mayoría se aprovechan de su cargo para poder lucrar se tanto ellos como su familia o amigos cercanos, para que ellos, se vean beneficiados, es decir se crea la figura denominada "Nepotismo", en polituica se refiere a todo abuso de poder realizado en beneficio de parientes y amigos. La Ley en su artículo 8 letra O, expresa que son ptohibiones recurrir en nepotismo. Es sumamente difícil encontrar aspectos positivos que vayan más aya del beneficio único del funcionario. El nepotismo entonces, se considera una especie de corrupción.
Plan Cuscatlán.
En busca de condiciones y subsistencia digna para la sociedad, las personas hacen todo a su alcance para lograr que las personas que llegan al poder, les brinden una simple esperanza de mejores oportunidades;Nayib Bukele en su Plan Cuscatlán, se centra en diferentes ejes que son necesarios claramente para la sociedad, el eje enfocado al trabajo busca propiciar mejores oportunidades a la sociedad. Podemos observar que los aspectos positivos van enfocado en, la intención de crear una producción en el sector, equiparando de mejores herramientas para su desempeño y además tratando de incluir a la mayoría de sectores de la sociedad. Y como aspectos negativos, el no enfocarse justamente en un eje del trabajo que busque ampliar el trabajo enfocándose por ejemplo sólo en la construccion.
ESTUDIANTE: MIRNA MARISOL FLORES CHÁVEZ FC17020
PLAN CUSCATLAN.
ResponderEliminarEl Plan Cuscatlan consiste elaborar sistema o ideóloga y proyectos que benefician a cada unos de los puntos para los ciudadanos del país, como por ejemplo infraestructura, economía, seguridad entre otros...
Nuestro país urge de innovaciones, de replantearnos y sacar el máximo potencial, la creatividad ciudadana y el diseño cívico. Estamos claros que para lograr resultados diferentes debemos tener la visión de que es, un gobierne diferente, en todo aspecto: estilo, control, estructura, estrategia, proyectos, gabinetes, etc.
Los contra de este plan son que como por ejemplo se quieren implementar el tren el nuevo aeropuerto consta que para hacer estas obras se ocupará inversión oh sea una gran cantidad de dinero la cual quizás el gobierno no tengo por la mala administración de los antiguos gobiernos.
Los beneficios de este plan son que los ciudadanos tengan más seguridad mejor calidad de vida y mejor economía por que a larga de esta inversiones traerá más abundancia económica por que habría más posibilidades y oportunidades para todas las personas de superarse o de obtener un trabajo con mejor estabilidad económica.
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA.
Contrario a como suele pensarse, una ley integral que persigue la profesionalización de la Administración Pública, no tiene un impacto únicamente en el aspecto gerencial de las funciones del Estado, es decir, cómo el Estado maneja sus recursos para obtener y alcanzar sus finalidades. Sin duda alguna, una ley de este tipo ejerce impacto sobre este importante aspecto del Estado; sin embargo, la capacidad del Estado para hacer frente a las exigencias de la sociedad actual y cumplir sus objetivos se fundamenta no solo al abordar los aspectos gerenciales de la Administración Pública. Una ley que en realidad busque profesionalizar la Administración Pública debe tener un impacto estructural en el Estado y también sobre la manera de ejercer el poder desde la Administración.
Necesitamos una ley de la función pública para que los funcionarios estén por méritos y no por compadrazgos o favores. Esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo estableció que dicha ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario, es una forma de enlazar todo el sistema está Ley evitará casos de Nepotismo.
ESTUDIANTE: KEIRY GISSELLE GUZMÁN VENTURA GV17021.
Respuesta #1
ResponderEliminarCon respecto a las propuestas que ha planteado el señor bukele, podríamos considerar como un punto positivo la creación de varios empleos directos e indirectos, pero hay que considerar que si efectivamente se podrá asegurar las garantías laborales de cada una de las personas que lograren acceder a estas labores, porque al ser demasiadas personas estaría como un poco difícil llevar un control estricto para velar porque se cumplan las garantías, yo estoy último mencionado podría verse como un punto negativo o desventajados; ahora si nos planteamos a profundidad estudiar los diversas entidades que van encaminadas a la protección y ayuda de la población podemos ver que en realidad tiene un compromiso verdadero con el sector laboral y tratar de erradicar la falta de empleo en el país, podría calificarse como otro punto ventajoso.
Respuesta #2
Con respecto al nepotismo el en anteproyecto de la ley podemos ver una clara prohibición de la realización de está práctica y para ser más precisos el artículo 10 numeral 19, manifiesta que el servidor público tiene prohibido recurrir a está figura y el artículo 61 también se refiere a que el servidor público no debe ni puede intervenir en el proceso de elección de personal a fin de evitar que está actividad, pero hay que analizar otras dispocisiones que bien podrían ver como una estrecha brecha para la realización de contratar a familiares y por ende favorecerlos porque el simple hecho de poder poner una figura de puesto de confianza podría dar cabida a que los servidores se aprovechen de ella con el pretexto de que sólo a la familia se le puede dar un puesto de esa índole.
César Leone Alejo Pérez
ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCION PÙBLICA
ResponderEliminarPara alcanzar el desarrollo y crecimiento económico y llevar beneficio a la población en general, se hace necesario que todo sujeto que aspire a ocupar un puesto como funcionario en el gobierno, debería pasar y estudiar en una escuela de administración pública. En este lugar debería de aprender una serie de principios y otros conocimientos relacionado con la función pública que a futuro deberá poner en práctica para evitar actuaciones como lo que emos visto con tristeza en los tiempos actuales, donde la mayoría de funcionarios han tenido practicas corruptas, realizando la figura del NEPOTISMO, que no es más que el favoritismo a los familiares hasta el 4ª grado de consanguinidad y 2ª de afinidad, amigos más allegados y compadres, no importando que estos cuenten con títulos Académicos ni siguiendo el proceso formal de ingreso al lugar y ganando sueldos elevados que no están acorde a su capacidad.
ASPECTO POSITIVO: El anteproyecto de ley de la función pública, resulta ser hoy un elemento de cambio, ya que los que a futuro ejerzan la función, lo harán sin corrupción por los conocimientos nuevo que haya adquirido, y que existe también una ley de Ética Gubernamental que debe ser aplicada y no como tiempos anteriores que no tuvo protagonismo.
ASPECTO NEGATIVO: Lo negativo de esta ley de anteproyecto es que no es coercitiva y que viene a implementarse cuando ya le hicieron tanto daño al país a través de la corrupción, practicando NEPOTISMO y que esto debilita la economía del país.
PLAN CUSCATLAN
Es una apuesta del nuevo presidente, apoyar el desarrollo en todos sus aspectos en los catorce departamentos del país y que en consecuencia esto generara empleo eliminando así la desocupación, también esto conllevara que haya surgimiento de mas sindicatos para la defensa de los derechos de los trabajadores y también se le de vida al consejo superior del trabajo y consejo nacional del salario mínimo, para la búsqueda de un mejor salario, pensiones y otros derechos de los trabajadores.
CRITICA POSITIVA
El plan Cuscatlán es esperanzador para el pueblo salvadoreño ya que las propuestas son para los 262 municipios, a eso, se ve el apoyo incondicional que tiene el presidente por otros países y por otra parte el ministro de trabajo dirigirá todo su esfuerzo para tratar el caso de pensiones, salario mínimo y equidad de género; construirá una política laboral, que analizara, discutirá y buscara consenso con el sector sindical y empresarial; pedirá apoyo financiero y técnico a la OIT para conformar una mesa de discusión para tratar aspecto de la pensiones y para generar el empleo se invitara al sector productivo nacional e internacional para que invierta en el país, desde luego respetando los derechos laborales.
CRITICA NEGATIVA
El plan Cuscatlán es tan extenso que puede pensarse que será imposible cumplir con las promesas porque no habrá como financiarse y que los cinco años son muy pocos para ejecutarse. En materia laboral se puede decir que no se tiene la capacidad instalada como para atender la demanda de los lugares de trabajo a los que habrá que atender en caso que sea una realidad que sea una realidad la inversión para ello será necesario ampliar el personal del ministerio de trabajo.
Ana José Rivera Melendez
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ResponderEliminarAnálisis crítico del plan Cuscatlán para un nuevo país referente a los aspectos y retos laborales que se pretende el gobierno entrante del presidente Bukele; hace referencia a un plan estratégico que contempla a la infraestructura como un pilar de desarrollo humano, le a puesto más que todo ha estos aspectos relativo a la construcción, como de carreteras, cuyo objetivo principal es; crear la mejor red vial de centro América, además es importante agregar que este gobierno le apuesta a un desarrollo de infraestructura en el aria de la salud y la educación, en ese mismo sentido le a puesta a la creación de puertos aeropuertos y aduanas; como por ejemplo pretende la creación de un aeropuerto en la zona oriental, el presente gobierno le apuesta más que todo a la construcción y esto traerá como efecto la creación de empleos, ya sea en aspectos de infraestructuras o relativamente ha empleos técnicos como consecuencia de la creación de instituciones educativas o de la salud, asimismo se habla de la creación de un fondo de garantías; el cual pretende realizar préstamos a los empresarios y que estos creen nuevas empresas y por ende se contrataran a miles de personas generando muchos empleos.
ResponderEliminarAspectos Positivos y negativos: Genera inversión social ya que fundamenta la creación de nuevas infraestructuras lo cual traerá como consecuencia creación de una gran cantidad de empleos y así crear un país más justo con mejores condiciones de vida para las personas y la sociedad, como aspectos negativos puedo argumentar que a través de la creación de nuevas infraestructuras se fundamenta y estimula un sistema capitalista lo cual siempre traerá como consecuencia la explotación del hombre por el hombre, así mismo a través de la creación del fondo de garantías, se aumentara la deuda nacional del país.
Análisis critico del ante proyecto de ley de la función pública; la corrupción es uno de los fenómenos, que afecta a todo el continente americano y el Salvador no asido la excepción, el ante proyecto de ley de la función pública; en su articulo 4 los diversos principios de que debe seguirse todo funcionario público, entre los cuales se destaca; la trasparencia, legalidad, imparcialidad objetividad y ética en sus actuaciones, para un desempeño correcto de toda persona que tenga la calidad de funcionario público, en ese mismo sentido el articulo 7 de dicho ante proyecto de ley hace referencia; a los deberes de los servidores públicos, entre los cuales se lleva una finalidad respetar la institucionalidad y las leyes de la república, y así fomentar la transparencia y que las personas que tengan la calidad de funcionarios públicos se apeguen a la legalidad y así evitar toda actuación de nepotismo o corrupción que le hacen tanto daño a nuestro país y sociedad, con esa misma finalidad va el articulo 8 del ante proyecto de ley anteriormente mencionada, el cual expresamente se refiere a las prohibiciones Asia los funcionarios públicos en este articulo puede destacarse el fundamento que se hace Asia la trasparencia.
Aspectos positivos y negativos de la ley; Es importante erradicar la corrupción por eso es importante crear leyes que vallan con la finalidad de eliminar todo espíritu de nepotismo, pero en la realidad salvadoreña sean creado una diversidad de leyes referentes a la erradicación del espíritu de toda corrupción en los funcionarios públicos, pero como hemos visto en nuestra realidad dichas leyes no han sido eficaces y efectivas no han tenido aplicación por ende como pensar que a través de la aprobación de dicho anteproyecto de ley será la exención, el legislador y las diversas instituciones públicas, deben de fomentar una política de transparencia materializándola a través de una diversidad de programas y proyectos para así construir una sociedad donde se erradique totalmente todo actividad de nepotismo o corrupción.
Alexi Josué Castro Ruiz CR17091
A.El Plan Cuscatlán, gira en torno a ciertos ejes principales pero ninguno de ellos se centra en específico al crecimiento o mejoramiento en material laboral.
ResponderEliminarUna de las ventajas que podría señalarse es en relación a una de sus propuestas. en la que hace referencia en la profesionalización en el sector público, en uno de sus ejes menciona que se pretende crear una serie de mecanismos para que los empleados públicos reciban el mismo salario por el mismo trabajo independientemente para el sector que laboren, también hace mención de una estandarización de puestos y plazas. Puede notarse que en ese plan presentado por Nayib Bukele no toma como prioridad proporcionar mayores y mejores empleos, Lo negativo de este plan es que los proyectos son viables pero poco probable de realizarse pues no tiene un orden establecido para darle seguimiento, solo se enfoca en un sector e impide abarcar los sectores más vulnerables del país, las personas del extranjero que se supone en dicho plan invertirían en el país muy poco les importaría realizar una inversión, y debe tenerse en cuenta que esas mejoras de empleo no sean en condiciones similares a las de las maquilas, además de las medidas que pretenden implementar que prácticamente incrementaran el gasto público, en estos días de gobierno lo que se ha visto en materia de empleo es la destitución de una serie de empleos públicos entonces lo que se plantea en el Plan Cuscatlán no se ha estado cumpliendo.
B. Esta ley tiene por objeto la regulación integral de la función pública tal como lo establece en su artículo 1, se aplicara a todos los servidores públicos de la administración del Estado, pero se les prohíbe a los servidores públicos practicar el nepotismo, que podría definirse como la corrupción política que se caracteriza por el favoritismo familiar, su regulación se encuentra en el artículo 4 pues esta se rige por el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones; específicamente este menciona que las personas servidoras públicas deben actuar con independencia de valoraciones subjetivas y personales, sin favorecer o desfavorecer a una parte determinada, en este caso entraría la idea de que los empleados públicos al otorgar un trabajo no deben guiarse por su grado de afinidad con alguna persona, el anteproyecto de la ley de la función pública dice que una de las prohibiciones que tiene el servidor público es que no puede incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, en su artículo 10 numero 20, esta ley pretende regular la subordinación de los intereses públicos a los familiares, dándoles preferencia a los parientes para ocupar algún cargo público sin que estos se esmeren o tengan la capacidad de ejecutar el cargo, sino más bien se les brinda el trabajo por la preferencia del vinculo familiar.
Alumna: Odaly Alexandra Ramírez Cáceres RC17063
1El plan cuscltlan en una linea de materia laboral busca crear oportunidades para El salvador durante los proximos cinco años entre las ventajas esta la creacion de una plataforma digital la cual permitira al gobierno estar mas pedientes de los problemas de pais para darle las soluciones imediatas asi mismo otra ventaja es que este plan tiene como finalidad mejorar las condiciones de los trabajadores para que estos puedan realizar mejor su trabajo, y dar un mejor servicio a la poblacion otra ventaja del plan cuscatlan es que permitira una estandarizacion en los salarios es decir la revision del salarios para hacer un valuo de las renumeraciones, de los trabadores entre las desventajas podemos mencionar que el actual plan le da mayor prioridad al sector publico, que al privado creando una cierta discrimiacion por que el articulo 2 de la carta de las naciones unidas nos establece que todos tenemos derecho al trabajo en nuestro pais la constitucion establece igual es decir que todos tenemos las misma oprtunidades sin importar color o religion politica etc. Es obligacion del gobierno fomentar politicas publica y utilizar los recursos que este a su alcanze para hacer cumplir este derecho que tienen los salvadoreños, en nuestra pais el plan cuscatlan, busca mejor el salvador en todos lo ambitos sociales economico, salud, educacion seguridad, al aumentar la posibilidades de empleo para los salvadoreños se busca mejorar las condicones economicas tanto del trabador como de su grupo familiar es decir que aumentara los ingresos economicos para el hogar del trabajador.
ResponderEliminar2 Este proyecto de ley tiene como objeto establecer las bases para el desarrollo de la carrera administrativas y señala en sus principios que el ingreso la permanecia y el asenso del servidor publico esten basados en el merito demostrando en la aptitud e idiononidad en el desempeño con capacidad en la funcion asignada ademas prohibe incurrir en nepotismo ya que con este proyecto de ley se pretende seleccionar y apostarle a la profesionalizacion e igualdad de oportunidades, para todos los cuidadanos y hacer un lado el amiguismo y recomendaciones para el ingreso a la adminstracion publica, ademas que haya un marco legal y rector y identificador de las funciones ya que en nuestro pais hay un deficiente, funcionamiento de los servicios publicos en los diferentes ministerios con poca capacidad de repuesta, a las nesecidades sociales, y por ende una disconfianza,por parte de la ciudania, en las instituciones publicas, y proteger garantizando el derecho de estabilidad laboral desarrolar una carrera administrativa,en base al merito,las competencias laborales y la aptitud a un salario aguinaldo horas extras en nuestro pais este proyecto es muy importante por que permitiria eliminar el fenomeno del nepotismo y asi existira una trasparencia en el area laboral se eliminaria la corrupcion que existe asi mismo es importante mencionar la aplicacion de las sanciones correspodnientes para quienes comentan el nepotismo o abusen de su poder para realizarlo el nepotismo se le conoce como, los tratos preferenciales que recien los servidores publicos por tener un vinculo familiar social o sentimiental con un funcionario de alta cateoria creando una discriminacion para el resto de trabajadores, violentando el principio de igualdad, que todos tenemos, en conclucion con este proyecto de ley se buscara la elininacion de la corrupcion en materia laboral a la hora de aplicar apuesto de trabajo.
ALUNMO: CARLOS MARIO ZELAYA VELASQUEZ
1. El plan Cuscatlán en derecho laboral ofrece medidas a mediano y largo plazo que favorecen a los trabajadores como mejoras las condiciones trabajo de los empleados públicos, y también establecer un dialogo mediante un proceso de homologación esto con el objeto que se pueda dar la nivelación de la escala salarial a fin de hacer más justas las remuneraciones, además este plan contempla la creación de una bolsa de empleo son aspecto positivos a resaltar pero sin embargo este plan también tiene aspectos negativos que afectan a la clase trabajadora pues riñe con los derechos humanos en cuanto a la estabilidad laboral, también como lo referente al aspecto previsional, pues no se coloca como un eje transversal a la persona humana y los derechos de esta en este plan de igual manera siguiendo la línea de este plan es que través del ministerio de trabajo se pretende presentar propuestas una de ellas es que la organización internacional de trabajo brinde apoyo técnico y económico para formar la gran meza del debate por las pensiones en El Salvador y además el programa de gobierno de Nayib Bukele plantea que promoverán un decreto de retiro voluntario en donde los empleados puedan retirase con el 150% de su salario el objetivo según el plan, es para optimizar el gasto en las remuneración y fomentar el empleo joven, pero si analizamos este tipo de propuestas podemos ver que solo es una idea que se tiene pues estas no están concretizadas en proyecto sustentable pues esto no solo depende del gobierno sino de un conceso tripartito ( gobierno, trabajadores y empleadores)
ResponderEliminar2. La ley de servicio público plantea la regulación integral del servicio público, además esta ley tiene como uno de sus principios la objetividad e imparcialidad y ética en las actuaciones, es decir, actuaran con independencia, esto significa que procederán sin favorecer o desfavorecer a una determinada parte, esto se relaciona con el nepotismo el cual consiste en el trato que tiene un funcionario público y realiza un favor hacia familiares o amigos y les otorga cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. en cuanto que los funcionarios estén por méritos y no por amiguismo, así se ordenara la función pública, esta ley garantizara la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la administración pública. Por qué cuando las personas llegan por amiguismos, llegan sin los méritos, llegan personas que no saben qué hacer, claramente eso es nepotismo (corrupción), Una de las formas para combatir de manera efectiva el nepotismo es que en el país se tengan los mecanismos de regulación para el ingreso al empleo en las instituciones públicas y uno de los instrumentos que puede ayudar contra el nepotismo es el actual anteproyecto de ley de la función pública, pues ahí se regula el ingreso al trabajo en el sector público, además de establecer mecanismos por los méritos obtenidos por el trabajo desempeñado y esta normativa se suma a la ley de ética gubernamental, que regulan y combate el nepotismo para que los funcionarios no puedan discrecionalmente contratar a familiares y amistades.
Jorge Antonio Velis Campos
1. El plan Cuscatlán en derecho laboral ofrece medidas a mediano y largo plazo que favorecen a los trabajadores como mejoras las condiciones trabajo de los empleados públicos, y también establecer un dialogo mediante un proceso de homologación esto con el objeto que se pueda dar la nivelación de la escala salarial a fin de hacer más justas las remuneraciones, además este plan contempla la creación de una bolsa de empleo son aspecto positivos a resaltar pero sin embargo este plan también tiene aspectos negativos que afectan a la clase trabajadora pues riñe con los derechos humanos en cuanto a la estabilidad laboral, también como lo referente al aspecto previsional, pues no se coloca como un eje transversal a la persona humana y los derechos de esta en este plan de igual manera siguiendo la línea de este plan es que través del ministerio de trabajo se pretende presentar propuestas una de ellas es que la organización internacional de trabajo brinde apoyo técnico y económico para formar la gran meza del debate por las pensiones en El Salvador y además el programa de gobierno de Nayib Bukele plantea que promoverán un decreto de retiro voluntario en donde los empleados puedan retirase con el 150% de su salario el objetivo según el plan, es para optimizar el gasto en las remuneración y fomentar el empleo joven, pero si analizamos este tipo de propuestas podemos ver que solo es una idea que se tiene pues estas no están concretizadas en proyecto sustentable pues esto no solo depende del gobierno sino de un conceso tripartito ( gobierno, trabajadores y empleadores)
ResponderEliminar2. La ley de servicio público plantea la regulación integral del servicio público, además esta ley tiene como uno de sus principios la objetividad e imparcialidad y ética en las actuaciones, es decir, actuaran con independencia, esto significa que procederán sin favorecer o desfavorecer a una determinada parte, esto se relaciona con el nepotismo el cual consiste en el trato que tiene un funcionario público y realiza un favor hacia familiares o amigos y les otorga cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos. en cuanto que los funcionarios estén por méritos y no por amiguismo, así se ordenara la función pública, esta ley garantizara la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la administración pública. Por qué cuando las personas llegan por amiguismos, llegan sin los méritos, llegan personas que no saben qué hacer, claramente eso es nepotismo (corrupción), Una de las formas para combatir de manera efectiva el nepotismo es que en el país se tengan los mecanismos de regulación para el ingreso al empleo en las instituciones públicas y uno de los instrumentos que puede ayudar contra el nepotismo es el actual anteproyecto de ley de la función pública, pues ahí se regula el ingreso al trabajo en el sector público, además de establecer mecanismos por los méritos obtenidos por el trabajo desempeñado y esta normativa se suma a la ley de ética gubernamental, que regulan y combate el nepotismo para que los funcionarios no puedan discrecionalmente contratar a familiares y amistades.
Jorge Antonio Velis Campos
A.PLAN CUSCATLAN EN MATERIA DE DERECHO LABORAL
ResponderEliminarEl enfoque del plan Cuscatlán se centra en el hecho de una mayor y mejor conectividad que garantiza un crecimiento sostenido que, a su vez se espera que cambiara la situación actual de la población salvadoreña, actualmente los factores más relevantes que limitan el acceso a una vivienda digna a las familias, se encuentra en la falta de un empleo estable, digno y que permita a las personas generar expectativas de crecimiento económico.
Como uno de los objetivos generales de este plan en el eje de economía es generar empleo digno, para lo cual se focalizaran los esfuerzos en impulsar la inversión pública y privada, para una remuneración justa del trabajo, Y Como resultado, se generarán empleos y se dinamizara la economía del país, este eje tendrá el cargo de crear las condiciones necesarias para devolverle la esperanza perdida a los salvadoreños, especialmente a los más pobres, Un resultado negativo podría ser que, todas estas propuestas son algo que se espera en un futuro, y si suenan muy prometedoras ahora habría que ver que realmente si se cumplan, aunque muchas veces esta tarea no solo es cuestión del Estado, si queremos que el país cambie tenemos que colaborar también en el sentido de que, y a modo de ejemplo las empresas privadas, tanto publicas si cumplan los lineamientos a beneficios para el trabajador todo esto a fin, de que el resultado final sea un impacto positivo en las condiciones de vida de toda la población.
B.PROYECTO DE LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA
Como primer punto sabemos que el nepotismo es el trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos; y relacionándolo con el anteproyecto de ley de la función pública como una de las regulaciones la podemos encontrar en su artículo 62 expresamente hace referencia al nepotismo el cual dice que los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección, esto queda prohibido, y al incurrir en esta situación el acto de nombramiento será nulo, y el objeto de esta ley es la regulación integral de la función pública, de relaciones laborales entre los servidores públicos esto a fin de asegurar el eficaz funcionamiento de la misma.
El Principio de Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, es muy importante tenerlo en cuenta, es un derecho que toda persona tiene y que si cumple con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los puestos, sin discriminación o favoritismo por tener algún vínculo familiar.
En mi opinión pienso que el nepotismo viene inclinado por el propio funcionario que abusa de su poder, no respeta los procesos oficiales, y recursos públicos, como si los cargos públicos fuesen una empresa familiar, actuando en su propio interés y olvidando que nada más es un gestor de los bienes del Estado.
ESTUDIANTE: KENIA DAYANA RAMOS ALVARENGA - RA17057
1.EL PLAN CUSCATLAN se dirige a una economia con mayor generacion de empleo, mayor competitividad internacional, se reconvertira tegnologicamente muchos procesos productivos y comerciales, con este proyecto se pretende garantizar que todos los familiares tengan lo básico, lo justo y lo digno, creando desarollo personal comunitario y social para todas las personas salvadoñeras.
ResponderEliminarVENTAJA. Con este proyecto se encentiva a las personas que trabajan en la informalidad a transitar hacia la formalidad.
DESVENTAJA. Este plan no ofrece una propuesta concreta de empleo, solamente da, la opción de poder mejorar o ampliar los conocimientos
2.NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO. En nuestro pais el nepotismo ha sido una costumbre que dan la preferencia a sus parientes para los empleos publicos porque se lucran del poder del estado para poner las estructuras de ese mismo al servicio de sus familiares. Esta ley es un proyecto muy importante ya que dara a la Sociedad salvadoñera una misma igualdad.
Estudiante: Sarai Marisol Aguilar Amaya
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ResponderEliminarA.El plan Cuscatlán creado para ponerlo en función en el periodo del actual presidente Nayib Bukele, es desarrollado por diferentes equipos de gobierno que tienen cada uno de ellos una función distinta, pero todos buscando el desarrollo y crecimiento en los diferentes rubros del país. En el cual el plan económico se constituye como uno de los pilares fundamentales de este. En el área laboral este tiene como objetivo generar empleo digno, crecimiento sostenible y una justa distribución de la riqueza, para eso se trabajara mediante tres ejes programáticos, en el cual el primero de ellos aborda el crecimiento económico inclusivo y sostenible y para poder llevarlo a cabo se necesita la ejecución de diferentes acciones que es este caso la primera de ellas esta encaminada a lograr empleos dignos alrededor del país. Para eso se debe hacer una revisión en los salarios, ingresos y seguridad social. Todo esto se hará de la mano del Ministerio de Trabajo y otros ministerios, al igual que diferentes instituciones, que tendrán como fin único el desarrollo de la persona en el rubro laboral para así lograr que tenga una vida digna.
ResponderEliminarAspecto positivo: En este plan económico que dentro de el busca el beneficio para el rubro laboral trae consigo muchos aspectos positivos a lograr, una de ellas es garantizar que las mujeres tengan las mismas posibilidades de desarrollo que los hombres en el ámbito laboral, al igual la creación y puesta en marcha de un observatorio laboral que genere estadísticas para una mejor aplicación de las políticas de empleo.
Aspecto negativo: seria la actual situación del país, que a consecuencia será muy difícil la implementación de todas estas medidas laborales en tan poco tiempo, con un problema estructural como es en materia de trabajo.
B. Siempre se ha sabido en los diferentes gobiernos que han pasado por el país, los casos de nepotismo que han existido y este se da independientemente la ideología política que tiene el funcionario público y como sabemos este término hace referencia a la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes paras las concesiones o empleos públicos. En El Salvador como sabemos estos casos siempre están presentes y la persona que lo realiza tiene diferentes motivos por el cual hacerlo que pueden ser personales, familiares, económicos, etc. Y es así como solo ven sus propios intereses y el de sus seres queridos, no los de toda la sociedad, para el bien de toda la población. Para esto existe el Anteproyecto de Ley de la Función Publica la cual el objeto de ella es la regulación integral de la función pública en las cuales se desarrollan las bases para la administración y su gestión. Como es de saber, el nepotismo se encuentra regulado en el Art. 62 en donde dice que al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Todo esto va en concordancia con los principios que rigen esta ley, algunos de ellos son el principio de Objetividad, imparcialidad, ética en las actuaciones, la igualdad en diferentes ámbitos, la transparencia en los procedimientos y la legalidad.
Estudiante: Mariela Beatriz Contreras Carranza/ CC17007
1. Luego de analizar el Plan Cuscatlán, presentado por el hoy presidente Nayib Bukele, es importante recalcar la estructura que posee, en ese sentido, se compone de 8 ejes transversales, en los cuales se establecen una serie de propuestas, en relación al nuevo sistema que se pretende implementar. Hago énfasis, a la estructura del plan, porque bajo esa línea, no existe ningún eje que especifique cual será la estrategia del Gobierno con relación al Ministerio de Trabajo, salvo, algunas ideas, plasmadas en el eje económico, en donde se menciona, “Dignificar el empleo, mediante la creación del Instituto de Estudios de Trabajo” conforme a esta idea, es impertinente decir que el Plan carece de estructura, sin embargo, obviar un elemento tan importante como lo es el área laboral, genera una especie de incertidumbre, es decir ¿Qué salvadoreño no desea escuchar soluciones concretas para el problema del desempleo?
ResponderEliminarAsí, pues, existe una gran cantidad de elementos positivos que recalcar, ya que el plan ofrece un conjunto de estrategias enfocados mayormente en la inversión a la estructura, mejoras en la salud, educación, seguridad, inversión, entre otras; sin embargo, también podemos extraer aspectos negativos, ya que las propuestas se enfocan mayormente en la infraestructura, y si bien, es un elemento importante para el desarrollo social, también se debió incluir el dar a la población herramientas solidas que contribuyan y ayuden a la mejora en su calidad de vida; la pobreza no se elimina construyendo nuevas carreteras, o bien, la construcción de escuela, puede beneficiar directamente a un niño, pero no a un adulto de 45 años, con domicilio en el campo, que no posee ningún estudio y que solo necesita una forma para subsistir él y su familia. En conclusión: los proyectos deben enfocarse en toda la población, incluyendo a todos los sectores.
2. El Anteproyecto de “Ley de la Administración Pública”, posee 349 artículos, los cuales tiene como objetivo principal, regular de manera integral la función pública y de esta manera dar eficacia en cuanto a su funcionamiento y propiciar el desarrollo de los integrantes. En esa línea, es importante señalar, que dentro de sus disposiciones, el artículo 4, contempla una serie de principios, por los cuales se debe regir, así, el literal “a” señala el principio de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones, y posteriormente, el literal “b”, hace referencia al principio de igualdad, en cuanto al trato y oportunidades para el acceso a la administración pública. Basado en esas ideas, la ley, en su artículo 10, numeral 20, referida a las prohibiciones que tiene los servidores públicos, contempla el ejercicio del nepotismo, fundado en el aprovechamiento de su posición, con la intensión de obtener ventajas para sí o un tercero; así mismo, el artículo 62 de la misma ley, señala de manera más clara dicha prohibición, añadiéndose, además, que el ejercicio de tales actos, degeneran en un acto de absoluta nulidad.
La relevancia que adquiere esta figura, impone a los funcionarios una especie de limitante hacia el ejercicio de su trabajo y los beneficios que puede obtener el u otras personas cercanas; por cuanto, es fundamental en un estado social de Derecho, que exista igualdad al momento de pretender acceder a un empleo y que no existan condiciones que den privilegios a personas determinadas, en razón a la afinidad que puede existir.
ESTUDIANTE: KARLA VANESA DOMINGUEZ DIAZ
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ResponderEliminarPLAN CUSCATLAN-ENFOQUE EN MATERIA LABORAL.
ResponderEliminarEl actual Gobierno de nuevas ideas ha realizado un plan que trae consigo diferentes énfasis para satisfacer las necesidades de la población, como en el área de salud, economía, trabajo, etc., en la cual su objetivo principal es construir un Estado nuevo, eficiente y transparente, pero a todo esto me percate que era más que todo una mera conceptualización y en qué consistirá, más no como propuestas que enriquezcan a la población. Pero ya centrándonos en material laboral, el plan no tiene muchas propuestas, sin embargo, encontramos algunas como la estandarización de puestos y plazas, es decir de aumentar la escala salarial, cuestión que me parece perfecta, pero hay un déficit en el aspecto de producción de trabajos, que son una de las urgencias que tiene este país, también me pude percatar que el plan Cuscatlán se enfocaba mucho en el sector público, pero el sector privado también tiene que tener importancia en este plan, cuestión que no tomaron muy en cuenta, a modo de conclusión este plan se supone que quiere quitar toda ideología neoliberalista sin embargo enfatizó que las medidas económicas presentadas por este plan generan confianza en el país y en inversionistas y gobiernos extranjeros, pero sinceramente dudo que se vaya a dar el famoso rebalse económico, si no hace una verdadera reforma fiscal, si no moderniza y humaniza el sistema de pensiones, y si no logra minimizar los costos que generará la creación de la infraestructura prometida en el ecosistema, pero a todo esto no vemos un mecanismo concentrado estrictamente en material laboral…
EL NEPOTISMO-ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCION PUBLICA.
Se necesita fortalecer el marco institucional para contar con herramientas que garanticen suficientemente el mérito, la equidad, la transparencia, la estabilidad laboral, en todo lo que se refiere a la gestión del personal, y ese es el objetivó del proyecto de la nueva ley de la función pública, es decir, la regulación integral de la función pública, estableciendo las bases para el desarrollo de la carrera administrativa, su gestión y el régimen de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública, a fin de asegurar el eficaz funcionamiento de la misma y promover el desarrollo de las personas que la integran.
Debe de haber una igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, el desarrollo de la carrera, y en las condiciones de trabajo, toda persona que cumpla con los requisitos determinados en las convocatorias tiene derecho a participar en los procesos de selección de personal, a acceder a los puestos, a las oportunidades de carrera y a gozar de condiciones laborales, sin discriminación por razón de género, sexo, orientación sexual, raza, religión, opinión política, afiliación sindical, origen social, religión, estado de salud, discapacidad, edad, o de cualquier otra causa similar, esto se traduce entonces a evitar toda figura del nepotismo, por aquellos que se aprovecharon del poder para beneficiar a sus familiares y amigos, destituirlos y ser un Estado más transparente y Ético.
JOSELINE MARCELA ZELAYA VELASQUEZ…….ZV17001
Análisis Crítico sobre las líneas de Derecho Laboral del Plan Cuscatlán.
ResponderEliminarEl plan cuscatlán viene a darle un toque distinto e innovador a la forma de gobernar, este pretende darle un cambio total al estilo, estrategias, estructuras, control y proyectos de gobierno con el fin de desarrollar el país y sacar todo el potencial que hay dentro de él.
Este plan cuenta con 8 ejes transversales que son los pilares fundamentales del actual gobierno encabezado por el presidente Nayib Bukele, en el cual le apuesta a mejorar la inversión extranjera, mejorar la infraestructura, el área de salud y educación, la seguridad, la industria y otras áreas de relevancia para el país, sin embargo en materia laboral, es decir, en materia de trabajo, el contenido y las propuestas son pocas, posee algunas pero nuestro país necesita una mayor producción de empleos, esa es una de las principales causas por la cual los salvadoreños deciden migrar a otro país, buscando mejores oportunidades para su familia, se debe crear un plan estratégico que permita la fluidez de empleos, brindar oportunidades a jóvenes y adultos con salarios dignos, asimismo buscar una solución integral con la empresa privada porque esta es la principal generadora de empleos. El plan es bastante innovador e integrador pero a la vez es extenso, por lo que habrá que esperar a que todas estas propuestas se materialicen, es decir, se hagan una realidad, el gobierno entrante tiene la intención de trabajar para la población, sin embargo debe esforzarse y dar un extra para mejorar aquellos aspectos en los que aún existe deficiencia.
Aspecto POSITIVO del Plan Cuscatlán en Materia Laboral.
Dentro de este plan se pueden destacar ciertas propuestas que van encaminadas al trabajo, principalmente dinamizar la economía y generar inversiones extranjeras en el país, de esa forma se abren nuevas empresas, nuevas infraestructuras que generarían empleo, se busca transformar los obstáculos en oportunidades.
Aspecto NEGATIVO del Plan Cuscatlán en Materia Laboral.
Si bien es cierto que este plan posee ciertas propuestas destacables en el aspecto de trabajo, aún carece de un plan específico y estratégico cuyo objetivo principal sea generar fuentes, proveer, hacer fluir empleos, el plan está un poco deficiente en materia laboral, es decir, necesita un extra para poder satisfacer las necesidades y cumplir las exigencias de la población en materia laboral.
Regulaciones sobre Nepotismo del Anteproyecto de ley de la función pública.
Para comenzar se debe entender por Nepotismo aquella preferencia exclusiva que se tiene en favor de familiares o amigos a los cuales se les otorga un cargo público solo por el mero hecho de serlo y no considerar otras circunstancias o méritos.
El Anteproyecto de ley de la función pública pretende entre otras cosas garantizar la correcta administración de los recursos humanos del Estado y que sea regulada y organizada de modo equitativo en el eficiente desempeño de los servidores públicos y en el respeto de los derechos que la Constitución, el Derecho Internacional y otras fuentes del derecho establecen.
Asimismo prohíbe a los servidores públicos incurrir en nepotismo o clientelismo prevaleciendo de su cargo y aprovecharse del mismo para adquirir ciertas ventajas o preferencias para él mismo o par terceros, prohíbe también arrogarse atribuciones que no le corresponden.
En conclusión este anteproyecto de ley busca limitar el poder de los servidores públicos evitando que estos abusen desmedidamente del mismo, y desde luego que una maravillosa iniciativa puesto que es momento de comenzar a frenar la corrupción, el abuso, las preferencias, el nepotismos y otras cosas que afectan a la población en general.
Estudiante: Nelson Armando Cruz Fuentes.
Carné: CF17023
A) De acuerdo al plan Cuscatlán que presentó en campaña el nuevo gobierno presidencial del país, en su mayoria de directrices pretende generar emplos con temas de país tales como Salud, Educación, Seguridad y el más apegado “el Desarrollo Económico”. Personalmente veo una línea positiva tanto que le ha apostado a la Atracción de Inversiones, Económia Familiar, Agricultura e Industria, inclusive hace mucha mención de que el pais debe estar preparado para la 4ta revolución industrial, entonces me hace pensar que el plan Cuscatlán en materia de empleo; lo veo como una esfera que ha recolectado todos esos factores de interes social para el desarrollo económico del país. Considero también que un aspecto negativo puede ser la dirección de la creación de empleos está dirigida a la modernización por medio de infraestructuras, carreteras, aeropuertos, tren del pacifico, modernización de puertos etc., y se ven excluidos otros medios de empleo para cierto sector de la población, tomándo en cuenta que todo esto incluye que los ciudadanos debemos irnos adecuando a la nueva visión que pretende el nuevo gobierno y para eso estaremos a la espectativa de ver si se dá lo propuesto o como de costumbre en prometer y no cumplir.
ResponderEliminarB) La regulación del Nepotismo se encuentra en el artículo 61 del anteproyecto de dicha ley, con el fin de remoldear el marco jurídico que viene moderando y riguiendo el trabajo de los servidores públicos, con el propósito de combatir de manera efectiva la figura del Nepotismo y que por medio de macanismos que regulen el ingreso a empleo de instituciones públicas. Y si se sigue aplicando esta figura del nepotismo se tomaría en cuenta como Discriminacion Institucional al no aceptar propuestas de empleos porqué ya estan destinados a que los familiares, amigos, compañeros que gozan hasta con salarios elevandos pagados muchas veces con impuestos del pueblo. Caso en las ordenes del actual presidente, ordenó el desempleo a mas de 400 empleados públicos en sus primeros días de gobierno por la única razon del Nepotismo, aunque al actual presidente se le señala que dentro de su gabinete existen personajes que también concurren a la figura del nepotismo.
Ervin Josué Escobar Chica. (EC17008).
1)Entre los ejes que toca el plan Cuscatlán se toma un tema de relevancia nacional ,el trabajo, en el cual se nos estipula la importancia y por ende el cargo que tendrán de crear ampliar las posibilidades de adquirir empleo, especialmente a las personas carentes de recursos ; este plan nos plasma una política moderna; se nos habla acerca de un equipo de migración y trabajo, el cual estará enfocado en atender a los 3 millones de migrantes salvadoreños y traer cooperación extranjera al país, en el , se busca ampliar posibilidades laborales, resumiéndose en una economía prospera , generando fuentes e ingresos dignos de trabajo de quienes se encuentren en El Salvador, para que las personas no sientan necesidad de irse a otro país a buscar mejores condiciones de vida. El aspecto negativo a mi criterio luego de verificar el plan es que no se establece la manera en la cual se cumplirán las disposiciones plasmadas en él, y eso genera cierta duda en que tan cierto serán las propuestas del señor presidente, y deja en meras expectativas y dudas,en los aspectos positivos de este proyecto es que El Salvador por medio de este proyecto es el apoyo a la pequeña empresa
ResponderEliminar2) En nuestro país, es común encontrarse con la figura del nepotismo, causando agravio a la justicia e ilegalidad en cuanto a las disposiciones legales establecidas; entendamos por nepotismo un favoritismo en razón de relaciones de amistad o de familiares a los cuales se les otorga un cargo público por el hecho de serlo ; la Ley de Función pública nos expresa en su artículo Art.10 numeral 20 una prohibición a los servidores y funcionarios públicos de no incurrir en el Nepotismo en el ejercicio de sus deberes, al igual que en el artículo 62 de la mencionada ley, una prohibición a este fenómeno si es que puede llamársele de tal manera; los cargos públicos deben ser ganados con honradez y basándose en los principios morales de la persona humana que desea aplicar a tal puesto y lo capacitado que la persona se encuentre , no darse un trato privilegiado porque entonces caemos en una violación a la justicia.
ESTUDIANTE: ESTEFANY JOSÉ VELÁSQUEZ LAÍNEZ VL17010
Respuesta 1
ResponderEliminarEl Plan Cuscatlán al aplicarle un análisis se puede notar de que se centra un poco más en el área de la infraestructura para así contrarrestar con mayor oportunidades de trabajo el flagelo de la migración hacia Estados Unidos, a lo largo de todo el plan mayormente de puede comprobar que la idea es que mientras más trabajos hayan serán más salvadoreños trabajadores benediciados también tomando en cuenta que el presidente Nayib Bukele también ha ido fortaleciendo y creando lazos diplomáticos con diversas naciones las cuales han puesto su "apoyo y ayuda" al país, ya sea esto reflejado en proyectos de infraestructura, tecnologías en centros escolares, exportaciones e importaciones en el sector economía, también toma en cuenta mucho el aspecto de la seguridad, en los primeros 15 días de gobierno fueron más de 1400 pandilleros arrestados, con esto no implica una solución inmediata pero es lo que espera la población, también se habla del derecho laboral ya que el nuevo ministro de trabajo afirmó que van a poner a discusión todas las decisiones tomadas en gobiernos anteriores a manera de ver si es lo correcto según ellos, los temas a discusión serían el salario mínimo ya que se busca incrementar el mismo pero se debe analizar la economía del país antes de eso y la equidad de género; sin embargo lo principal por los críticos sociales es que todo lo mencionado solo se refiere al sector construcción, desarrollando entonces soluciones para todo por medio del trabajo de construcción.
Respuesta 2
El anteproyecto De La Ley De La Función Pública: al introducirnos en este anteproyecto podemos encontrar el concepto del nepotismo regulado en el artículo 62 el cual establece "Los servidores que tengan facultad de nombramiento y contratación del personal se abstenga de influir en dicha selección prohibiendose colocar a familiares o personas cercanas a ellas." En resumen establece las sanciones que incurrirán todos los fucionarios públicos que de una u otra forma den preferencia a personas por estar vinculados con ellos. Los casos vistos en nuestro país fueron muy criticados debido a que nunca las condiciones para contratar han sido de forma correcta, existen comportamientos corruptos que hacen caer al trabajador al fondo por ese sistema corrupto que pone niveles y categorías para contratar, siendo así muy pocas las oportunidades que recibe la población en general en ésta área.
Joel Ernesto Yanes Pérez YP16001
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ResponderEliminarA.El Plan Cuscatlán en materia de derecho laboral está encaminada en crear la Ley del Fondo Social de Garantía está es la medida legislativa que se prespeta en dicho plan para efectos de hacer la creación de empleos con esto se pretende hacer viable los negocios en el país con esto se pretende hacer inversión extranjera con el fin de crear empleo. Y otros efectos para crear empleo están el mejoramiento de escuelas, calles, hospitales. En este plan de gobierno a lo que se le está apostando es al sector construcción en materia de empleo orientado en la finalidad del crecimiento económico. También hace referencia al aumento de la productividad y por otra parte al aumento de la competitividad, el empleo de calidad por que si nosotros tenemos un empleo de calidad vamos a tener condiciones de trabajo de calidad, más protección social y mayor garantía de derechos laborales.
ResponderEliminarAspecto Positivo: Asume una serie de medidas como: Derechos económicos de las mujeres entre las que se destaca fiscalizar beneficios fiscales para mujeres jefas del hogar, el tema de pensiones, salario mínimo y equidad de género.
Aspecto Negativo: No se establece una medida directa para la ejecución de la política de empleo.
B. El ante proyecto de ley de la función pública es un importante mecanismo para el fortalecimiento de la administración pública y la adecuada atención de los recursos humanos para construir un aspecto fundamental dentro de la labor de toda administración pública. El nepotismo del ante proyecto antes mencionado está regulado en el art.61 de la Ley de servicios públicos y también se encuentra en el art. 10 numeral 19 de la misma ley.
Estudiante: ALICIA CRISTINA GONZÁLEZ PARADA.
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ResponderEliminarEl plan Cuscatlán nos nuestra un nuevo El Salvador el país que todo Joven Millenial sueña para su presente pero aún más para su futuro. Llama a sus gabinetes de trabajo equipos entre los cuales está, el gabinete de industria, producción y tecnología que tiene la responsabilidad de crear empleos gracias a la tecnología. Recordemos que el trabajo es un derecho y que este derecho es la base para la realización de otros derechos humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están obligados a garantizar la disponibilidad de orientación técnica y profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio para existan oportunidades de empleo productivo. Que tan productivo será construir un aeropuerto y un tren, que hay de los profesionales que no crecieron y se desarrollaron con las nuevas tecnologías, podrían ellos optar a un empleo y desempeñarlo de manera eficaz. Su plan me trae más dudas que respuestas, enfocándonos solo en las nuevas tecnologías estaríamos dándole la espalda al sector rural que se dedica al agro, pienso que lo mejor sería solucionar los problemas actuales y urgentes, como el tema de salario mínimo, explotación laboral, trabajo infantil, pensiones y seguros que en realidad garanticen al trabajador una vida laboral digna y un futuro prometedor para sus familias. Partiendo de eso se podría pensar en generar empleo de manera diferente basándose en las nuevas tecnologías del siglo 21.
ResponderEliminarLey Reguladora de la Función Pública.
Considero que hablar de nepotismo es un tanto delicado para los funcionarios publico estoy muy segura que la mayoría de ellos, tiene a familiares o amigos trabajando. Muchos de los funcionarios se excusan diciendo que sus familiares trabajan Ad honorem ¿pero que pasara si en algún momento esta nueva ley se aprueba? El art 3 estable de una forma clara y precisa que se les aplicara toda medida inclusive a las personas que trabajen sin un sueldo. Es interesante pensar que nueva excusa tendrían. La real academia define nepotismo como la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos. Como joven y futura profesional del derecho si me molesta saber y enterarme de personas que tienen trabajo, un buen sueldo y excelentes prestaciones inclusive sin haber ido a la universidad solo por el simple hecho de ser familiar o amigo de un funcionario. Inclusive genera una frustración laboral para muchas personas y un desanimo para los jóvenes, pienso que no estaría mal contratar alguien que sea amigo o familiar siempre y cuando este tenga las aptitudes necesarias para desarrollar el empleo, pero en la mayoría de ocasiones es todo lo contrario. En conclusión, aprobar esta nueva ley seria tocarles la llaga a todos inclusive al nuevo presidente quien desde su primer día de gobierno muestra su descontento con dicho tema y destituye hasta a las personas que no tienen absolutamente que ver con los funcionarios públicos que el menciona. Pero él ha formado todo su gabinete de gobierno puros amigos, familiares y cheros. El día que la ley se apruebe lo que todos los ciudadanos queremos que es se aplique por igual.
Gabriela María Garcia Reyes
GR17054
JEIMY GRISELDA PINEDA VILLATORO (PV17021)
ResponderEliminar• Regulaciones sobre el nepotismo del Anteproyecto de Ley de la Función Pública:
Considerando que es necesario fortalecer la administración pública salvadoreña, es necesario incorporar a la legislación nuevos mecanismos, para el desarrollo y la efectiva gestión del personal. En razón de lo anterior esta Ley de la función pública se encargara de velar por que los servidores públicos realicen sus funciones y que lo hagan de manera ética y hagan un adecuado proceso.
Esta ley busca evitar que los servidores públicos abusen del poder que se les otorga en razón de su cargo para realizar lo que conocemos como nepotismo, que es la desmedida preferencia que algunos gobernantes o políticos influyentes dan a sus parientes y amigos para las concesiones o empleos públicos. De manera que encontramos expresamente que se prohíbe estrictamente a las personas servidoras públicas: Incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, nos dice también que la preferencia o el favoritismo a que se hace referencia se extiende respecto de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando prohibido el ingreso de tales parientes a la institución.
Y la consecuencia de que el servidor público incurra en este caso es que el acto de nombramiento será absolutamente nulo.
• Análisis de derecho laboral sobre el plan Cuscatlán:
En este plan encontramos un conjunto de ejes que funcionaran conjuntamente para desarrollar las diversas áreas dentro del país, uno de estos ejes y el que para la materia nos importa es eje de trabajo y migración, dentro de los programa de innovación tecnología y mejoramiento de la infraestructura podemos encontrar formación de empleos, basados en la idea de que la transformación digital empresarial es un hecho y que la demanda de profesionales técnicos y especialistas es una realidad. Por tanto, el gobierno está obligado a potenciar los recursos y capacidades existentes, proveyendo las condiciones para salir del subdesarrollo. Para llevar a cabo esto el plan Cuscatlán traza una estrategia para potenciar el uso de las nuevas tecnologías que garantizarán la instauración de programas de formación técnica y de especialización para hacer eficientes los servicios públicos y también los privados.
Dentro de las propuestas para combatir el tema de los desempleos en El Salvador, encontramos la ley del fondo social de garantía para hacer más viables los negocios dentro de El Salvador, que se acompaña de la inversión extranjera; también la contribución al fondo de garantía con la creación de un fideicomiso para la creación de empresas que como consecuencia traerá más empleos y por último el mejoramiento de la infraestructura que producirá empleos en el sector construcción.
Sin embargo encontramos que no se especifica directamente los beneficios para el sector trabajo, se enfoca únicamente en los demás sectores de la sociedad y no da claras soluciones a los problemas que en la actualidad tiene los trabajadores.
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ResponderEliminarEL PLAN CUSCATLAN: Tiene como fin modernizar el país, buscando una transformación en la educación , salud, áreas económicas, gubernamentales, desarrollo tecnológico y disminuir los niveles de pobreza, así como la desigualdad social comenzando desde el ámbito educativo con una formación desde la juventud, apoyándolos en el emprendedurismo y de esa manera generar fuentes de empleo.
ResponderEliminarEL EJE 6 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: Con este eje se pretende crear viviendas dignas para contribuir al desarrollo humano porque hay cierta población que viven en zonas de riesgo, en condiciones que no son adecuadas, además de construcción de viviendas se busca el mejoramiento y construcciones de escuelas, parques, casas comunales, unidades de salud.
ASPECTO POSITIVO DEL PLAN CUSCATLAN. Este proyecto está relacionado con el Derecho Laboral; porque pretende construir una infraestructura pública, orientada al desarrollo humano con una política de modernización, y con ello generar empleo para la población.
ASPECTO NEGATIVO DEL PLAN CUSCATLAN: Aunque este proyecto baya con vistas a la construcción, debemos de tomar en cuenta que no toda la población se dedica a este trabajo y por ello los ciudadanos con profesiones u oficios distintos se encontrarían en desventaja.
REGULACION DEL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA FUNCION PUBLICA: Esta ley tiene por objeto la regulación integral del servicio público estableciendo bases para el desarrollo de la carrera administrativa; donde todos los ciudadanos pueden optar a un cargo público sin distinción de raza, sexo, color, religión, opinión política, afiliación sindical, condición de salud, en pocas palabras lograr un ambiente de igualdad y sin discriminación. Por lo tanto cada persona interesada en participar en el proceso de selección de personal, lo pueda lograr por sus propios méritos y no por un simple lazo de amistad o consanguinidad, porque muchas veces se desperdicia el talento humano que hay en otra persona capaz de desempeñarse en esa área laboral porque no se le da oportunidad de integrarse, y se está invirtiendo en personas que muchas veces no desempeñan su cargo como debería de ser. Y están ahí por un afecto de favoritismo; es por eso que esta ley busca contrarrestar esa corrupción política.
ESTUDIANTE: Mehidy Madai Hernández Amaya.
PLAN CUSCATLÁN
ResponderEliminarEn materia de trabajo, este plan propone brindar apoyo, a través de explotar la creatividad de las personas, crear un sistema integrador y horizontal, es decir, incluir a todos los ministerios y secretarías para así lograr un desarrollo integral; Apuesta a los empleos en sector Industria, Agricultura y Tecnología; A través del apoyo a los productores públicos y privados, para establecer una red de relaciones y servicios, ya sea a nivel local e internacional, de productos, Agricultura, pesca, talento humano y nano Tecnología. Así mismo, asegura empleos sector construcción en relación a los proyectos que propone como mejora de escuelas, hospitales, construcción de tren, un aeropuerto; También busca apoyar el emprendurismo por la creación de microempresas financiadas por el estado, préstamos que se realizarán a personas para su creación y así brindar empleos a la ciudadanía. Sin embargo, los aspectos negativos, son que no sé asegura si las condiciones de esos empleos serán conforme a los derechos de los trabajadores, también que en los empleos en sector construcción son temporales no garantizan una vida plena a largo plazo a las personas que ocupen esos empleos; Así mismo no sé garantiza que las personas a quienes se les realizarán los préstamos podrán mantener y hacer progresar esas empresas sin caer en quiebra, dejando así una incertidumbre con respecto a ese proyecto.
ANTEPROYECTO DE LEY
El nepotismo se encuentra regulado expresamente en Numeral 20 de Artículo 10, la cual es una prohibición a los funcionarios públicos el incurrir en nepotismo o clientelismo, el nepotismo va en contra de los principios del artículo 4 de esta misma ley, en sus literales “b” y “e” que nos hablan sobre la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública y del mérito y actitud en el ingreso, las promociones y los ascensos profesionales. Dando de entender que los estos empleos deben ser ocupados por personas que reúnan los requisitos y aptitudes necesarias para ejercer esos cargos.
JASON XAVIER ORELLANA FAUSTINO OF17009
A. Derecho Laboral en el Plan Cuscatlán.
ResponderEliminarEl Plan Cuscatlán del presidente electo Nayib Bukele apuesta mucho por la inversión extranjera, el “emprendurismo”, adopción de nuevas tecnologías en distintos ámbitos, etc., dando prioridad a una nueva manera de gobernar, utilizando nuevos métodos que buscan adaptarse mejor a la realidad social, al igual que innovar en muchas áreas que podrían tener métodos desfasados. En su plan desarrolla los “Equipos de Gobierno”, que se encargarán de áreas como la salud, seguridad, bienestar social, etc. Esta formación de equipos puede ser una fuente de empleos, creando nuevos espacios para el desarrollo laboral. El equipo de Migraciones y Trabajo tiene por objetivo regular las migraciones legales de salvadoreños con el fin de fortalecer las relaciones con otros países. Proporciona una interesante idea la repatriación de talentos salvadoreños al país.
Encontramos en este plan, que las nuevas ideas necesitaran de una gran inversión, y esto podría ser un aspecto negativo puesto que el país cuenta con muchas deudas y limitantes para desarrollar dichos planes. Por otro lado, las nuevas ideas del plan podrían crear nuevas fuentes de empleo.
Otra desventaja es que este plan aborda de una manera muy vaga las necesidades de empleo, mencionando solo creación de trabajo para fortalecer la estructura del país, lo cual me parece bueno, pero a la vez, dichos trabajos no permiten que el empleado tenga seguridad, puesto que estos empleos acabaran cuando el fin de mejorar la estructura este realizado. Se debería crear un plan de trabajo que desarrolle mejor las necesidades de trabajo, y las estudie profundamente, para dar una solución integral al desempleo. Asimismo, deben revisarse y concretarse las condiciones laborales de los empleos que se pretenden crear, porque no es posible crear empleos sin la debida regulación de las condiciones laborales y prestaciones sociales que todo trabajo digno necesita.
B. El nepotismo y el Anteproyecto de Ley de la Función Pública.
El nepotismo es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos. Es muy común en nuestro país que muchos funcionarios públicos, valiéndose de su puesto y poder concurran en esta figura y la corrupción en nuestro país ayuda mucho a que no se castigue a los funcionarios públicos por dicha actividad.
Uno de los principios que ampara esta ley en su artículo 4 literal a, es el de Objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones, en el cual establece que los servidores públicos deberán actuar sin la influencia por valoraciones subjetivas o personales, para evitar favorecer más a una parte que a otra. El numeral b del mismo articulo contempla Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a la función pública, el desarrollo de la carrera, y en las condiciones de trabajo, el cual establece que todas las personas tendrán igual oportunidad para acceder a puestos de función pública. Cabe destacar el numeral d, Mérito y aptitud en el ingreso, las promociones y los ascensos profesionales, que regula los asensos por mérito propio.
El articulo 10 en su numeral 20 expresamente prohíbe incurrir al nepotismo y el articulo 62 amplia esta prohibición para los empleados que tengan la facultad de nombrar puestos, con respecto a sus familiares.
La ley de la Función Pública presenta una opción para regular el problema del nepotismo, puesto que esta ley tiene por objeto la regulación integral del servicio público, al igual que la gestión de la carrera administrativa, y el régimen de relaciones laborales para los trabajadores del sector público. Esta ley regula de manera mas restrictiva el ejercicio de la función publica lo que presenta un remedio contra el nepotismo.
ANA YANCY VILLATORO REYES VR17007
Plan Cuscatlán.
ResponderEliminarHaciendo referencia al empleo dentro del plan Cuscatlán nos encontramos con un eje de migración y trabajo que delimita y se inclina primeramente en el desarrollo y crecimiento del país, lo cual sostiene una figura de esperanzas para todas aquellas personas menos privilegiadas. Directamente no hace referencia a la creacio de empleos más se basa en hacer, en una integración y buena administración de recursos públicos y así lograr un estándar, respecto del al objetivo del desarrollo globalizado del país. Menciona la creación de un fideicomiso con respaldo del gobierno que va enfocado a que las personas adquieran créditos para la creación de sus propias empresas y de esa manera crear empleos, también menciona la inversión en infraestructura de hospitales y escuelas, pretende también que haya inversión extranjera y así crear un mejor desarrollo. En cuanto a lo positivo de esto se ve muy alentador todas sus propuestas como él dice da una esperanza para todos, el querer que haya inversión extranjera me parece una muy buena propuesta, como el mejoramiento a la salud pública, educación y seguridad nacional, en cuanto a lo negativo veo que para generar empleo a personas en el área de construcción sería un tipo de empleo informal y temporal que eso como sabemos al finalizar la obra finaliza el empleo eso no es muy alentador, y tampoco hace ninguna referencia a una institución que vele por cada una de sus propuestas por el buen funcionamiento de estos.
Ante Proyecto de la Ley de la Función Publica (Nepotismo).
Esta ley hace refencia del nepotismo en la medida que los funcionarios públicos no abucen de su estadilla en un puesto público, sabemos que nepotismo se considera como preferencia que se tiene a favor de familiares o amigos a los cuales se les otorga un cargo público solo por el mero hecho ser serlo y no por sus méritos. Esta Ley pretende garantizar la buena administración del servicio público, al implementar esta ley se estaría garantizando la buena administración pública eficaz y transparenté de los funcionarios públicos poniéndoles límites a sus cargos. Lo positivo que puedo observar es que ya no hayan personas que por ser familia o amigos de estas se estén beneficiando de un recurso que no merecen ya que hay personas preparadas y capaces desempleados que bien podrían por sus méritos ejercer ciertos cargos público en cuanto a lo negativo puedo decir que el nepotismo se da y va estrechamente de la mano de una persona que carece de principios morales aprovechándose de su cargo público, de eso a que se pueda erradicar por completo en nuestro país faltaría que ver y evaluar mecanismos para la erradificacion de dicha practica.
ESTUDIANTE: CINDY LISSETTE MARTINEZ MEDRANO.
CARNET: MM-09262
Plan Cuscatlán
EliminarComo lo dice el preámbulo del plan económico es uno de los principales objetivos del plan de Gobierno siendo este una nueva gestión de gobierno enfocada en la gente.
Grandes aciertos en este plan en relación al derecho laboral son en mi opinión destaca la reforma estructural de pensiones que busca a poner en primer lugar al trabajador.
Se fomentará en gran manera la iniciativa de producción en los municipios, regiones y micro regiones tomando en cuenta el desarrollo agrícola y turístico.
Propiciar el tránsito hacia una igualdad de género en los diversos ámbitos de la economía garantizando que las mujeres tengan las mismas posibilidades de desarrollo que los hombres
Dignificar el empleo mediante una mejora progresiva en los términos de remuneración del trabajo, así como a traves del fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo para dar fiel cumplimiento a los convenios internacionales en materia de de derechos laborales. Facilitando, promocionado e incentivando a las personas que trabajan en la informalidad a transitar a la formalidad, mediante la generación de fondos no reembolsables y líneas de créditos blandas.
Resolver al igual el problema de desvinculación del sector financiero del país con la micro y pequeña empresa esto considerando que los requisitos que se exigen para el otorgamiento de financiamiento a estos subsectores de la economía son restrictivas pues la mayoría no cumple con los estándares legales para esto.
También busca generar empleo digno, crecimiento sostenible y una justa distribución de la riqueza, como requerimientos para el desarrollo económico y social del país, para lo cual se fiscalizarán los esfuerzos de crear las condiciones que impulsen la inversión pública y privada la remuneración justa del trabajo, la dignificacion de la persona humana en el mercado y la sociedad y el cuido de la naturaleza.
Aspecto negativo El aspecto negativo de mayor importancia que le encuentro es detallar las fuentes de financiación para ser mas transparentes para empezar inculcar esa cultura de rendición de cuentas.
Proyecto ley de servicio público
Nepotismo art. 61 las personas servidoras públicas, incluyendo quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien matenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
Alumno Enrique Alexander Gutierrez Benavides carne GB17020
El plan Cuscatlán enfocado desde el eje del Ministerio de trabajo, busca el mejoramiento de las condiciones laborales en el área pública con el fin de mejorar la atención a la población, este plan también pretende un proceso de homologación entre distintas instituciones de gobierno con el fin de una nivelación salarial haciendo más justas las remuneraciones salariales.
ResponderEliminarAl implementar un política exterior en el cual pretende trabajar en relaciones bilaterales con grandes socios estratégicos del mundo, con el fin de promocionar el comercio para que tanto las grandes empresa y pequeños agricultores exporten sus productos a distintos países que anterior mente no se hacía, fomentando así, no solo crecimiento de empleo en el sector agrícola, son que también en diversos sectores como el sector aduanero facilitando el tensito de las personas encargadas de transportar los productos como y las mercancías, permitiendo así desarrollar nuevos negocios para un crecimiento económico.
Las ventajas de este plan reducción de actos de corrupción en el área laboral, haciendo que las personas estén en el cargo de trabajo por meritocracia y también las mejoras salariales. Una de las desventajas es que El salvador al ser un país de tercer mundo no cuenta con la capacidad económica para poner en marcha proyectos generadores de empleo
Anteproyecto de ley de la función pública en el salvador.
La ley es tiene un objetivo principal y es la regulación integral de la función pública, y esto es para que lo funcionarios estén por méritos y no por compadrazgos o favores. Esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo estableció que dicha ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario, es una forma de enlazar todo el sistema. la ley pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos y horas extras, entre otros aspectos.
Carlos Eduardo Álvarez Martínez
Plan Cuscatlán: Este plan de gobierno de centra más en buscar la inversión extranjera, que empresas internacionales inviertan en El Salvador, esto por medio de una mejor lectura con respecto a la realidad social, es decir que el nuevo presidente se encuentra mejor informado con respecto a esta nueva realidad con avances tecnológicos entre otras cosas, es decir que a diferencia de otros gobiernos es evidente que será una “nueva” manera de gobernar que según se adataran mejor a nuestra realidad. Uno de estos nuevos métodos son los equipos de gobierno que van a encargarse de trabajar para el mejoramiento de las diferentes áreas como la salud, educación etc. , entonces estos equipos que buscan mejorar el funcionamiento de las diferentes áreas de la realidad salvadoreña tienen por ende que mejorar las realidades y relaciones laborales de dichas áreas, pero no será tan sencillo, todos los proyectos que si bien lucen como algo bueno para la población no serán tan fáciles de ejecutar ya que estos proyectos necesitaran inversiones gigantescas para poder darse. Al este plan se le puede criticar sin duda que no ha sido concreto con respecto a las propuestas laborales y como enfrentar las necesidades que existen en el área laboral, la única propuesta clara en el área laboral son de esos empleos que se va a crear con la realización de los proyectos como el nuevo aeropuerto o los mejoramientos de la red vial del país, pero estos trabajos solamente serán el tiempo que se construyan estos proyectos.
ResponderEliminarProyecto de la ley de función pública: El proyecto de la ley de función pública busca dar una mejor regulación al servicio público, por lo que esta ley prohíbe fuertemente el nepotismo el cual podemos definir como “Trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el mero hecho de serlo, sin tener en cuenta otros méritos” y esto es una clara violación al derecho por lo que los funcionario públicos tienen tiene prohibido contratar a las personas solamente basándose en su vínculo familiar (algo que es mu visto en nuestro país) en por eso que la este proyecto de ley en su art 4 literal a, b y d, art 10m numeral 20 y 61 ataca y prohíbe fuertemente esta práctica.
LUIS ALEJANDRO ROMERO PEREZ RP16030
1.El plan Cuscatlán: en la línea laboral pretende que las grandes empresa inviertan en nuestro país, al igual que hacer una inversión a las funciones públicas todo está para así generar mas fuentes de empleo en El Salvador, para mejorar la vida económica de lo salvadoreños que no tiene empleo, como por ejemplo la constitución de Hospitales o diversas Instituciones Públicas para promover los empleos necesario y productivos, de tal manera que tenga una aprobación para los ciudadanos mejorando como anteriormente lo mencionábamos su estilo de vida y por supuesto su salario, como todo plan de gobierno estos tendrán sus ventajas y sus desventajas, en sus ventajas podemos ver claramente que este plan generará empleo a las personas que lo busquen o estén dispuesta a obtenerlo, es decir, que este proyecto pretende una mayor eficacia en generar las fuentes de empleo para los salvadoreños, además de la propuesta que se espera de la armonización de los mecanismos de dialogo entre la administración de los trabajadores de la administración organizada y no organizada, en punto está su desventaja que no se ve claro si este plan podrá finalizar con el neoliberalismo que se viene dando desde 1989 hasta la fecha, al igual que no se ven claros los fondos para este proyecto.
ResponderEliminar2. Este proyecto de ley de función pública: tiene por objeto la regulación integral del servicio público, ahora bien, esta ley para garantizar el cumplimiento del objetivo antes mencionado se deberá centrar en ciertas causas o circunstancias importantes de las cuales estas concluyen en una violación a diversos derechos, ya sea constitucionales o convencionales, una de esas circunstancias que vulneran los derechos antes mencionados es el aclamado nepotismo, para ello se estima que la ley de función pública, realizada ciertas prohibiciones para frenar el nepotismo tales como obligaciones de no hacer, como por ejemplo no contratar por parte de los servidores público a personas en caso por su vinculación familiar, para así no vulnerar los derechos constitucionales y convencionales y garantizar fuentes de empleos a los demás ciudadanos
Alumno: Jorge Alejandro Serpas Baiza.
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ResponderEliminar-PLAN CUSCATLAN
ResponderEliminarDe acuerdo con el plan cuscatlan se pretende un mejoramiento en todo el entorno social salvadoreño, con respecto a materia laboral es que se genere más empleo y que estos empleos cumplan con la satisfacciones de los habitantes salvadoreños. El plan presentado por el presidente de la República esta pretendido con el desarrollo del país tomando en cuenta a los ciudadanos y abrirles las puertas y ellos puedan participar dentro de él, también toma en cuenta tanto al sector privado como público para que estos puedan desarrollarse de la mejor manera, este plan tiene Muchas cosas positivas una de ella es modernizar la economía, creando las necesarias fuentes de empleo, y que estas garanticen un buen desempeño en el área laboral, si requiere de mucho para la función y que este plan se lleve a cabo pero creando la políticas necesarias, como disminuyendo ya individualizacion, lo que se pretende es la igualdad de intereses, el bien común, las participaciones ciudadanas y es así como este plan pondrán cumplirse de la mejor manera.
-CON RESPECTO AL ANTE PROYECTO. Este va encaminado a un mejor funcionamiento y que este evite que los casos del nepotismo dentro de la función publica, ya que se necesita una ley para que las irregularidades que den dentro del funcionamiento público se termine, para a la hora de integrar personas no sea por causa de amiguismos, por tener una unión; esto servirá para que las personas que ejerzan cargos de funcionarios públicos estén por méritos, esta ley pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones y todo de lo que debe de gozar todo trabajador.
LIDIA IVONNE RODRIGUEZ APARICIO
A. Analisis
ResponderEliminarA raiz de las deficiencias del estado impactando en diferentes areas de la sociedad se da la necesidad de crear una politica integradora que busca mejorar las condiciones de los trabajadores a efecto de asegurar una mejor atencion ala sociedad atravez, de dialogos o foros en los cuales se den a conocer las distintas opiniones entre la administracion y los trabajadores organizados y no organizados logrando tambien la estandarizacion de puestos y plazas llevando asi a una armonizacion de funciones pudiendo lograr una igualdad salarial en cuanto a la escala salarial y hacer equitativas las remuneraciones y valorar el desempeño y esperando el resultado sastifactorio debido a las primas morales y economicas y tambien focalizando en una bolsa de empleo y se invertira en el area de turismo haciendo que entre mas inversion al pais.
Sus aspectos positivos son que: traeria consigo el estudio a la ley de la funcion publica y propocision de una nueva ley de servicio civil por que la nuestra es ya del año 1960 se necesita una actual que se enfoque a nuestra realidad.
Se enfoca a una armonizacion de funciones de los empleadores publicos y administrativos y sus perfiles de puestos. Traera consigo la erradicacion de la descriminacion en materia laboral.
Aspectos negativos: pues el desarrollo de todos estos objetivos no sera tan facil de implementar por que el salvador tiene un desarrollo economico bajo, y las reformas de estas leyes sera un tanto dificil por que existen desacuerdos y actualmente los dirigentes solo buscan el beneficio de ellos, y no el de la sociedad.
El salvador y con ayudas de los organos deberia primero reforzar muchas areas en las cuales tienen deficiencias para poder realizar todos estos objetivos propuestos.
B. Anteproyecto de la ley de funciones publicas en el salvador.
Su objetivo es regular de manera igualitaria el ejercicio de las funciones publicas eficaz mente, para que los funcionarios al ejercer sus cargos no favorezcas a sus mismos familiares creando el nepotismo ya que es anti etico por que se lleva la exclusion de otras personas con habilidades para incluir a otras que forman parte de su grados de consaguinidad, Esta ley de funcion publica su esencia es impedir que los funcionarios publicos por sus autoridad en ciertas instituciones tenga influencia en los procesos de contratacion de personas. Regulado en el Art. 61 en la ley de servicio publico.
Alumna: Melissa yamileth gomez contreras
1-Aspectos positivos y negativos que tiene el Plan Cuscatlán en materia de Derecho Laboral.
ResponderEliminarEl plan cuscatlán lo que pretende es desarrollar beneficios para la población ofreciéndoles empleo, pero para eso se tiene que tomar en cuenta la salud, así como su nivel de escolaridad y el acceso a la educación de calidad, que son factores que condicionan su desarrollo, y este desarrollo abarca además de los aspectos económicos, el mejoramiento de las condiciones de vida. En cuanto, si la población tiene una salud deficiente o en mal estado esto disminuye la capacidad laboral y la productividad de las personas, algo que afecta sobre todo a quienes realizan un mayor esfuerzo físico , este esfuerzo esta vinculado a los trabajos mal remunerados.
Este plan tiene algunos aspectos positivos y es que con la diversidad de ejes en los que se ha centralizado, al llevarse a cabo cada uno de ellos hay diversidad de oportunidades para todos aquellos ciudadanos y profesionales que se encuentran sin empleo cambiando las condiciones de vida de la población.
El aspecto negativo de este plan es que no menciona específicamente cuál es la metodología que utilizará para realizar estas ideas de beneficio para los trabajadores.
2-El Nepotismo en el anteproyecto de Ley de la Función Pública.
El anteproyecto de esta ley de la tiene como objeto la regulación integral de la función pública, estableciendo como bases para el desarrollo de la carrera administrativa, su gestión y el régimen de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública.
Aunque en la actualidad casi no se cumple con esta ley ya que muchos servidores si contratan a sus parientes.
El Nepotismo se encuentra regulado en el artículo 10 número 20 referente a las prohibiciones para los servidores públicos y el articulo 62 ambos de la Ley de la Función Pública, el cual menciona que: Los servidores públicos, incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
JENNIFER JUDITH OSORIO VELASQUEZ OV16007
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ResponderEliminarANALISIS SOBRE LAS LINEAS DE DERECHO LABORAL QUE CONTIENE EL PLAN CUSCATLAN:
ResponderEliminarEl plan cuscatlan es un proyecto que va encaminado a las mejoras en infraestructura de nuestro pais esto es positivo puesto que se gozara de tales bienes publicos (mejoras en carreteras, creacion de un nuevo aeropuerto...) ademas estos trabajos beneficiaran a las personas desempleadas puesto que para la creacion y mejora de tales bienes se contratan a muchas personas pero esto tambien tiene una desventaja puesto que es un trabajo con plazo determinado entonces estas personas al terminar tal proyecto volveran a estar desempleadas y seran pocas las personas contratadas permanentemente para el buen funcionamiento de estos.
REGULACIONES SOBRE NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE LA FUNCION PUBLICA:
El nepostimos ha sido uno de los problemas que frecuentemente se ha dado en nuestro pais puesto que funcionarios publicos han intervenido para la contratacion de sus familiares en puestos publicos pero esto ha sido regulado castigando tal acto por la ley de funcion publica ya que esta requiere que las personas encargadas de las funciones publicas tengan las destresas y conocimientos necesarios para un mejor funcionamiento y asi evitando el nepotismo.
Rocio Estefany Sanchez Ayala SA16009
(A) El Actual Gobierno presento a la Republica de El Salvador el plan de la Nación 2019-2020:
ResponderEliminarEn relación al eje de los aeropuertos lo que se busca es tener competitividad en el sentido de que hay que garantizar la eficiencia de la cadena logística y generar leyes que estén de acuerdo a un mundo mas competitivo, en el sentido de tener un pais mas competitivo en poseer una infraestructura de primer nivel.
el principal aspecto positivo es:
Dentro de los aspectos positivos se puede destacar el esfuerzo teórico por incluir a las comunidades como parte de la solución de sus propios problemas, la propuesta de hacer mucho mas eficiente el estado la apuesta por infraestructuras logísticas y comerciales nuevas como el aeropuerto en oriente y el tren del litoral, Se asume como vital para la economía un nuevo enfoque que no deje fuera a ningún actor.
Esta disponible en internet y es accesible, es tan ambicioso que incluso su marco operativo cuesta ordenarlo dentro del plano practico, cuesta hacer la diferencia entre un plan de gobierno o una estrategia de campaña electoral La apuesta por la reindustrialización de la economía atravez de la construcción de canales logísticos puede ser un gran avance. Sin embargo, para ese proceso se debe impulsar una reingeniería educativa que fabrique el personal capaz de operar en esa nueva realidad.
un aspecto negativo es: perdida del sector productivo y perdida de la competitividad del país.
perdida de ingresos por impuestos de la importación
impacto negativo y directo al turismo.
(B) Anteproyecto de la ley de función publica en figura del nepotismo:
El nepotismo es la preferencia que se le da a los parientes, amigos o cercano para ejercer los trabajo de los empleos públicos o reconocimientos sin evaluar las capacidades que poseen para desempeñar el cargo .
La Ley ofrece estabilidad laboral para las persones de carrera administrativa, lo que evitara que estos sean despedidos con el cambio de administraciones y solamente serian separados de sus cargos mediante procedimiento establecidos por la ley, no prohibe la libertad sindical ni negociación colectiva
La Ley establece un procedimiento a todos los servidores públicos esto significa que todos los servidores públicos se integren al proceso de la carrera de función publica, la exigiria a los todos los servidores a ejercer su función con obletivida, imparcialidad y etica, tambien define que se debe dar igualdad de tracto y de oportunidades al seleccionar el personal durante el desarrollo de la carrera y las condiciones de trabajo.
La Ley debe de cerrar la puerta a prácticas como el clientelismo y el nepotismo, esto tiene un impacto dañino en las arcas del estado y crea ineficiencia en la administración pública.
Aspecto Positivo:
Esta Ley ayudará a que las personas que trabajen en los cargos de funcionarios públicos estén por méritos propios y no por vinculo familiar, así se ordenará la función pública, también la organización internacional del trabajo estableció que dicha Ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario que es una forma de enlazar todo el sistema.
Aspecto Negativo:
la baja economía del país por los funcionarios que tienen salarios bien elevados.
Estudiante: Fredy Ivan Cerón Ramos . CR17057
1) El Actual Gobierno Presento a la Republica del El Salvador el Plan de la Nación 2019-2020:
ResponderEliminarUno de los ejes mas importante propuesto por el actual presidente de la Republica de El Salvador es el de bienestar social (salud y educación), donde la idea es fortalecer este equipo de trabajo ya que es el único que garantizara la educación y y el bienestar es un derecho que tienen las personas por el hecho de ser humano, donde la Constitución de la Republica define que la persona humana es el inicio y fin de la actividad de el Estado.
En el área de salud en el articulo 65 de la Constitución define que todos los habitantes de la Republica constituyen un bien publico. el Estado y los habitantes de la Republica estarán obligados en velar por la conservación y restablecimiento.
En el área educativo en su articulo 54 de la Constitución establece que el Estado organizara el sistema educativo para lo cual organizara las instituciones y servicios que sean necesarios.
Aspectos Positivo:
Tener un acceso a medicamentos y tecnologias esenciales para el diagnostico y tratamiento de problemas medicos.
La modernización de la infraestructura educativa contempla la construcción, remodelación y equipamiento necesarios para que la población joven de los 14 departamentos tenga acceso a un educación de primer nivel.
Aspecto Negativo:
La falta de la atención medica.
Insuficiente oferta escolar donde muchos estudiantes corren riesgos de transportare a otro municipio para cursar tercer ciclo, por que su escuela local solo imparte hasta cierto nivel educativo.
2)Anteproyecto de la ley de función publica en figura del nepotismo:
El nepotismo es toda preferencia que se le da a los parientes, amigos o allegado para ejercer la función de empleados públicos o reconocimientos sin evaluar las capacidades que poseen para desempeñar el cargo .
La Ley ofrece estabilidad laboral para las persones de carrera administrativa, lo que evitara que estos sean despedidos con el cambio de administraciones y solamente serian separados de sus cargos mediante procedimiento establecidos por la Ley, no prohibe la libertad sindical ni negociación colectiva
La Ley establece un procedimiento a todos los servidores públicos esto significa que todos los servidores públicos se integren al proceso de la carrera de función publica, la exigiria a los todos los servidores a ejercer su función con obletivida, imparcialidad y etica, tambien define que se debe dar igualdad de tracto y de oportunidades al seleccionar el personal durante el desarrollo de la carrera y las condiciones de trabajo.
La Ley debe de cerrar la puerta a prácticas como el clientelismo y el nepotismo, esto tiene un impacto dañino en las arcas del estado y crea ineficiencia en la administración pública.
Aspecto Positivo:
Esta Ley ayudará a que las personas que trabajen en los cargos de funcionarios públicos estén por méritos propios y no por vinculo familiar, así se ordenará la función pública, también la organización internacional del trabajo estableció que dicha Ley no causaba problemas con los sindicatos, sino al contrario que es una forma de enlazar todo el sistema.
Aspecto Negativo:
la baja economía del país por los funcionarios que tienen salarios bien elevados.
Estudiante: Fredy Ivan Cerón Ramos . CR17057
PLAN CUSCATLAN
ResponderEliminarCon este plan se pretende diseñar o construir oportunidades para los ciudadanos de igual manera o en igual de condiciones lo cual permitirá obtener un mejor empleo y así llevar una mejor vida, también se pretende trabajar en equipo con la visión de una distribución correcta de las actividades a realizar por cada representante de los diferentes sectores del país
Desventaja
Planea un modelo de reinserción poblacional bajo una perspectiva de circunstancias de Salvadoreños que han emigrado en el pasado a países desarrollados al ver la situación en la que se ha encontrado el pais en los últimos años en el que ha tenido estado de decadencia y se muestra poco interés por regresar optan por quedarse en los lugares que se encuentran.
También da por hecho cosas que no son posibles considerando que el país se encuentra en vías de desarrollo por lo que la prioridad debe ser reestructurar y sacar a flote los diversos sectores de la población
ANTE PROYECTO DE LEY EN EL SALVADOR
Con él ante proyecto de Ley se pretende promover el desempeño ético de la función pública es decir prevenir y sancionar este tipo de prácticas corruptas que no permiten un desarrollo en sociedad pues las personas son contratadas muchas veces por tener un vínculo con alguno de los funcionarios y no son contratadas por competencias y habilidades que se tienen creando desventaja en personas que están preparando profesionalmente para desarrollar o desempeñar cierta labor y esto no permite el desarrollo del país
Blanca Lourdes Chicas Díaz
En cuanto al Plan Cuscatlan, esto en materia de empleo, lo que se puede observar es el aumento que parece habra en el sector de la construcción, ya que en el podemos ver que la apuesta mayor del gobierno es a mejorar la infraestructura del pais.
ResponderEliminarPositivo: habra mayor oportunidad de empleo a personas que aun sin estar muy preparadas academicamente, pero si en el oficio de este sector, asi como a profesionales de esta rama.
Negativo: Posible falta de oportunidades en materia de empleo para profesionales antiguos y nuevos, en este nuevo mercado laboral.
En cuanto al proyecto de ley, considero que los diputados deberian ver el latente beneficio para el pais, ya que al evitar este problema, profesionales con capacidad academica, y que resultan idoneos para que desempeñen un cargo publico con mayor productividad, podran optar a un cargo, esto vendra a dar una oportunidad verdadera de empleo y un premio a la preparacion de profesionales en nuestro pais
Heuber Ivan Benitez Contreras
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ResponderEliminar1. Plan Cuscatlán:
ResponderEliminarUno de los fines que tiene el Plan Cuscatlán es la producción de empleos dignos que ayuden al crecimiento sostenible del desarrollo económico y social del país, supliendo con los anhelos de los salvadoreños proporcional e idóneamente cada una de ellas mediante la impulsión de inversiones públicas y privadas, contando con la remuneración justa del trabajo en todas las áreas de la actividad económica. Se podría decir que como aspecto positivo de este plan es el hecho de la búsqueda de darle mayor seguridad económica y social al salvadoreño, se pretende lograr su dignificación como ser humano mediante múltiples proyectos que le permitan lograr desarrollar habilidades que le permitan ser de provecho para la sociedad e ir de la mano con las actualizaciones laborales respecto a la mano de obra/tecnología. El aspecto negativo analizado fue el hecho de que se ha plasmado un panorama casi utópico, en el que no se puede reflejar aspectos jurídico-laborales firmes, son metas que cuentan con una tambaleante base legal que pueda dar paso a cada uno de los sectores de la sociedad.
2. Regulaciones sobre el nepotismo del Anteproyecto de Ley de la Función Pública:
La Ley de la función pública pretende hacerse cargo de que los servidores públicos realicen sus funciones de acuerdo a la ética gubernamental, de igual forma busca un desarrollo sostenible y transparente en la administración laboral, garantizando para todos los ciudadanos aquellos derechos laborales que han sido privados a causa de la manipulación del sistema. Por medio de esta ley se hace un freno del aprovechamiento que ha tenido a través de los años cada funcionario del país mediante el poder que se le otorga, se planea evitar las filtraciones en el sistema del concepto conocido como nepotismo. Dicho anteproyecto de ley nos hace mención del nepotismo en su artículo 10 que una de las prohibiciones que tiene un funcionario es el de incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros.
En su artículo 62 hace mención exacta de la figura del nepotismo, donde resalta que todo aquel funcionario que teniendo la facultad de nombramiento y contratación de personal tiene prohibido ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de Secretaría para tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
ANTONIA RAQUEL MÉNDEZ GÓMEZ
El plan Cuscatlán con relación al Ministerio de trabajo tiende a la creación de una política integradora de modernización de la gestión de los recursos públicos, para asegurar que actúen de manera articulada y así desarrollar un estado capaz en el desempeño de las prestaciones de un servicio público, con el objetivo de desarrollar los nuevos recursos e incorporarlos al sistema. Se impulsará el estudio de la ley de la función pública y se propondrá la nueva ley de servicio civil, porque la vigente no llena los marcos de la realidad actual. También se dice contemplar mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población, mediante un proceso de homologación de la reglamentación laboral de las distintas instituciones de gobierno. Se buscará la estandarización de los aspectos críticos de una adecuada gestión de recursos humanos, bajo un enfoque de carga laboral e idoneidad con la que se pretende encauzar y apropiar a las personas en el servicio público eficiente y profesional.
ResponderEliminarUno de los beneficios que este plan aporta al Estado salvadoreño es la regulación del buen funcionamiento de las reglas de trabajo, con el fin de garantizar una mejor estabilidad laboral a las funciones de trabajo, no obstante a esto, el plan Cuscatlán se plantea como el “Ser”, pero no los tenemos que olvidar de el “Deber Ser” el cual no garantiza el cumplimiento total de estas propuestas ya que supone cuestiones a futuro sin fundamentar ningún requisito legal que lo pueda garantizar.
PROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y CONTENIDO DE LA FIJURA DEL NEPOTISMO
El proyecto de ley de la función pública intentas emplear La regulación integral de la función pública, y el régimen laboral entre los servidores públicos y promover el desarrollo de las personas que la integran, así mismo se entenderá por servidor público cualquier funcionario o empleado de la Administración pública en todos sus niveles jerárquicos, abarcando así a todas las personas que prestan servicios públicos independientemente de la función que realicen, y Estableciendo consigo los Derechos que a éstos les competen así como gozar de una estabilidad laboral en el cargo en su calidad de servidor público.
Uno de los aspectos positivos que esta ley acarrea con su aprobación, es el aseguramiento de méritos profesionales, y no las preferencias familiares o de amistades, como hasta en la actualidad han incurrido, con el tema del nepotismo entendiéndose que el nepotismo es la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para la concesión o empleos públicos, regulado en los art. 61 de la ley de función pública, dando así esas ley, las garantías a los empleadores públicos de tener igualdad de oportunidades y que estás no se rijan por las preferencias. Sin embargo un aspecto negativo, es la corrupción de ciertos funcionarios que aún sigue latente, en el diverso ámbito laboral aprovechándose y haciéndose valer de sus amistades para llevar a cabo siempre estás prácticas erróneas, en nuestro sistema jurídico laboral.
ALEXIS JOSUÉ GUEVARA GUEVARA
PLAN CUSCATLÁN
ResponderEliminarEste es un plan de estructuras clasificada y compuesta dividido en ejes por sector pero todos con enfoque general siendo coordinado por el equipo de bienestar social en conjunto teniendo como fin garantizar a las familias lo básico para aquellas q no lo tienen, lo justo, lo digno y además existan las suficientes oportunidades de trabajo para q se le permita desarrollarse y promoverse como persona individual. El plan se clasifica en equipos especializados en la materia en tercer lugar se encuentra el eje migración y trabajo se compone de 5 componentes 1) Innovación y Tecnología,2) Economía ,3) Derechos Humanos,4) Política Exterior 5) Educación.
El objetivo de este equipo será tratar temas de la migración legal e indocumentada salvadoreña en otros países de esta manera esto permitirá fortalecer y actualizar los servicios atravez de la embajadas y consulados.
ASPECTOS POSITIVOS
El incluir innovación como un componente de este eje de trabajo es clave para el desarrollo de competitividad, productividad y eficiencia, transformando en ámbito digital de las empresas. La política exterior es de gran importancia incluirla por la razón que afianza lazos y conocimientos ya que se ha dejado de lado los objetivos nacionales. Desde el componente de los derechos humanos este prioriza los grupos sociales con objetividad de excluir todo tipo de marginación, discriminación exclusiones sociales que para lo único que sirven es para estancar el desarrollo social y económico del país. El componente económico es indispensable para logro de un mejor desempeño económico para lograr desarrollo.
ASPECTOS NEGATIVOS
No pueden mejorarse los ámbitos sociales como el de trabajo, seguridad, educación sin primero haber desarrollo económico, el presidente Bukele al respecto ha propuesto crear fondos de garantía el cual generara más ingresos y con esto acrecentar oportunidades de empleo el cual pretende realizar préstamos a los empresarios para crear empresas o ya sea crear su primera empresa de manera de permitir la oportunidades de manera igualitaria pero aún no sabe la eficacia con que puedan resultar el desarrollo económico de lo contrario este plan se convertiría en plan frustrado.
ANTEPROYECTO DE LEY FUNCION PÚBLICA
Promulgada por iniciativa de ley del 4 de diciembre del 2017 aun se encuentra como proyecto y no como una ley por el desacuerdo del sector sindicalista que está en disconformidad por ciertos aspectos que no alcanzan satisfacer con esta ley por esta presión la asamblea no ha continuado con el proyecto por presiones que se han manifestado en el proceso. Esta ley en su ART 62; NEPOTISMO, establece la prohibición de contratación de personal y nombramiento de funcionarios por existencia de vínculo familiar o amistoso, al incurrir en este caso de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho. Este anteproyecto tiene por objeto la profesionalización del trabajador para ser contratado, limitar los abusos de poder por la administración pública que busca el interés propio lucrándose con los fondos públicos, que lo único que provoca es frustrar el desarrollo del país.
YEYMY ABIGAIL RIVERA NOLASCO…. RN16001.
Análisis sobre el plan Cuscatlán
ResponderEliminarEl plan de gobierno actual posee diversidad de factores que podemos destacar en las diferentes áreas de trabajo, como el ámbito educativo que se le ve la significación al magisterio en la cual va incluida una equidad salarial y el otorgamiento de plazas a docentes, esto es una ventaja, pues es conocido que en nuestro país lamentablemente existe una gran cantidad de profesionales jóvenes que no tienen un trabajo de acuerdo a sus estudios realizados y no por cuestiones de "cuello" sino una meritocracia verdadera en la cual la persona contratada tenga capacidades y vocación de servicio, también propone amplitud en otras áreas como salud y una alza en la economía, pero nuestro país no tiene la capacidad económica para desarrollar todos estos proyectos en solo cinco años y considero que cada proyecto debe ser evaluado conforme a la capacidad de desarrollo del país.
Análisis sobre el nepotismo
La ley en su artículo 61 nos habla sobre la figura del nepotismo, que actualmente ha sido muy criticada y señalada. Como sabemos los funcionarios públicos que están a cargo de contratar personal o elegir a las personas que van a desempeñar ese cargo tienen prohibido hacerlo cuando es uno de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, esto con el fin que las personas que no tengan ningún lapso de parentesco tengan la misma oportunidad de concursar para obtener una plaza, ya que diariamente se ve y no sólo en nuestro país que las personas que tienen a sus familiares en cargos de alto mando son los que tienen un empleo seguro y muchas otras personas que no cuentan con la misma suerte y que tienen mejor capacidad se quedan esperándo la oportunidad que desde antes ya está reservada para una persona en específico. Esto ha sucedido siempre y a mí criterio no pienso que este mal el hecho de que dos personas con lazos familiares trabajen en el mismo lugar, siempre y cuando el empleo sea obtenido bajo los mismos criterios y condiciones que los demás y puedan obtener su trabajo por su nivel de competitividad.
Ventaja: protege a todos los empleados para obtener un trabajo por méritos propios
Desventaja: pone en duda la competitividad de los trabajadores que tienen un vínculo familiar con personas que trabajan en dichas instituciones.
A- El plan cuscatlan contiene algunas propuestas en cuanto al incremento de empleos, entre estas propuestas podemos destacas, duplicar la inversión a la educación esto con la finalidad de capacitar mejor a la población para que puedan desempeñar los diversos trabajos de una mejor forma y de esta manera beneficiar mas en cuanto a la producción, la contribución al fondo de garantias, para así facilitar los creditos o prestamos a pequeños empresarios para que puedan comenzar sus negocios y así generar mas empleos.
ResponderEliminar-En cuanto a los aspectos positivos contiene muchos tales como el incremento de turismo ya que con este se podria atraer una inversión extrangera, pero de igual manera contiene aspectos negativos por que para generar mas empleos es necesario un mayor incremento economico en el pais, y como es ya conocido el Salvador no cuenta con los recursos necesarios para la creación de muchos empleos.
B) Nepotismo: en cuanto lo que es el proyecto de ley deben de tomarse medidas rapidas encaminando a todos los diputados a tomar la desición lo mas rapido posible, esto por que es una ley que aportara muchas oportunidades a personas sumamente preparadas para poder desempeñar un mejor cargo, brindando así las oportunidades a personas preparadas que puedan hacer sus trabajos de una manera mas productiva para un mejor cargo publico en el pais.
Alumno: Bryan Antonio Cruz Alvarez
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ResponderEliminarDe acuerdo al eje del Ministerio de Trabajo en el plan Cuscatlán, tiene un impacto en muchos ámbitos en la vida de los ciudadanos y de las actividades empresariales de igual forma en el clima de inversión y en la ilegitimidad de los gobiernos, con el fin de justificar una política integradora de modernización de la gestión de los recursos públicos para que toda entidad en todo los niveles del Ejecutivo actúen de manera articulada y consistente. Para ello se concibe la gestión de recursos públicos una prioridad, la profesionalización del sector público significa disponer de un recurso humano en la función pública que sea capaz, de acuerdo a sus propuestas comienza por convertir en un verdadero ente sector a la escuela nacional de formación pública. Con la que se pretende encausar y apropiar a las personas en el servicio público, así como dar la debida inducción en los procesos administrativos, debe de entenderse esta como un proceso que inicia desde la selección del empleado, la identificación de sus habilidades y capacidades, entre sus propuestas también esta la armonización que realizan los empleados públicos administrativos y sus perfiles de propuestas, con la asignación mediante la formalización de mecanismos de dialogo entre la administración de los trabajadores organizados y no organizados.
ResponderEliminarPor lo antes dicho considero que este es un plan o proyecto que pretende modernizar y garantizar una mejor eficacia en el ámbito laboral, de igual forma crear normas que vayan encaminadas a la orientación y un buen funcionamiento, todo ello para buscar favorecer a los trabajadores del sector público; no obstante carece de requisitos meramente legales con respecto a la supervisión que este tendrá ya que solo se habla de un mejoramiento pero no de una institución que velará por el cumplimiento de esta.
PROYECTO DE LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (Nepotismo)
Dicho proyecto de ley tiene por objeto le regulación integral de la función pública estableciendo regímenes de relaciones laborales entre los servidores públicos y la administración pública; de igual manera en aquellos casos de servidores públicos en condición de vulnerabilidad en los que existan regímenes legales especiales, deberán aplicarsele de manera integral los principios en los mismos tales como los contenidos en la Ley de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad, la Ley de Igualdad Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres, Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, entre otras. Los funcionarios públicos dentro de un margen de prohibiciones, se les prohíbe incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole para si mismos o para terceros; como bien sabemos que el nepotismo es una actitud negativa que se caracteriza por el maltrato ejercido por una o varias personas a un conjunto de personas que tienen condiciones inferiores en cuanto a poder.
Una ventaja de este proyecto de Ley es que no hace distinción alguna o discriminación, sobre aquellas personas que pudieren tener una limitación física, ni para las mujeres que muchas veces solo por ser consideradas el sexo débil no son aceptadas en los cargos públicos, una desventaja de este proyecto de Ley es que la mayor parte de las instituciones no acatan esta Ley puesto que en muchas constituciones públicas existe favoritismo hacia las personas que tienen poder por decirlo de esta forma, o que son hijos de funcionarios públicos reconocidos y por lo tanto también existe una discriminación y agravio moral hacia las demás personas que no tienen este poder para ser aceptadas en un cargo público.
ALUMNA: EVANGELINA LISSETH LAZO GAITAN
El plan Cuscatlán. En cuanto al eje del ministerio de trabajo se pretende crear una política integradora de modernización a los recursos públicos para un mejor desempeño y prestación de servicios públicos y proporcionar una mejor inversión en este eje dentro de sus propuestas se encuentra, el fortalecimiento y articulación de todos los institutos de formación con los que cuenta el gobierno cómo dar la debida inducción en los procesos administrativos que deberán ejecutarse para impregnarse de la mejor manera del trabajo qué se deberá desempeñar. De acuerdo a la identificación de habilidades profesionales, capacidades, competencias y potencialidades el buen desempeño y superación profesional, en la que se propone la armonización de funciones que realizan los empleados públicos administrativos, con el objeto de establecer las mejoras prácticas, de igual forma sistematizar los procedimientos administrativos y operativos, para realizar mejoras constantes en los procesos administrativos en función de una mejor eficacia de los recursos humanos y funciones del estado, en la que se propone también estandarización de puestos y plazas, se contempla mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos, a efecto de asegurar la mejor atención de la población mediante formación de mecanismos de diálogo en la administración y los trabajadores.
ResponderEliminarEntre sus ventajas y mejores propuestas que este plan estima, es la regulación sobre aquellos actos de arbitrariedad que en muchas instituciones administrativas se dan en algunos casos específicos, no obstante este plan de gobierno tiene sus desventajas porque carece de vacíos de fondo y de forma, se plantean cuestiones positivas como las propuestas, que son algo a futuro; pero no trasciende a mejor innovación de carácter formal.
Proyecto de la ley de la función pública y contenido de la figura del nepotismo.
Esta ley tiene por objeto la función integral de la función pública. Entre sus prohibiciones la ley establece incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, otorgarse atribuciones que no le corresponden aprovecharse indebidamente de las funciones públicas, que desempeñan o invocar su condición de servicios públicos para obtener ventajas de cualquier índole para sí mismo o para terceros, considerando que el nepotismo, es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para empleos a familias o amigos sin importar méritos profesionales.
Uno de los aspectos positivos de esta ley en buscar la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a los ciudadanos garantizando la capacidad y el mérito laboral; sin embargo se considera el ámbito negativo que sigue latente con los muchos puestos de trabajo por preferencia familiar o de amistad, que es algo difícil de cambiar porque muchos de estos empleos se camuflan con respecto al vínculo amistoso, que hay entre ciertos funcionarios públicos que entre ellos intercambian miembros de sus familias con amigos para poder obtener un cierto beneficio lucrativo incurriendo en la misma figura del nepotismo.
HECTOR GUADALUPE FLORES RIVERA.
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ResponderEliminarPLAN CUSCATLÁN:
ResponderEliminarEste plan pretende hacer una inversión al sistema institucional, para fortalecer dichas instituciones y poder brindar mejores recursos y oportunidades a la población salvadoreña. En materia de "trabajo" pretende eliminar brechas salariales para mejorar las condiciones laborales y crear una a nivelación de la escala salarial. El actual presidente Nayid Bukele para mejorar el desarrollo y crecimiento del país, hace la incorporación de métodos los cuales considero benecian en el área laboral, al ampliaría las posibilidades de adquirir empleo los cuales serian; la incorporación de tecnología, incrementacion de turismo el cual es una muy buena fuente generadora de empleo, además de eso apuesta a la inversión extranjera. Este es un proyecto enfocado en la identificación de las necesidades, para poder brindar protección social y mejorar las garantías de Derechos sociales. Sobre el eje de migración y trabajo nos habla sobre combatir las situaciones que conllaban a los salvadoreños a buscar nuevas oportunidades en otros paises, es decir a crear esas mismas oportunidades pero en nuestro país.
En el aspecto "positivo" existen muchos los cuales contemplan mejorar las condiciones salariales como por ejemplo, la estandarizacion de puestos y plazas, tiene una perspectiva a largo plazo y es una esperanza para las personas menos privilegiadas además de eso no sólo se enfoca en el área laboral sino también la formación escolar, salud y el apoya a negocios locales, agricultura, pezca, etc..
En el aspecto "negativo" sería que no da medidas claras y directas para la situación actual solamente la incrementacion de proyectos y soluciones a futuro, las deudas que tiene el país sería uno de los aspectos negativos pues no existen los fondos necesarios ya que también se enfoca mucho en la infraestructura como la creación de aeropuertos, calles y tren.
NEPOTISMO DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA.
El objeto de esta ley es la regulación integral de la función pública también establece como base el desarrollo de relaciones laborales, es por eso que en su artículo número 62 nos habla sobre el nepotismo y que se prohíbe hacer uso de el y abusar de su cargo, como la facultad de nombramiento de contratación, esta ley regula el abuso de poder del cual estas personas pueden hacer uso de el, y aunque es prohibido, en nuestra actualidad está situación se sigue dando, colocando a una persona en un cargo público solo por tener ya sea vínculo familiar o amistoso, privando a otra persona aspirante al puesto y con las capacidades suficientes para adquirir un empleo violando sus derechos y garantías, es por eso que esta ley busca la transparencia laboral y tener un control de la administración, así como también busca mejorar la calidad de las funciones laborales contratando a personas adecuadas y profesionales dando igual de trato.
Alumna:JENNIFER GUADALUPE NIETO IRAHETA
Plan Cuscatlán: consta de ocho ejes trasversales los cuales son equipos de gobierno, pero en cuanto a las líneas de derecho laboral el equipo de migración y trabajo, y el equipo de industria producción y tecnología serían los más relacionados al trabajo o a la creación de este. El primero con la idea en la repatriación de talentos al país con el objetivo de aprovechar de experiencias de los salvadoreños que durante años han estado fuera de su patria y quieran ser servidores públicos, esto en cuanto a los que poseen un estudio para ello. El segundo equipo lleva toda la responsabilidad de la creación de empleo que sería establecer relaciones y negocios a nivel local e internacional de productos, servicios, agricultura y pesca, talento humano, industria naranja y tecnología. En cuanto a esta última Bukele se refirió diciendo; tenemos que ponernos a la par de países desarrollados en tecnología para estar a la par de ellos.´
ResponderEliminarDe entrada me pareció bastante positivo “modernización del estado” esto en cuanto a la tecnología en materia laboral me parece que esto traerá mucho beneficio en cuanto a que permitiría un mayor interés de inversiones extranjeras de países desarrollados y sub desarrolladas específicamente.
Entre los aspectos negativos es que a mi parecer debería de contar también con los derechos humanos “la persona humana y sus derechos” como un eje trasversal pues muy vagamente encontré información sobre la clase trabajadora es decir algún medio de protección.
Otro aspecto negativo es que en este plan no se tomó en cuenta la creación de trabajos libres, aunque si productivos pero considerando que hay personas que se dediquen o sus aspiraciones de trabajo sean diferentes a los referido en este proyecto.
Nepotismo; es un tipo de corrupción político-Administrativa a la cual busca regular el anteproyecto de Ley de la función Pública. entendiendo nepotismo como la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, Esta propuesta de ley regula el nepotismo en el artículo 10 numeral 9 en las prohibiciones (Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto…´, encontramos otro artículo relacionado y es el art. 25 IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES No podrá ser nombrado como miembro del Consejo Directivo de la Autoridad Rectora: a) El cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del presidente o vicepresidente de cualquiera de los tres órganos fundamentales del Estado…; y se encuentra regulado específicamente en el Art. 62. NEPOTISMO; en el cual deja claro quienes incurren en esta falta y que al incurrir en dicho caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
Herberth Naum Trejo Robles
1-El plan de gobierno denominado Plan Cuscatlan es una reestructuración del Gobierno a fin de mejorar la efectividad del trabajo gubernamental. Y gobierno será guiado por los ejes transversales« Bienestar Social, Seguridad, Migración y Trabajo, Internacional, Industria, Producción y Tecnología, Economía y Beneficios Sociales y Finanzas, Fomento y Obras Públicas, Desarrollo Territorial».
ResponderEliminarUna propuesta ambigua en razón de trabajo y económia por ser un modelo «pro mercado, pro libre empresa, antineoliberal y con una repartición justa y equitativa de las riquezas». Su meta es que la economía crezca al 4% al final del quinquenio. Propone una serie de cambios legales: reformas a los incentivos fiscales de las zonas francas, ley de factoraje y creación de bancos digitales. Enfocado en el área laboral las grandes apuestas para generar trabajos son el impulso al turismo y el agro, con énfasis en el café, junto a múltiples proyectos de infraestructura por medio de asocios público privados con los cuales se pretenden generar empleos de “buena calidad” para la población. Un punto que resaltan es garantizar que todas las familias tengan lo básico, lo justo y lo digno; creando oportunidades para el desarrollo personal, comunitario y social para todas las personas en la sociedad salvadoreña, en una economía con mayor generación de empleo, mayor competitividad internacional. Es positivo que se establezcan metas, costos y fuentes de financiamiento sobre los proyectos de inversión; sin embargo, cabe aclarar sobre los riesgos que conlleva para el Estado la puesta en marcha de asocios público privados al no ser negociados de manera adecuada y bajo un marco legal claro que proteja los interese públicos.
2- El nepotismo es un secreto a voces en El Salvador. A pesar de que muchos casos han llegado a las páginas de los periódicos, pocos casos han llegado a la Fiscalia y mucho menos a los tribunales. La razón es simple: el nepotismo no está regulado como una conducta típica en el Código Penal de El Salvador. Y, aunque la Ley del Tribunal de Ética Gubernamental sí contempla una sanción para esta conducta, las consecuencias legales de transgredir la norma son mínimas. Con la aprobación del proyecto de ley de la función pública ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por “compadrazgos”, así se ordenará la función pública, también la Organización Internacional del Trabajo y es una forma de enlazar todo el sistema.
JOSELINE SAMARI HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ (HH17013)
1.
ResponderEliminarEL PLAN CUSCATLAN TIENE COMO OBJETIVO CREAR PROGRAMAS DE DESARROLLO PARA FORTALECER EL TEJIDO SOCIOECONOMICO, PROMOVIENDO POLITICAS DE EMPLEO EN DIRECCION A LA CREACION DE LAS MEJORAS PARA LOS INDIVIDUOS, ES DECIR LLEVAR LA ESPERANZA AL PUEBLO SALVADOREÑO SOBRE LAS MEJORAS DE VIDA QUE SE DEBEN IMPLEMENTAR, AGREGANDO A ESTO EL BUEN VIVIR. ESTAS POLITICAS PUBLICAS TIENEN EL FIN DE REDUCIR EL DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, CON EL OBJETO DE FAVORECER A LOS MÁS VULNERABLES CON MAYOR EXCLUSION SOCIAL. INCLUYENDO FORMACION PARA DESARROLLAR HABILIDADES QUE PERMITAN EJECUTARSE EN LAS ACTUALIZACIONES LABORALES. EN FIN CREAR FUENTES DE EMPLEOS, DIGNOS. ASI MISMO MEJORAR LAS CONDICIONES DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS. POR MEDIO DEL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL ENFOCANDOSE EN EL DESARROLLO Y BIENESTAR DE LA POBLACION.
EN UN ASPECTO POSITIVO PODRIAMOS CONSIDERAR EL QUE SE HA PROMETIDO FUENTES DE EMPLEO CON LO CREACION DEL AEROPUERTO Y DEMAS INFRAESTRUCTURAS QUE SE TIENE POR META, PERO NO RESULTARA SENCILLO, PUESTO QUE IMPLICA GASTOS GRANDES, POR LO QUE DEBE REALIZARSE CON SUMO CUIDADO, YA QUE EL PAIS NO CUENTA CON TALES CONDICIONES DE ENCONTRARSE A INVERTIR CIERTAS CANTIDADES DE DINERO PARA LA CREACION DE ESTAS IDEAS. DE IGUAL MANERA ESTAS IDEAS DE EMPLEO NO SE HAN ESTABLECIDO DE MANERA ESPECIFICA, LOS ENCONTRAMOS DE UNA MANERA VAGA, PUESTO QUE AL CREAR ESTOS EMPLEOS SERIA POR LO YA ANTES MENCIONADO, POR LOS NUEVOS PROYECTOS A IMPLEMENTAR, QUE EN ALGUNOS SECTORES SOLO SERA DE MANERA TRANSITORIA Y LA OTRA PARTE PERMANENTE. POR LO QUE NO ES IGUAL PARA TODOS.
2.
EL NEPOTISMO ES CONSIDERADO COMO CORRUPCION, NO SE DEBE DAR UNA CATEGORIA BUENA NI MALA. EN ESTE CASO SE DEBE REGULAR EL SERVICIO PÚBLICO PARA PODER ESTABLECER BASES DE DESARROLLO PARA LA CARRECRA ADMINISTRATIVA, SIN DISTINCION ALGUNA. A ESTO INCLUIR QUE LAS PERSONAS QUE ESTEN EN BUSCA DE UN EMPLEO LO HAGAN POR SUS MERITOS Y NO Y NO POR ALGUN TIPO DE LAZO POLITICO O BIEN DE CONSAGUINIDAD. SE BUSCA POR TANTO PROMOVER EL SECTOR BASADO EN MERITOCRACIA Y TRANSPARENCIA, EVITANDO ASI EL FAVORITISMO Y NEPOTISMO, QUE POR INJERENCIAS POLITICAS IMPROCEDENTES Y QUE ATENUE LOS RIESGOS DEL ABUSO DEL PODER.
EN LA LEY SE CONTIENEN PROHIBICONES ESTRICTAS CONTRA EL NEPOTISMO, QUE CONLLEVARIA A LA DECLARATORIA DE LA NULIDAD DEL NOMBRAMIENTO, ADEMAS DE SANCIONES, ; ASI MISMO, QUE REGULEN RIGUROSAMENTE LOS PROCESOS DE INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA PARA QUE PREVALEZCA LA MERITOCRACIA.
JENNIFER LEONOR FERMÁN SORIANO
ANÁLISIS DEL PROYECTO DE ''LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA'' DESARROLLADO SOBRE LA FIGURA DEL NEPOTISMO
ResponderEliminarPor Nelly Johanna Granados Salazar
La Ley de la Función Pública pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos, como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos y horas extras, entre otros aspectos. La figura del nepotismo si bien se ha hecho presente desde siempre en la Administración, recientemente con el Gobierno saliente y ahora con el Gobierno entrante ha sido blanco de acaudaladas críticas y tema de conversación entre los gobernados y difundido a través de los medios de comunicación. La mencionada ley no solo busca regular y sentar las bases legítimas de las condiciones laborales de los empleados públicos y concederles la estabilidad y demás derechos que gozan por prestar su fuerza de trabajo al Estado; esta nueva ley prevé garantizar la idoneidad y meritocracia de los empleados y funcionarios de la Administración pública.
La aprobación de esta ley permitiría una selección de los recursos humanos propuestos al servicio público basada en la aptitud, el talento humano, el mérito y demás condiciones que exija la ley, así no basada en compadrazgos, vínculos afectuosos, pagos y cobro de favores sin importar esté en manos incompetentes el desempeño del cargo. La existencia de una Ley de la Función Pública no solo advierte una amenaza para el nepotismo que consigo arrastra el descontento y el atropello a las formas del ingreso a la Administración y la existencia de más casos del mismo tipo en futuras administraciones, sino que garantizaría un servicio público de calidad para el Estado, y por ende, una idónea visión de desarrollo para el mismo.
PLAN CUSCATLAN
ResponderEliminarEl Plan Cuzcatlan podríamos catalogarlo como una propuesta de gobierno a muy largo plazo y con elementos útopicos debido a toda las falencias que el Estado posee para poder llevar a cabo todos los proyectos que este "plan" quiere realizar, sin tomar en cuenta muchisímos elementos, como lo son el economico por no haber dinero suficiente para desarrollar tantos proyectos. El elemento temporal, ya que se quieren vender este plan como que en 5 años se podrán realizar todas estas cosas, las infraestructuras deben desarrollarse con tiempo suficiente para que sean eficientes y duraderas.
En fin el plan cuzcatlan es un plan útopico sin base en la realidad y que solo busca encantar con elmentos de países de primer mundo con mucho más desarrollo social, economico y cultural.
Aspecto positivo:
La nueva administración es que no parece estar muy interesada en la promoción de industrias extractivas. Como muchos saben, industrias como la minería o la caña de azúcar, lejos de traer desarrollo, han producido una serie de conflictos socioambientales, como la escasez de agua, la contaminación de los suelos y la epidemia de enfermedades renales. En otras palabras, lejos de bienestar social, lo que se ha obtenido son problemas de salud, trabajo precario y paisajes desérticos.
Aspecto negativo:
Debemos considerar, como ya lo han hecho varias organizaciones ambientalistas, el hecho de que el aeropuerto propuesto por el nuevo Gobierno se ubicaría en una de las zonas más secas del país. Dada la cantidad de agua que consumiría el aeropuerto, y el crecimiento urbano que este traería consigo, dicho proyecto podría agravar aún más la crisis hídrica en la que nos encontramos y dejar sin agua a las poblaciones aledañas. Por otro lado, la construcción de un tren como el del Pacífico en un país tan densamente poblado como El Salvador aumenta la posibilidad de conflictos por la tierra, la afectación de ecosistemas costeros y el desplazamiento de poblaciones todos factores importantes de la crisis migratoria que atraviesa el país.
LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA
Esta ley está prevista para reemplazar a la actual ley del Servicio civil, esto ayudará a que las personas que ejerzan los cargos de funcionarios públicos estén por méritos y no por compadrazgos o favores y se tomaría como una especie de llave para evitar casos de nepotismo en futuras administraciones.
Aspecto positivo:
Pretende brindar derechos innegables a los empleados públicos como la estabilidad laboral, la posibilidad de crear una carrera administrativa, el pago justo de vacaciones, asuetos, horas extra, etc.
KEILY MACIEL AYALA VILLACORTA AV15026
Análisis del plan cuscatlan se basa en la reconstrucción de un estado moderno,eficiente y transparente al servicio de las personas que permita impulsar reformas estructurales para la construcción. Y quiénes mas requieren del estado que son aquellas personas de escasos recursos. Así mismo comprometido con el aseguramiento de pleno desarrollo humano y generar empleos por medio de una serie de proyectos como por ejemplo el turismo,agricultura, gastronomía etc. Con la finalidad de generar abundancia de empleos y así reducir los índices de migración y así tratar de que el salvador pueda tener una economía estable. Así mismo serán incorporados elementos como la profesionalización del sector publico, la reducción de la tramitologia, la facilitación de las inversiones y la generación de empleos. La modernización del estado significa poner el aparato estatal acorde al nuevo momento de refundación de la saciedad salvadoreña.
ResponderEliminarAspecto positivo: sería qué éste plan tienen una finalidad de reducir el índice de desempleo y así minimizar los registros de pobreza que se detectan en el salvador. Así mismo implementar equipos de trabajo con transparencia, en seguridad, salud,educación etc.para qué éste plan sea eficiente en el país.
Aspecto negativo: es que en este plan se proponen en realizar proyectos sin garantizar que se vayan a cumplir y que se alcancen las expectativas que se quieren alcanzar. Todo este plan necesitara un gran capital, que se le extraerá provecho solo si el plan, tiene éxito agregado la voluntad capacitación, profesionalismo y transparencia en las personas.
Proyecto de la ley de la función publica (nepotismo). Esta ley busca sancionar aquellos funcionarios que tienen un desmedida preferencia hacia determinada persona debido a un vinculo familiar, amigos sin importar méritos profesionales a pesar de eso les otorgan empleos muy bien remunerados esta ley sanciona estos actos por parte de los funcionarios así mismo busca la transparencia laboral a la hora de otorgar labores a las personas garantizando la capacidad y merito laboral. Con ésta ley sé busca sancionar los actos del nepotismo que no sigan surgiendo porque cuando se da esta situación, quedan sin oportunidades aquellas personas que están capacitadas para desempeñar un cargo que se han esforzado para sacar una carrera profesional y a la hora de buscar trabajo en una institución se les niega esa oportunidad, de desarrollarse de poder ser independiente poner en práctica sus conocimientos sus habilidades y destrezas, pero se ven afectados producto de un nepotismo que solo trae una decadencia, corrupción en un sistema determinado. Esta ley tiene por objeto normar y promover el desempeñó ético en las funciones publicas del estado y la municipalidad, busca la prevención y determinar detectar las prácticas que tengan una corrupción y regular los actos contrarios a los deberes y prohibiciones éticas establecidas. Así mismo esta ley busca regular que acciones que van en desacorde con la ética estableciendo su hegemónica reguladora, potestativa, sancionadora e implementar un orden y una transparencia para un sistema ejemplar limpio. Con ética y justas contrataciones en el área laboral y tener estabilidad.
Estudiante: Milton Alfredo Canales Alvarez
1- Claramente el actual Presidente de la República de nuestro país se ha fijado en los puntos más débiles y asegura terminar en su plan de Gobierno, con los graves sistemas económicos deficientes. Y que así mismo no solo económicamente, también en materia de seguridad que es uno de los principales a combatir; y que en su nuevo y actual plan pretende cumplir lo que los antiguos gabinetes no ha surgido integridad para las soluciones colectivas.
ResponderEliminarEn sus ochos ejes que el fija, comprende que nuestro país necesita un Gobierno más eficiente, con más capacidad para combatir interés ciudadanos que beneficien a todo nuestro país. Y que este bienestar social, no solo fije sus habilidades en ´´cierto grupo´´; sino que así como se compromete en su plan de Gobierno a velar por los interés de todos los ciudadanos salvadoreños, tanto dentro como fuera así enfoca en materia de educación, de trabajó, seguridad y migración que son los que están afectando más al país. Este plan quiere llevar a voces, lo que la ciudadanía quiere, lo piensa, una participación colectiva mente sin importar de donde provenga o como sean, en pocas palabras sin discriminación. Así como cada institución a nivel nacional tiene y debe estar dispuesta, a brindar participación a que la voz de ciudadanos se escuché. Así también enfocar que él tiene sus estrategias e ideas, pero no tiene un orden por el cual, esta será una estrategia inmediata, o que ya este fijado que será a mediano o largo plazo.
2- Este anteproyecto tiene siete causas y así también tiene seis efectos que han identificado como organización y funcionamiento deficiente del sistema de servicio civil. A lo que contradicciones que la Unión Temporal de Empresas en un artículo menciona, que la Comisión de Legislación también defina como nepotismo las contradicciones que hace el funcionario público por la vinculación comercial y partidaria con la persona que pretende beneficiar con una plaza pública. A esto llego que básicamente la UTE, ante este proyecto recomendó que se inhabilitaran a los funcionarios públicos por el nepotismo y que se hiciera una ampliación de incluir como nepotismo las contradicciones por vinculación política; En síntesis es muy necesario construir una ley adecuada para la concepción de todos los ciudadanos e ir reformando estas ideas en un marco colectiva mente para contar con todas las herramientas necearías que garanticen las transparencia y estabilidad laboral para todos los ciudadanos .
ESTUDIANTE: ROSA IRENE HERNANDEZ LUNA HL17012
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ResponderEliminarA. En este plan presenta distintos puntos en los que se toma en cuenta el tema de trabajo algunos de ellos son una entidad que se encargue de brindar una formación más adecuada especializada y básica en la actualización y desarrollo de los nuevos recurso a incorporarse en el sistema para incluirse en una adaptación de puestos de trabajo y plazas con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo para los empleados públicos esto por medio de diálogos con los trabajadores organizados y no organizados esto con el fin de lograr la nivelación del salario y poder de este modo tener un salario de calidad.
ResponderEliminarSe debe recalcar que este plan en materia laboral no tiene muchas propuestas, en si no trae propuestas de empleo muy claras, lo que si destaca es la apuesta que hace para que los trabajadores tengan una mejor nivel técnico en base a las capacitaciones para que cuando se de algún tipo de renovaciones o implementó de un nuevo sistema de manejo. Parte de estas propuestas tambien son las propuestas laborales que presenta es el área de la construcción y el turismo.
B. Según el borrador del anteproyecto de la ley de la función pública, publicada en septiembre de 2013, dispone partes de las prohibiciones de los funcionarios públicos en su art.8 que dice: se prohíbe estrictamente a los servidores públicos en su literal "O": Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su cargo, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones públicas que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros. Esto siendo todo lo contrario a los principio de igualdad en la elección de personal sin discriminación o preferencia que la misma ley marca en el art.4 literal C.
Lo que quiere decir que todo trabajador en el sector público tiene prohibido poder facilitar o utilizar influencias para obtener un puesto de trabajo ya sea un intercambio como por ejemplo el darle un puesto de trabajo a un familiar de un amigo a cambió de que este haga lo mismo con sus familiares o en todo caso sus amistades. Para ser más exactos el término nepotismo es corruptela política caracterizada por el favoritismo familiar; por la dispensa de honores, dignidades, cargos y prebendas a los parientes y amigos.
Estudiante: Yenifer Elizabeth Soto Bolainez SB17008
1. El plan habla de trabajo "apostará en la repatriación de talentos en el país": debemos de tomar muy en cuenta que nuestra realidad como país no es la mejor comparada con otros países vecinos y habló sin color político porque al final todos somos salvadoreños Existen hermanos en el exterior que son productivos pero ahí en el otro pais, porqué en El Salvador no pueden, no existen los mismos recursos, sin embargo en el plan que aborda el presidente habla que habrá un incentivo, acuerdos e intercambios con inversionistas extranjeros que invertirán en el país que realmente espero que no sean las mismas inversiones de siempre: una cadena de comida rapida o ropa que buscan mano de obra barata y explotar a la persona trabajadora. El país necesita "actualizarse" darse aires nuevos, necesitamos entrar en el mercado continental al menos y no regalar nuestra mano de obra, mucho menos permitir que vulneren nuestros derechos cono trabajadores. Involucra también en el mismo plan al turismo con embajadas y consulados habla de Industria, producción, y tecnología establecerá red de relaciones y negociaciones a nivel local e internacional de productos, servicios pesca, agricultura, talento humano, industria naranja y tecnología. Años atrás el agro y la industria estaban abandonados y las pocas empresas que existen violentan los derechos de los trabajadores. Nos hace falta desarrollarnos en pesca, industria y tecnología.
ResponderEliminarMe parece bien y me llama la atención que El Salvador quiere posicionarse en el campo de la tecnología, claro está que esto será un proceso en el que deben de crearse entidades que impartan conocimientos y personal calificado para que El Salvador entre como competencia con el mercado mundial: que podamos ser un país en el que seamos ensambladores de telefonos móviles, equipo Industrial, electrodomésticos etcétera.
El plan Cuscatlán habla de economía y finanzas la administración de subsidios y el apoyo a la sociedad: ya ese experimento que dar dinero a manos abiertas no fue muy bueno pero hay personas en el país que no tienen trabajo, no tiene un estudio académico alto y necesitan dinero para gas propano, energía eléctrica, etcétera. Consideró que hay que saber administrar los recursos y no botar dinero.
Ventajas y desventajas.
Ventajas: creación de la entidad ENAFOP con el objeto de brindar la información inductiva, básica y especializada de actualidad y desarrollo a los nuevos recursos para incorporarse al sistema. Desventajas: Me llama la atención este tema de tecnología y que le apuesta a la infraestructura y a la construcción pero ¿de qué me va a proteger el estado a mí como trabajadora? realmente no leí al menos que va a revisar la legislación en materia de trabajo que el momento de estudiarlo en la materia encontramos ciertas irregularidades o vacíos. Tampoco habla de incentivar a la protección de derecho, denuncias de abusos etc. El Ministerio de Trabajo cumple con su trabajo y hace lo mejor que puede con el presupuesto y la demanda. El señor presidente debe saber que la población que debe de cuidar también son trabajadores y nosotros hacemos posible que el país aumente o baje económicamente.
2. Para que una persona deba ser contratada No importando qué cargo ocupa debe ser identificando sus habilidades, capacidades, competencias y potencialidades. Sobre la regulación del neopotismo en la Ley del Servicio Público la persona para ser contratada y al momento de desempeñar sus funciones debe cumplir con los requisitos: -Objetivo, Imparcial y ética en sus actuaciones: que no favorezcan a una parte determinada.
-Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al servicio público, al desarrollo de la carrera y condiciones de trabajo.
-Igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
-Mérito y actitud en ingreso y
ascenso profesional. -Eficacia, efectividad y eficiencia en el ejercicio del servicio público. -Transparencia publicidad en los procedimientos.
Ana Rocío Portillo Mata.
- Realice un análisis crítico sobre los lineamientos del derecho laboral que contiene el plan Cuscatlán y mencione los aspectos positivos y negativo de dicho plan.
ResponderEliminarEl plan Cuscatlán tiene como eje principal desde la perspectiva del derecho laboral, la introducción de ayuda para mejorar el crecimiento económico para que pueda ser sostenible siendo esta una medida de modernización para el gobierno actual, aunque es menester, mencionar que lo que este plan busca realizar es la creación de oportunidad para la población desempleada de El Salvador, por lo cual están buscando la digna compensación, también tiene como objetivo la creación de nuevas instituciones con un presupuesto millonario para que pueda llevarse a cabo este proyecto.
Por lo que este proyecto busca cambiar la historia de bajo crecimiento e inversión y de altos niveles de desempleo, subempleo e informalidad que han configurado una economía que concentra el ingreso y la riqueza en pocas manos, y que genera altos niveles de inequidad y exclusión. Para cumplir con este compromiso, el Gobierno consolidará un modelo de crecimiento económico, equitativo, inclusivo y generador de empleo digno.
Entonces de lo anterior mencionado podemos identificar como uno de los aspectos positivos la transición hacia la armonización y coordinación en la inversión por lo que se puede decir que la creación de oportunidades en beneficio de la población del país, y entre los aspectos negativos negativos podemos mencionar la carencia de fondos por parte del estado para poder completar este ambicioso proyecto; también que con este proyecto no todas las personas lograran obtener un empleo para poder obtener un derecho de los trabajadores como lo es la estabilidad laboral.
- Mencione las regulaciones sobre el nepotismo del anteproyecto de ley de la función pública.
Primeramente para centrarnos en dichos aspectos es necesario mencionar que dicha Ley tiene por objeto la regulación integral del Servicio Público, ya que la buena administración pública es un derecho ciudadano; entonces el Nepotismo es la preferencia que tienen algunos funcionarios públicos para dar empleos a familiares o amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad o alianza, con base en lo anterior se entiende esta ley lo que mejoraría son las condiciones de transparencia y de combate a la corrupción en el sector público.
Por lo que podemos mencionar el artículo 10, numeral 19 de la LEY DE SERVICIO PÚBLICO: Incurrir en nepotismo o clientelismo en el ejercicio de su puesto, arrogarse atribuciones que no le correspondan, aprovecharse indebidamente de las funciones que desempeñen, o invocar su condición de servidores públicos para obtener ventajas de cualquier índole, para sí mismos o para terceros.
También el articulo 61 & 62 de la LEY DE SERVICIO PÚBLICO: Las personas servidoras públicas, incluyendo quienes gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en su institución o dependencia respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho, estando asimismo prohibido el ingreso de tales parientes a la institución. Al incurrir en este caso el acto de nombramiento será nulo absolutamente o de pleno derecho.
INMAR OSWALDO MORALES UMANZOR.
ANALISIS DEL PLAN CUSCATLAN
ResponderEliminarEl plan cuscatlán ofrece una estrategia enfocada integralmente en todos aquellos factores en materia de educación, seguridad, y salud que puedan propiciar el desarrollo económico y,por ende, la dignificación del trabajo en nuestro país mediante la creación de condiciones que propicien la sostenibilidad de las iniciativas ciudadanas de producción, comercialización o consumo. Cabe destacar que el plan cuscatlán enfoca integralmente la participación y contribución de todos los sectores para el desarrollo económico, un aspecto positivo que es destacable es la integración de otras materias actuando en conjunto para fortalecer el desarrollo económico, además de la modernización mediante la apuesta a una reconvención tecnológica de los procesos productivos y comerciables. Esta apuesta tecnológica debe ir orientada a la tecnificación de los trabajadores donde se destaca también la preparación ante las demandas del mercado actual. Se destaca también la puesta en marcha del fortalecimiento institucional del ministerio de trabajo con la finalidad de enfocar su funcionamiento en base al cumplimiento de los convenios de la OIT; y se apuesta por el fortalecimiento de la gestión de las políticas públicas laborales mediante la creación y puesta en marcha del instituto de estudios del trabajo. Sin embargo, sabemos que más allá del estancamiento económico en el cual nos encontramos; los empleadores de las grandes empresas, debido a la posición en la que se encuentran, se convierten en violadores de los derechos de los trabajadores, por lo cual una estrategia de regulación y garantía del empleo digno sería tanto la efectiva justiciabilidad de los derechos laborales como la creación de un plan dirigido a la capacitación de empleadores tanto en aspectos económicos, administrativos y judiciales con el fin de contrarrestar las arbitrariedades y enfocar el trabajo como función social, así como la promoción del trabajo digno que reduciría drásticamente el trabajo informal; dicha estrategia no está configurada en el plan cuscatlán
REGULACIÓN DEL NEPOTISMO EN EL ANTEPROYECTO DE LEY
El anteproyecto de la ley de la función pública está orientada a la erradicación del nepotismo; el cual es una de las causas de la ineficiencia en el ejercicio de la función pública provocando arbitrariedades y afectando la actuación de las instituciones públicas; por lo que la ley regula dicha figura desde su ámbito de aplicación y conforme a principios como el de objetividad, imparcialidad y ética en las actuaciones regulada en el art.4 de dicha ley, así como el principio de igualdad de acceso a la función pública y desarrollo de la carrera y el principio de mérito y aptitud en el ingreso. El art.54 de la ley también nos regula los requisitos para el ingreso del personal de carrera profesional en donde nos establece en su literal "D" que los aspirantes no deben estar ligados por relación conyugal, de conveniencia o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con quienes ejerzan funciones de dirección cualquiera sea su nivel jerárquico dentro de la institución. Finalmente podemos constatar que estos requisitos son analizados mediante el examen de aptitud que está regulado en el art.58 de dicha ley
ALUMNO: Sandro Alexander Reyes Robles
No. RR17003
Plan Cuscatlán: busca la reconstrucción del Estado, consiente que los que más necesitan del Estado son las personas carentes de recursos, debido en gran parte al desempleo y bajos salarios de los trabajadores, por lo busca la eficiencia y eficacia del presente gobierno y llegar hasta los gobernados más débiles. Consiente de la realidad laboral salvadoreña, busca mejorar de condiciones de trabajo de empleados público y privados, lograr la mejor atención de los gobernados, usando como herramienta el dialogo entre trabajador y administración; buscando la modernización hará un análisis de las instituciones existentes, tomando en cuenta la opinión de los diferentes sectores de la población y sus propuestas respetando y garantizando durante este procedimiento los derechos laborales, buscando el interés de la población. Busca preparar el recurso humano, dándole formación inductiva, básica, especializada, y actualización y desarrollo de los nuevos recurso y procesos administrativo, hacer del trabajador un profesional capacitado, con las habilidades, competencias y potencialidades que estimulen el eficaz desempeño laboral, la superación profesional, por lo que buscara que pueda reconocérsele su trabajo y sus garantías laborales.
ResponderEliminarEntre los aspectos positivos se rige por las mejoras de las relaciones históricas de comunicación entre sujetos organizados o individuales, en este sentido cuando una nación se enrumba en la comunicación va tratando de romper con el contractualismo, por lo que se espera este gobierno mejore las relaciones historias desiguales entre el trabajador individual o ya sea organizado y el llamado Estado con facultades exorbitantes.
Lo negativo de este plan en cuanto a la sindicalización y el derecho a la estabilidad laboral deben ser más profundos, más radicales ya que los contempla, pero sigue con timidez; eso pone en un estancamiento.
Anteproyecto de Ley de la Función Pública: aplicable a servidores públicos. Regula la prohibición del nepotismo es decir la preferencia que tienen algunos funcionarios para dar empleos a familiares , amistades, sin importar el mérito para ocupar el cargo, generando corrupción en el gobierno. Garantizando con esta prohibición una alta moralidad y ética publica.
En su artículo 10 prohíbe estrictamente a los servidores públicos en su numeral 20, incurrir en nepotismo en el ejercicio de su puesto, aprovechándose indebidamente del cargo o invocar su condición de servidor público para obtener ventaja para sí o terceros. Los establece expresamente, además lo regula uno de sus principios rectores en el artículo 4 en el literal “d” al regular el principio de la meritocracia, donde el ingreso, permanencia, promociones y los asensos se basen en el mérito demostrado, y que los ingresos se den conforme al principio de legalidad.
El artículo 62 regula la prohibición del nepotismo a los funcionarios que tiene facultades de contratación y nombramiento personal o tengan injerencias en el proceso de selección de contratación de personal y teniendo dicha facultad se les prohíbe a seguir dicho procedimiento cuando concurran sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de lo contrario concurre una sanción de nulidad absoluta y de peno derecho al hacer una omisión a lo preceptuado.
Tiene ventajas al regular el principio de meritocracia, ayudando de esta forma a evitar que se siga generando la corrupción a gran escala y garantiza de esta forma el acceso al trabajo en el sector publico bajo los estándares democráticos de transparencia y capacidades. Así como también evita las contrataciones con fraude de ley debido que la anterior se prestaba por motivos de discrecionalidad excesiva o abusiva.
Los aspectos negativos, no garantiza la ética personal, solo prohíbe e intenta culturizar, esto dependerá del alto grado de conciencia y los principios y valores del funcionario público. Además, no se está combatiendo las prácticas corruptas y debería sancionar gravemente a los que violenten la ley.
Rebeca Elizabeth Hernández Rivas.
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